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穗工信規(guī)字〔2020〕5號 

廣州市工業(yè)和信息化局關(guān)于印發(fā)廣州市中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺認定管理辦法的通知

各區(qū)中小企業(yè)主管部門，市各有關(guān)單位：

       為促進我市中小企業(yè)公共服務(wù)平臺發(fā)展，加快推進我市中小企業(yè)公共服務(wù)體系建設(shè)，現(xiàn)將《廣州市中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺認定管理辦法》印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。工作中如遇問題，請徑向我局反映。

廣州市工業(yè)和信息化局

2020年9月15日

廣州市中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺認定管理辦法

第一章  總則

       第一條  為促進我市中小企業(yè)公共服務(wù)平臺發(fā)展，加快推進我市中小微企業(yè)公共服務(wù)體系建設(shè)，根據(jù)《中華人民共和國中小企業(yè)促進法》（主席令第七十四號）、《國家中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺認定管理辦法》（工信部企業(yè)〔2017〕156號）、《廣東省工業(yè)和信息化廳關(guān)于印發(fā)<廣東省經(jīng)濟和信息化廳中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺管理辦法>的通知》（粵工信規(guī)字〔2019〕6號）、《中共廣州市委辦公廳 廣州市人民政府辦公廳印發(fā)<關(guān)于促進民營經(jīng)濟發(fā)展的若干措施(修訂版)>的通知》（穗廳字〔2019〕41號）等有關(guān)政策精神，結(jié)合我市實際，制定本辦法。

       第二條  本辦法所稱中小企業(yè)公共服務(wù)平臺（以下簡稱“服務(wù)平臺”），是指按照開放性和資源共享原則，為區(qū)域和行業(yè)中小微企業(yè)提供信息、技術(shù)、創(chuàng)業(yè)、培訓(xùn)、融資等服務(wù)的平臺。

       第三條  本辦法所稱廣州市中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺(以下簡稱“示范平臺”)，是指符合第二條規(guī)定，經(jīng)市工業(yè)和信息化局認定，由法人單位建設(shè)和運營，為區(qū)域和行業(yè)中小微企業(yè)提供公共服務(wù)，運作規(guī)范、支撐力強、業(yè)績突出、信譽良好、具有示范帶動作用的服務(wù)平臺。

示范平臺分綜合示范平臺和專業(yè)示范平臺。綜合示范平臺是指市或區(qū)中小企業(yè)主管部門成立、認定或指定的中小企業(yè)服務(wù)中心；專業(yè)示范平臺是指某一方面服務(wù)功能突出的專業(yè)平臺。

       第四條  示范平臺的認定遵循公開、公平、公正、自愿原則，對認定的示范平臺實行動態(tài)管理。市工業(yè)和信息化局負責(zé)示范平臺的認定管理和指導(dǎo)服務(wù)工作；各區(qū)中小企業(yè)主管部門負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)服務(wù)平臺的組織推薦、監(jiān)督管理和指導(dǎo)服務(wù)工作。

       第五條  示范平臺應(yīng)當以綜合服務(wù)平臺為依托、專業(yè)服務(wù)平臺為支撐，以解決中小微企業(yè)共性需求為重點，建立市區(qū)街鎮(zhèn)（園區(qū)）三級服務(wù)平臺縱向協(xié)調(diào)發(fā)展，綜合與專業(yè)服務(wù)平臺橫向互補的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，服務(wù)功能不斷完善，服務(wù)質(zhì)量不斷提升，對中小微企業(yè)發(fā)展支撐作用明顯增強。

       第六條  示范平臺應(yīng)具備以下一項或多項服務(wù)功能：

       （一）信息服務(wù)功能。提供法律法規(guī)、政策、技術(shù)、質(zhì)量、標準、人才、市場、物流、管理等信息服務(wù)。

       （二）技術(shù)服務(wù)功能。提供工業(yè)設(shè)計、解決方案、檢驗檢測、質(zhì)量控制和技術(shù)評價、技術(shù)開發(fā)、技術(shù)轉(zhuǎn)移、信息化應(yīng)用、設(shè)備共享、知識產(chǎn)權(quán)、品牌建設(shè)、產(chǎn)品創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新、創(chuàng)新資源共享、技術(shù)成果轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新成果推廣等服務(wù)。

       （三）創(chuàng)業(yè)服務(wù)功能。為創(chuàng)業(yè)者和創(chuàng)辦3年內(nèi)的小企業(yè)提供創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)、項目策劃、政務(wù)代理、創(chuàng)業(yè)場地等服務(wù)。

       （四）培訓(xùn)服務(wù)功能。提供經(jīng)營管理、市場營銷、風(fēng)險防范、技術(shù)和創(chuàng)業(yè)等培訓(xùn)服務(wù)。

       （五）融資服務(wù)功能。提供融資信息、組織開展投融資推介和對接、信用征集與評價等服務(wù)。

       （六）中小微企業(yè)所需要的其他服務(wù)。

第二章  示范平臺認定

       第七條  示范平臺應(yīng)同時具備以下基本條件：

       （一）在廣州市注冊的獨立法人單位，實際運行時間2年以上，服務(wù)質(zhì)量優(yōu)良，財務(wù)管理規(guī)范，運營狀況良好，服務(wù)平臺資產(chǎn)總額不低于50萬元。

       （二）有從事中小微企業(yè)專業(yè)服務(wù)、具有相應(yīng)執(zhí)業(yè)資格或技術(shù)職稱的專職服務(wù)人員。綜合服務(wù)平臺專職服務(wù)人員不少于5人，其中大專（含）以上學(xué)歷或中級（含）以上專業(yè)技術(shù)人員不少于3人；專業(yè)服務(wù)平臺專職服務(wù)人員不少于10人，其中大專（含）以上學(xué)歷或中級（含）以上專業(yè)技術(shù)人員不少于6人。

       （三）服務(wù)業(yè)績較突出，在專業(yè)服務(wù)領(lǐng)域或區(qū)域內(nèi)有一定影響力，年服務(wù)中小微企業(yè)不少于100家。

       （四）具備提供公共服務(wù)的固定經(jīng)營服務(wù)場所和必要服務(wù)設(shè)施。

       （五）有健全的管理制度、規(guī)范的服務(wù)流程、合理的收費標準和完善的服務(wù)質(zhì)量保證措施，有明確的年度服務(wù)目標。

       （六）積極參與或協(xié)助各級中小企業(yè)主管部門開展中小微企業(yè)服務(wù)活動。與大專院校、科研院所、行業(yè)協(xié)會、服務(wù)機構(gòu)等相關(guān)社會服務(wù)資源有廣泛的合作關(guān)系，具有較強的資源整合能力和服務(wù)輻射帶動能力。

       第八條  申請示范平臺需提供的材料：

       （一）廣州市中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺申請表（附件1）。

       （二）法人證書或營業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件。

       （三）主要從業(yè)人員情況（專職服務(wù)人員的大專（含）以上學(xué)歷證書、中級（含）以上專業(yè)技術(shù)人員證明或執(zhí)業(yè)資格證書復(fù)印件）。

       （四）固定的經(jīng)營服務(wù)場所證明復(fù)印件（房產(chǎn)證、租賃合同）。

       （五）申請報告。主要內(nèi)容包括：申請單位基本情況、近年來服務(wù)情況（須包含服務(wù)內(nèi)容和場次、服務(wù)企業(yè)數(shù)量等數(shù)據(jù)）、主要服務(wù)業(yè)績（典型案例）、下一步發(fā)展規(guī)劃等。

       （六）上一年度審計報告及服務(wù)收支情況的專項審計報告，或上一年度包含服務(wù)收支情況的審計報告。

       （七）開展相關(guān)服務(wù)的證明材料（通知、照片、總結(jié)等）。

       第九條  申請示范平臺認定經(jīng)過以下程序：

       （一）申請。申請單位向注冊地所在區(qū)中小企業(yè)主管部門提交申請材料，區(qū)中小企業(yè)主管部門對材料初審后匯總上報市工業(yè)和信息化局。

       （二）評審。市工業(yè)和信息化局組織專家進行評審，形成評審意見。

       （三）公示。根據(jù)評審意見確定示范平臺入圍名單，在“廣州工信網(wǎng)”公示5個工作日，接受社會監(jiān)督。

       （四）異議處理。對公示名單有異議的，須在公示期內(nèi)以書面形式向市工業(yè)和信息化局提出。單位意見需加蓋公章并注明聯(lián)系方式，個人意見需署實名并注明聯(lián)系方式。市工業(yè)和信息化局負責(zé)對異議內(nèi)容調(diào)查核實。

       （五）評定。公示期結(jié)束后，對于公示期內(nèi)沒有異議的申請單位，以及有異議但經(jīng)調(diào)查核實沒有問題的申請單位，市工業(yè)和信息化局發(fā)文公布示范平臺名單。

第三章  示范平臺扶持

       第十條  市工業(yè)和信息化局對經(jīng)評審認定的示范平臺授予“廣州市中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺”稱號，有效期3年，優(yōu)先推薦其申報國家、省中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺認定。

       第十一條  優(yōu)先推薦示范平臺申報國家、省中小企業(yè)發(fā)展專項資金和中央預(yù)算投資項目；按規(guī)定綜合運用政府購買服務(wù)、獎補等方式，對示范平臺軟硬件建設(shè)、服務(wù)活動支出等給予支持。優(yōu)先支持示范平臺積極開展形式多樣的中小微企業(yè)服務(wù)活動。

       第十二條  發(fā)揮市工業(yè)和信息化局官方網(wǎng)站、微信公眾號、微博等媒體作用，開展宣傳推廣，總結(jié)服務(wù)經(jīng)驗，培育服務(wù)品牌，推動中小微企業(yè)更多利用示范平臺加快發(fā)展。

第四章  示范平臺管理

        第十三條　示范平臺認定每年開展1次，具體時間按照當年申報工作通知要求進行。

         第十四條  各區(qū)中小企業(yè)主管部門要根據(jù)本地區(qū)中小企業(yè)發(fā)展特點和實際需求，建立示范平臺工作聯(lián)系與溝通機制，掌握發(fā)展動態(tài)，積極為其發(fā)展創(chuàng)造條件。   

         第十五條  示范平臺應(yīng)于次年1月20日前，向所在區(qū)中小企業(yè)主管部門提交運營情況總結(jié)以及下一年度工作計劃；各區(qū)中小企業(yè)主管部門應(yīng)加強與平臺的溝通聯(lián)系，應(yīng)于次年1月底前向市工業(yè)和信息化局報送示范平臺工作情況以及下一年度工作計劃。

       第十六條　示范平臺有效期3年。3年期滿后，需申請復(fù)核，復(fù)核與年度申報同時進行。復(fù)核評價主要是服務(wù)能力評價，按照本辦法第九條規(guī)定的程序進行，并提供復(fù)核申請表（附件2）、近三年工作總結(jié)、上一年度審計報告、申請復(fù)核單位有關(guān)營業(yè)證照等。經(jīng)市工業(yè)和信息化局復(fù)核，對復(fù)核通過的平臺予以確認，復(fù)核不通過的予以撤銷。

       第十七條  有下列情形之一的，撤銷示范平臺稱號：

       （一）受到行政機關(guān)、司法機關(guān)處罰或信用評價不合格的。

       （二）申請資料弄虛作假的。

       （三）一年內(nèi)無正當理由不參加由中小企業(yè)主管部門組織的中小微企業(yè)公共服務(wù)活動的。

       （四）連續(xù)兩年不按要求報送信息的。

       （五）三年期滿不申請復(fù)核或復(fù)核未通過的。

       第十八條　示范平臺實行動態(tài)信息管理，平臺或其申報主體變更名稱、地址、法人代表等重大事項，應(yīng)在變更完成后30日內(nèi)報市工業(yè)和信息化局。

       第十九條  我市尚在有效期內(nèi)的國家、省級中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺納入市級示范平臺管理。

 　第五章  附  則

       第二十條  本辦法自發(fā)布之日起實施，有效期3年?！稄V州市工業(yè)和信息化委關(guān)于印發(fā)中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺認定管理辦法的通知》（穗工信規(guī)字〔2018〕4號）同時廢止。