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　　廣東省關(guān)于組織申報(bào)2019年度廣東省重點(diǎn)領(lǐng)域研發(fā)計(jì)劃“嶺南中醫(yī)藥現(xiàn)代化”重點(diǎn)專項(xiàng)（基于病證結(jié)合的中醫(yī)藥治療重大和難治疾病的臨床研究）項(xiàng)目的通知

各省直有關(guān)部門，各地級以上市科技局(委)、衛(wèi)生健康局(委)、中醫(yī)藥局，各有關(guān)單位：

　　為全面貫徹落實(shí)黨的十九大和習(xí)近平總書記關(guān)于中醫(yī)藥發(fā)展的重要講話精神，落實(shí)《中醫(yī)藥發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃綱要(2016～2030年)》《“健康中國2030”規(guī)劃綱要》及廣東建設(shè)中醫(yī)藥強(qiáng)省的戰(zhàn)略部署要求，全面提升廣東省中醫(yī)藥科技創(chuàng)新能力，根據(jù)《廣東省重點(diǎn)領(lǐng)域研發(fā)計(jì)劃實(shí)施方案》，現(xiàn)啟動2019年度廣東省重點(diǎn)領(lǐng)域研發(fā)計(jì)劃“嶺南中醫(yī)藥現(xiàn)代化”重點(diǎn)專項(xiàng)項(xiàng)目申報(bào)工作(申報(bào)指南見附件1)。有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

　　一、申報(bào)要求

　　(一) 申報(bào)單位為廣東省內(nèi)注冊創(chuàng)新主體(包括科研院所、高校、企業(yè)、其他事業(yè)單位和行業(yè)組織等)的，應(yīng)注重產(chǎn)學(xué)研結(jié)合、整合省內(nèi)外優(yōu)勢資源;申報(bào)單位為港澳地區(qū)高校院所的，按照《廣東省科學(xué)技術(shù)廳 廣東省財(cái)政廳關(guān)于香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)高等院校和科研機(jī)構(gòu)參與廣東省財(cái)政科技計(jì)劃(專項(xiàng)、基金等)組織實(shí)施的若干規(guī)定(試行)》(粵科規(guī)范字〔2019〕1號)文件精神納入相應(yīng)范圍;申報(bào)單位為省外地區(qū)的，項(xiàng)目評審與立項(xiàng)過程按照相關(guān)規(guī)定與廣東省內(nèi)單位平等對待。

　　省外單位牽頭申報(bào)的，經(jīng)競爭性評審，擇優(yōu)納入科技計(jì)劃項(xiàng)目庫管理;入庫項(xiàng)目在滿足科研機(jī)構(gòu)、科研活動、主要團(tuán)隊(duì)到廣東落地，且項(xiàng)目知識產(chǎn)權(quán)在廣東申報(bào)、項(xiàng)目成果在廣東轉(zhuǎn)化等條件后，將給予立項(xiàng)支持。

　　(二) 堅(jiān)持需求導(dǎo)向和應(yīng)用導(dǎo)向，鼓勵(lì)產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合申報(bào)。牽頭申報(bào)為企業(yè)的，原則上應(yīng)為高新技術(shù)企業(yè)或龍頭骨干企業(yè)，建有研發(fā)機(jī)構(gòu)，在本領(lǐng)域擁有國家級、省部級重大創(chuàng)新平臺，且以本領(lǐng)域領(lǐng)軍人物作為項(xiàng)目負(fù)責(zé)人。鼓勵(lì)企業(yè)加大配套資金投入，企業(yè)牽頭申報(bào)的，項(xiàng)目總投入中自籌經(jīng)費(fèi)原則上不少于70%;非企業(yè)牽頭申報(bào)的，項(xiàng)目總投入中自籌經(jīng)費(fèi)原則上不少于50%(自籌經(jīng)費(fèi)主要由參與申報(bào)的企業(yè)出資)。

　　(三) 省重點(diǎn)領(lǐng)域研發(fā)計(jì)劃申報(bào)單位總體不受在研項(xiàng)目數(shù)的限項(xiàng)申報(bào)約束，項(xiàng)目應(yīng)依托在該領(lǐng)域具有顯著優(yōu)勢的創(chuàng)新單位，加強(qiáng)資源統(tǒng)籌和要素整合，集中力量開展技術(shù)攻關(guān)。不鼓勵(lì)同一單位或同一研究團(tuán)隊(duì)分散力量、在同一專項(xiàng)中既牽頭又參與多個(gè)項(xiàng)目申報(bào)，否則納入科研誠信記錄并進(jìn)行相應(yīng)處理。

　　(四) 項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)起到統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)作用，能實(shí)質(zhì)性參與項(xiàng)目的組織實(shí)施，防止出現(xiàn)拉本領(lǐng)域高端知名專家掛名現(xiàn)象。

　　(五) 項(xiàng)目內(nèi)容須真實(shí)可信，不得夸大自身實(shí)力與技術(shù)、經(jīng)濟(jì)指標(biāo)。各申報(bào)單位須對申報(bào)材料的真實(shí)性負(fù)責(zé)，要落實(shí)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)科研誠信建設(shè)的若干意見》(廳字〔2018〕23號)要求，加強(qiáng)對申報(bào)材料審核把關(guān)，杜絕夸大不實(shí)，甚至弄虛作假。各申報(bào)單位、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人須簽署《申報(bào)材料真實(shí)性承諾函》(模板可在陽光政務(wù)平臺系統(tǒng)下載，須加蓋單位公章)。項(xiàng)目一經(jīng)立項(xiàng)，技術(shù)、產(chǎn)品、經(jīng)濟(jì)等考核指標(biāo)無正當(dāng)理由不予修改調(diào)整。

　　(六) 申報(bào)單位應(yīng)認(rèn)真做好經(jīng)費(fèi)預(yù)算，按實(shí)申報(bào)，且應(yīng)符合申報(bào)指南有關(guān)要求。

　　(七) 有以下情形之一的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人或申報(bào)單位不得進(jìn)行申報(bào)或通過資格審查：

　　1.項(xiàng)目負(fù)責(zé)人有廣東省級科技計(jì)劃項(xiàng)目3項(xiàng)以上(含3項(xiàng))未完成結(jié)題或有項(xiàng)目逾期一年未結(jié)題(平臺類、普惠性政策類、后補(bǔ)助類項(xiàng)目除外);

　　2.項(xiàng)目負(fù)責(zé)人有在研廣東省重大科技專項(xiàng)項(xiàng)目、重點(diǎn)領(lǐng)域研發(fā)計(jì)劃項(xiàng)目未完成驗(yàn)收結(jié)題(此類情形下該負(fù)責(zé)人還可作為主要參與人參與項(xiàng)目團(tuán)隊(duì));

　　3.在省級財(cái)政專項(xiàng)資金審計(jì)、檢查過程中發(fā)現(xiàn)重大違規(guī)行為;

　　4.同一項(xiàng)目通過變換課題名稱等方式進(jìn)行多頭或重復(fù)申報(bào);

　　5.項(xiàng)目主要內(nèi)容已由該單位單獨(dú)或聯(lián)合其他單位申報(bào)并已獲得省科技計(jì)劃立項(xiàng);

　　6.省內(nèi)單位項(xiàng)目未經(jīng)科技主管部門組織推薦;

　　7.有尚在懲戒執(zhí)行期內(nèi)的科研嚴(yán)重失信行為記錄和相關(guān)社會領(lǐng)域信用“黑名單”記錄;

　　8.違背科研倫理道德。

　　(八) 申報(bào)項(xiàng)目還須符合申報(bào)指南各專題方向的具體申報(bào)條件。

　　二、申報(bào)方式

　　符合指南申報(bào)條件的單位通過“廣東省政務(wù)服務(wù)網(wǎng)”或“廣東省科技業(yè)務(wù)管理陽光政務(wù)平臺(http：//pro.gdstc.gov.cn)”提交有關(guān)材料進(jìn)行申報(bào)。

　　項(xiàng)目申報(bào)采用在線申報(bào)、無紙化方式，必要的技術(shù)、財(cái)務(wù)、知識產(chǎn)權(quán)、合作協(xié)議、承諾函等佐證支撐材料請以附件形式上傳。項(xiàng)目評審評估過程須提供的書面材料由第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)另行通知提交。項(xiàng)目按程序立項(xiàng)后，項(xiàng)目申報(bào)書、任務(wù)書紙質(zhì)件再一并報(bào)送至省科技廳綜合業(yè)務(wù)辦理大廳(均需簽名、蓋章，提交時(shí)間及具體要求另行通知)。

　　三、評審及立項(xiàng)說明

　　省重點(diǎn)領(lǐng)域研發(fā)計(jì)劃項(xiàng)目由第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)組織評審，對申報(bào)項(xiàng)目的背景、依據(jù)、技術(shù)路線、科研能力、時(shí)間進(jìn)度、經(jīng)費(fèi)預(yù)算、績效目標(biāo)等進(jìn)行評審論證，并進(jìn)行技術(shù)就緒度和知識產(chǎn)權(quán)等專業(yè)化評估：

　　(一) 技術(shù)就緒度與先進(jìn)性評估。本專項(xiàng)主要支持技術(shù)就緒度4～7級的項(xiàng)目，其中，技術(shù)就緒度目前為4～6級的項(xiàng)目在完成后原則上應(yīng)有3級以上提高，目前為7級的項(xiàng)目在完成后應(yīng)達(dá)到9級(技術(shù)就緒度評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)及細(xì)則見附件2，本專項(xiàng)中，專題一的就緒度在評審中僅供參考)，各申報(bào)單位應(yīng)在可行性報(bào)告中按要求對此進(jìn)行闡述并提供必要的佐證支撐材料(可行性報(bào)告提綱可在陽光政務(wù)平臺系統(tǒng)下載)。技術(shù)就緒度評估結(jié)果將作為評審結(jié)果參考。

　　(二) 查重及技術(shù)先進(jìn)性分析。將利用大數(shù)據(jù)分析技術(shù)，對照國家科技部科技計(jì)劃歷年資助項(xiàng)目與廣東省科技計(jì)劃歷年資助項(xiàng)目，對擬立項(xiàng)項(xiàng)目進(jìn)行查重和先進(jìn)性等分析。

　　(三) 知識產(chǎn)權(quán)分析評議。項(xiàng)目研究成果一般應(yīng)有高質(zhì)量的知識產(chǎn)權(quán)，請各申報(bào)單位按照高質(zhì)量知識產(chǎn)權(quán)分析評議指引(見附件3)的有關(guān)要求，加強(qiáng)本單位知識產(chǎn)權(quán)管理，提出項(xiàng)目的高質(zhì)量知識產(chǎn)權(quán)目標(biāo)，并在可行性報(bào)告中按要求對此進(jìn)行闡述并提供必要的佐證支撐材料(可行性報(bào)告提綱可在陽光政務(wù)平臺系統(tǒng)下載)，勿簡單以專利數(shù)量、論文數(shù)量作為項(xiàng)目目標(biāo)。

　　擬立項(xiàng)項(xiàng)目經(jīng)領(lǐng)域?qū)＜液蛻?zhàn)略咨詢專家審議，并按程序報(bào)批后納入項(xiàng)目庫管理，按年度財(cái)政預(yù)算及項(xiàng)目落地情況分批出庫支持，視項(xiàng)目進(jìn)展分階段進(jìn)行資金撥付。

　　同一指南中的同一項(xiàng)目方向(或子方向)，原則上只支持1項(xiàng)(指南有特殊說明的除外)，在申報(bào)項(xiàng)目評審結(jié)果相近且技術(shù)路線明顯不同時(shí)，可予以并行支持。

　　四、申報(bào)時(shí)間

　　申報(bào)單位網(wǎng)上集中申報(bào)時(shí)間為2019年8月23日至2019年9月23日17時(shí)，主管部門網(wǎng)上審核推薦截止時(shí)間為2019年9月30 日17時(shí)。

　　五、聯(lián)系人及電話

　　1.社會發(fā)展科技處(專題業(yè)務(wù)咨詢)：班武，020-83163902

　　2.業(yè)務(wù)受理及技術(shù)支持：020-83163930、83163338

　　3.資源配置與管理處(綜合性業(yè)務(wù)咨詢)：司圣奇，020-83163838

　　附件：1.2019年度廣東省重點(diǎn)領(lǐng)域研發(fā)計(jì)劃“嶺南中醫(yī)藥現(xiàn)代化”重點(diǎn)專項(xiàng)申報(bào)指南

　　2.技術(shù)就緒度評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)及細(xì)則

　　3.高質(zhì)量知識產(chǎn)權(quán)分析評議指引

　　省科技廳　省衛(wèi)生健康委　省中醫(yī)藥局

　　2019年8月16日

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