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廣東省經(jīng)濟和信息化委 廣東省財政廳　廣東省國家稅務(wù)局 廣東省地方稅務(wù)局 廣東省統(tǒng)計局關(guān)于落實

企業(yè)技術(shù)改造事后獎補(普惠性)政策有關(guān)問題的通知

　　粵經(jīng)信技改函〔2017〕19號

　　　各地級以上市經(jīng)濟和信息化主管部門、財政局、國家稅務(wù)局、地稅局、統(tǒng)計局，順德區(qū)經(jīng)濟和科技促進(jìn)局、財稅局，深汕合作區(qū)國家稅務(wù)局、發(fā)展規(guī)劃和統(tǒng)計局，省產(chǎn)業(yè)園管理機構(gòu)：

　　為進(jìn)一步推動工業(yè)企業(yè)技術(shù)改造事后獎補(普惠性)政策的落實工作，現(xiàn)就有關(guān)問題予以說明，請遵照執(zhí)行。

　　一、提高園區(qū)項目獎補比例。根據(jù)《廣東省人民政府關(guān)于印發(fā)廣東省促進(jìn)粵東西北地區(qū)產(chǎn)業(yè)園區(qū)提質(zhì)增效若干政策措施的通知》(粵府〔2016〕126號)第十四條“支持企業(yè)實施異地技改”要求，“對珠三角產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)出市轉(zhuǎn)移到粵東西北地區(qū)省產(chǎn)業(yè)園并實施異地技術(shù)改造的工業(yè)企業(yè)，從完工下一年起連續(xù)三年內(nèi)，按對財政貢獻(xiàn)增量額度中省級分成部分的100%、地市級分成部門的70%、縣級分成部分的50%實行以獎代補”，對符合以下條件的技改項目，應(yīng)按文件要求提高獎補比例。

　　(一)適用地區(qū)。珠三角地區(qū)，指廣州、珠海、深圳、佛山、東莞、中山?；洊|西北地區(qū)，指汕頭、韶關(guān)、河源、梅州、惠州、汕尾、江門、陽江、湛江、茂名、肇慶、清遠(yuǎn)、潮州、揭陽、云浮。

　　(二)適用省產(chǎn)業(yè)園。經(jīng)省批準(zhǔn)設(shè)立的省產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園及享受省產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移政策的園區(qū)(含依托園區(qū)帶動產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展的項目)。

　　(三)適用時限。2014年10月1日起，憑建設(shè)部門頒發(fā)的施工許可證落地開工的項目。非首次申請事后獎補的此類項目，2017年事后獎補按照提高后的獎補比例實施;首次申請事后獎補的此類項目，不追補2016年的事后獎補資金。

　　(四)申請材料。

　　此類項目除按照《關(guān)于印發(fā)廣東省工業(yè)企業(yè)技術(shù)改造事后獎補實施細(xì)則的通知》(粵經(jīng)信技改〔2015〕439號，下稱《實施細(xì)則》)要求提交申請材料，還需提交以下材料：

　　1. 建設(shè)部門頒發(fā)的施工許可證;

　　2. 項目企業(yè)所在園區(qū)管理機構(gòu)參照《關(guān)于印發(fā)<廣東省財政廳關(guān)于支持珠三角與粵東西北產(chǎn)業(yè)共建的財政扶持政策>的通知》粵財工〔2016〕384號文第三條中第(一)項第1款“獎補對象”的標(biāo)準(zhǔn)等文件出具的證明企業(yè)為“珠三角產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)出市轉(zhuǎn)移到粵東西北地區(qū)省產(chǎn)業(yè)園的工業(yè)企業(yè)”的材料(依托園區(qū)帶動產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展的項目，由項目企業(yè)所依托的省產(chǎn)業(yè)園管理機構(gòu)出具);

　　3. 《廣東省工業(yè)企業(yè)技術(shù)改造事后獎補工作指引》(粵經(jīng)信技改〔2015〕490號，下稱《工作指引》)的《現(xiàn)場核查情況表》加蓋項目企業(yè)所在園區(qū)管理機構(gòu)公章(依托園區(qū)帶動產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展的項目，由項目企業(yè)所依托的省產(chǎn)業(yè)園管理機構(gòu)加蓋公章);

　　4. 項目企業(yè)所在地經(jīng)濟和信息化主管部門、財政部門認(rèn)為必要的其他輔證材料。

　　二、完工時間認(rèn)定問題。完成技術(shù)改造時間為項目完工評價報告中認(rèn)定的完工時間。

　　三、審核流程問題。根據(jù)《實施細(xì)則》，事后獎補現(xiàn)場核查由經(jīng)信和財政部門組織實施，因此《工作指引》的《現(xiàn)場核查情況表》由經(jīng)信部門和財政部門蓋章。

　　四、稅收核算問題。核算企業(yè)新增財政貢獻(xiàn)時，以企業(yè)按稅款所屬期計算的入庫數(shù)(直接稅收)為準(zhǔn)。是否包含免抵退稅額、代扣代繳稅額等，因各地情況不同，省里不做統(tǒng)一規(guī)定，各地根據(jù)實際情況考慮并實施。

　　五、獎補核算問題。同一企業(yè)同一年度，有多個已完工項目的，核算方法以一個完工項目進(jìn)行核算，獎補金額不超過技術(shù)改造項目固定資產(chǎn)投資總額;同一個企業(yè)在不同年度，有多個完工技術(shù)改造項目的，取應(yīng)獎補金額最大者為實際獎補金額并不超過技術(shù)改造項目固定資產(chǎn)投資總額。

　　六、計算基數(shù)問題。上一年已申請過事后獎補資金，第二次再申請的企業(yè)，計算基數(shù)不變，取上一年采納的基數(shù)。

　　七、第三方機構(gòu)收費問題。各地在遴選第三方機構(gòu)的同時，要規(guī)范第三方機構(gòu)的收費行為和標(biāo)準(zhǔn)。

　　請各地按程序加快組織實施事后獎補政策，按“到位一塊資金，安排一塊資金;成熟一個項目，安排一個項目”原則，盡早將事后獎補資金撥付至企業(yè)，同時要及時完成技術(shù)改造監(jiān)測系統(tǒng)的錄入工作。上一年度省級事后獎補(普惠性)資金有結(jié)余的滾動至下一年度使用，相關(guān)要求按最新政策執(zhí)行。如需清算，省將另行通知。執(zhí)行過程中遇到的問題，請逕向省經(jīng)濟和信息化委、省財政廳、省國稅局、省地稅局、省統(tǒng)計局五部門反映。

　　廣東省經(jīng)濟和信息化委員會　　　　　 　　 廣東省財政廳

　　廣東省國家稅務(wù)局　　廣東省地方稅務(wù)局　　廣東省統(tǒng)計局

　　2017年5月24日