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　　廣州市海珠區(qū)科技工業(yè)商務(wù)和信息化局關(guān)于印發(fā)《廣州市海珠區(qū)科技型初創(chuàng)企業(yè)集中性投資后補(bǔ)助資金池管理辦法(試行)》的通知

?？乒ど绦拧?018〕2號(hào)

　　區(qū)各有關(guān)單位：

　　經(jīng)研究同意，現(xiàn)將《廣州市海珠區(qū)科技型初創(chuàng)企業(yè)集中性投資后補(bǔ)助資金池管理辦法(試行)》印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

　　廣州市海珠區(qū)科技工業(yè)商務(wù)和信息化局

　　2018年1月2日

　　廣州市海珠區(qū)科技型初創(chuàng)企業(yè)集中性投資后補(bǔ)助資金池管理辦法(試行)

　　第一章 總則

　　第一條 為加強(qiáng)科技要素和金融創(chuàng)新結(jié)合，實(shí)行科技金融創(chuàng)投聯(lián)動(dòng)補(bǔ)助，鼓勵(lì)科技企業(yè)積極引入社會(huì)資本，根據(jù)《廣州市科技創(chuàng)新促進(jìn)條例》、《廣東省人民政府辦公廳關(guān)于促進(jìn)科技金融結(jié)合的實(shí)施意見(jiàn)》、《廣州市人民政府辦公廳關(guān)于促進(jìn)科技金融與產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》等規(guī)定，制定本辦法。

　　第二條 本辦法所稱科技型初創(chuàng)企業(yè)是指同時(shí)符合以下條件的企業(yè)：

　　(一)為獨(dú)立法人企業(yè)，且企業(yè)注冊(cè)成立時(shí)間一般不超過(guò)5年，處于種子期或初創(chuàng)期;

　　(二)企業(yè)負(fù)責(zé)人是創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)的主要成員之一;

　　(三)擁有核心自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)或全新商業(yè)模式，企業(yè)從事研發(fā)和相關(guān)技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)的研發(fā)人員占當(dāng)年職工總數(shù)的比例不低于10%;

　　(四)注重技術(shù)創(chuàng)新，重視研發(fā)投入與人才培養(yǎng)，有較強(qiáng)的創(chuàng)新意識(shí)、市場(chǎng)開(kāi)拓能力和經(jīng)營(yíng)管理水平;企業(yè)管理制度健全，研發(fā)投入臺(tái)賬資料完整;

　　(五)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)符合《國(guó)家重點(diǎn)支持的高新技術(shù)領(lǐng)域》或海珠區(qū)重點(diǎn)倡導(dǎo)和扶持產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方向，主導(dǎo)產(chǎn)品發(fā)展?jié)摿Υ?，市?chǎng)前景好。

　　第三條 本辦法所稱的創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)是指創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)、創(chuàng)業(yè)投資管理企業(yè)、具有投資功能的中小企業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)及其他企業(yè)投資者，須經(jīng)工商行政管理部門(mén)注冊(cè)登記，且符合以下其中一項(xiàng)條件：

　　1.在相關(guān)政府部門(mén)或協(xié)會(huì)備案;

　　2.至少有2個(gè)投資案例。

　　第四條 本辦法所稱集中性投資后補(bǔ)助資金池(以下簡(jiǎn)稱資金池)是指區(qū)財(cái)政安排資金建立的資金池，對(duì)符合條件的科技型初創(chuàng)企業(yè)按其獲得的創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)貨幣投資金額提供集中性投資后補(bǔ)助。獲得資金池補(bǔ)助的科技型初創(chuàng)企業(yè)需將其獲得的具有后補(bǔ)助性質(zhì)的各級(jí)政府扶持資金(包括但不限于以企業(yè)名義獲得的各級(jí)政府獎(jiǎng)勵(lì)、補(bǔ)貼等后補(bǔ)助資金，有具體明確用途的補(bǔ)助資金例如科技計(jì)劃項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)等除外)返還到資金池中，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一管理，滾動(dòng)使用。

　　第五條 區(qū)財(cái)政安排專項(xiàng)資金建立資金池，用于對(duì)符合條件的科技型初創(chuàng)企業(yè)提供補(bǔ)助。

　　第六條 資金池產(chǎn)生利息滾存計(jì)入資金池專戶，實(shí)行?？顚Ｓ?。

　　第二章 分工與職責(zé)

　　第七條 區(qū)科工商信局是資金池的主管部門(mén)，具體職責(zé)是：

　　(一)公開(kāi)遴選在全國(guó)范圍內(nèi)具有一定影響力和號(hào)召力、具有優(yōu)質(zhì)初創(chuàng)企業(yè)資源或豐富創(chuàng)業(yè)投資經(jīng)驗(yàn)的企業(yè)、社會(huì)組織作為推薦機(jī)構(gòu)。

　　(二)組織和開(kāi)展集中性投資后補(bǔ)助申報(bào)工作，形成并審定擬補(bǔ)助企業(yè)名單。

　　第八條 推薦機(jī)構(gòu)承擔(dān)以下工作：

　　(一)在全國(guó)范圍內(nèi)篩選和推薦優(yōu)質(zhì)科技型初創(chuàng)企業(yè)落戶海珠區(qū);

　　(二)督促獲得集中性投資后補(bǔ)助的企業(yè)積極申請(qǐng)各級(jí)政府扶持資金并及時(shí)返還到資金池中。

　　第九條 資金池委托依法依規(guī)確立的受托管理機(jī)構(gòu)(以下簡(jiǎn)稱管理機(jī)構(gòu))管理運(yùn)作，由區(qū)科工商信局與管理機(jī)構(gòu)簽定委托管理協(xié)議，管理機(jī)構(gòu)職責(zé)如下：

　　(一)受托管理資金池，在銀行設(shè)立資金專戶，?？顚Ｓ?。

　　(二)負(fù)責(zé)資金池的核算管理，保證資金池安全、完整。

　　(三)提出資金池年度工作計(jì)劃和實(shí)施方案。

　　(四)受理集中性投資后補(bǔ)助申請(qǐng)并進(jìn)行評(píng)審，對(duì)申請(qǐng)企業(yè)進(jìn)行盡職調(diào)查，出具調(diào)查報(bào)告。

　　(五)對(duì)取得集中性投資后補(bǔ)助的企業(yè)進(jìn)行跟蹤管理，包括記錄補(bǔ)助發(fā)放情況、各級(jí)政府扶持資金返還資金池情況、企業(yè)是否及時(shí)履行義務(wù)等，并定期向區(qū)科工商信局報(bào)告。

　　(六)負(fù)責(zé)對(duì)資金池進(jìn)行日常管理，嚴(yán)格按照規(guī)定范圍定向使用，定期向區(qū)科工商信局報(bào)告資金使用等情況。

　　(七)向區(qū)科工商信局提交獲得集中性投資后補(bǔ)助企業(yè)的年度發(fā)展報(bào)告，并提出資金池年度工作建議和實(shí)施方案。

　　(八)負(fù)責(zé)區(qū)科工商信局委托的其他工作。

　　第十條 資金池委托管理費(fèi)用按年度納入?yún)^(qū)科工商信局部門(mén)預(yù)算，按規(guī)定支付給管理機(jī)構(gòu)。委托管理費(fèi)用按資金池?fù)芨额~的2%撥付。資金池若委托期滿不再設(shè)立或終止委托管理業(yè)務(wù)，管理機(jī)構(gòu)應(yīng)把資金池的存量余額退還區(qū)財(cái)政國(guó)庫(kù)。

　　第三章 補(bǔ)助內(nèi)容

　　第十一條 集中性投資后補(bǔ)助包括：

　　(一)投資補(bǔ)助。補(bǔ)助金額以科技型初創(chuàng)企業(yè)在申請(qǐng)補(bǔ)助時(shí)已實(shí)際到賬的創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)貨幣投資金額為依據(jù)，按 1:1比例補(bǔ)助，每家企業(yè)根據(jù)本辦法獲得的投資補(bǔ)助最高不超過(guò)500萬(wàn)元(含本數(shù)，下同)。該補(bǔ)助可由科技型初創(chuàng)企業(yè)和投資該企業(yè)的創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)協(xié)商分享，創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)分得的比例不應(yīng)超過(guò)30%。

　　(二)辦公場(chǎng)地補(bǔ)助。對(duì)獲得投資補(bǔ)助的企業(yè)提供每月每平方米(租賃面積)最高100元的辦公場(chǎng)地補(bǔ)助，每家企業(yè)補(bǔ)貼面積不超過(guò)300平方米(租賃面積)，補(bǔ)貼期限累計(jì)不超過(guò)24個(gè)月，具體以租賃合同、發(fā)票、銀行記錄等資料進(jìn)行核算。

　　第四章 申報(bào)與受理

　　第十二條 區(qū)科工商信局不定期組織企業(yè)申請(qǐng)集中性投資后補(bǔ)助，申請(qǐng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)同時(shí)符合以下條件：

　　(一)擬在廣州市海珠區(qū)范圍內(nèi)辦理商事登記、稅務(wù)登記和統(tǒng)計(jì)管理，無(wú)不良信用記錄、合法經(jīng)營(yíng)的科技型初創(chuàng)企業(yè);

　　(二)申請(qǐng)企業(yè)應(yīng)在相關(guān)領(lǐng)域具有一定的技術(shù)優(yōu)勢(shì)，有健全的科研管理制度、知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理制度和財(cái)務(wù)管理制度;

　　(三)由符合條件的推薦機(jī)構(gòu)推薦，并已經(jīng)取得創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)的貨幣投資。

　　(四)承諾如果申報(bào)成功須在海珠區(qū)辦理商事登記、稅務(wù)登記和統(tǒng)計(jì)管理，并履行本辦法第十五條規(guī)定的義務(wù)。

　　第十三條 管理機(jī)構(gòu)對(duì)申請(qǐng)集中性投資后補(bǔ)助的企業(yè)進(jìn)行評(píng)審，確定初選名單。區(qū)科工商信局對(duì)初選名單進(jìn)行復(fù)核，并根據(jù)復(fù)核結(jié)果及資金池規(guī)模確定擬補(bǔ)助企業(yè)名單。

　　第十四條 區(qū)科工商信局將擬補(bǔ)助企業(yè)名單在區(qū)政府網(wǎng)站或區(qū)科工商信局網(wǎng)站予以公示，公示期為5個(gè)工作日。公示期間，如有異議的，由區(qū)科工商信局牽頭組成調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查核實(shí)和處理。

　　第十五條 區(qū)科工商信局負(fù)責(zé)審定經(jīng)公示無(wú)異議或異議不成立的擬補(bǔ)助企業(yè)名單后，由管理機(jī)構(gòu)與擬補(bǔ)助企業(yè)簽署補(bǔ)助協(xié)議，約定獲得補(bǔ)助后須履行的義務(wù)。協(xié)議中企業(yè)須履行的義務(wù)應(yīng)包括但不限于以下內(nèi)容：

　　(一)獲得補(bǔ)助的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)積極申報(bào)國(guó)家、省、市各級(jí)政府扶持資金，并在所獲得的符合第四條規(guī)定的扶持資金到賬日起20個(gè)工作日之內(nèi)將其返還資金池，直至全額返還從資金池取得的投資補(bǔ)助為止。

　　(二)獲得補(bǔ)助的企業(yè)向資金池全額返還投資補(bǔ)助后三年內(nèi)仍須在廣州市海珠區(qū)保持商事登記、稅務(wù)登記和統(tǒng)計(jì)管理。

　　(三)獲得辦公場(chǎng)地補(bǔ)助的企業(yè)不得將補(bǔ)助范圍內(nèi)的辦公場(chǎng)所轉(zhuǎn)租、分租或與第三方互換使用。

　　第五章 撥付與返還

　　第十六條 集中性投資后補(bǔ)助資金由管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)撥付。

　　投資補(bǔ)助采取分期方式撥付，企業(yè)在海珠區(qū)完成商事登記和稅務(wù)登記后，向其撥付70%投資補(bǔ)助;之后企業(yè)每完成以下一項(xiàng)指標(biāo)，再向其撥付10%，直到全額撥付完畢為止：

　　(一)每取得一項(xiàng)各級(jí)政府扶持資金并全額返還至資金池;

　　(二)在完成第(一)項(xiàng)指標(biāo)的前提下，引進(jìn)新一輪投資且貨幣投資額不少于所獲投資補(bǔ)助的，或企業(yè)完成股改并與券商簽訂上市(掛牌)輔導(dǎo)協(xié)議;

　　(三)在完成第(一)和(二)項(xiàng)指標(biāo)的前提下，獲得首期補(bǔ)助資金之日起五年內(nèi)保持在海珠區(qū)商事登記、稅務(wù)登記及納入統(tǒng)計(jì)管理的。

　　第十七條 辦公場(chǎng)地補(bǔ)助采取后補(bǔ)助方式，自企業(yè)在海珠區(qū)完成商事登記和稅務(wù)登記之日起計(jì)算，每個(gè)自然年度核算撥付一次。

　　第十八條 區(qū)科工商信局委托管理機(jī)構(gòu)從推薦機(jī)構(gòu)推薦的獲得補(bǔ)助企業(yè)每年返還資金池的各級(jí)政府扶持資金中提取10%獎(jiǎng)勵(lì)給推薦機(jī)構(gòu)，作為其督促落實(shí)資金池返還工作的獎(jiǎng)勵(lì)。

　　第六章 法律責(zé)任

　　第十九條 對(duì)弄虛作假、以不正當(dāng)手段騙取集中性投資后補(bǔ)助的企業(yè)、社會(huì)組織，由區(qū)科工商信局牽頭，會(huì)同相關(guān)部門(mén)、街道，向區(qū)政府報(bào)告，取消其五年內(nèi)申報(bào)海珠區(qū)各項(xiàng)扶持資金資格，追回全部補(bǔ)助資金，同時(shí)將該補(bǔ)助對(duì)象依法錄入誠(chéng)信檔案，在海珠區(qū)門(mén)戶網(wǎng)站進(jìn)行公布，向相關(guān)部門(mén)通報(bào)情況，并向社會(huì)公告。涉嫌犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)處理。

　　第二十條 對(duì)企業(yè)怠于申報(bào)、返還國(guó)家、省、市各級(jí)政府扶持資金的，包括但不限于滿足申報(bào)條件而不申報(bào)的、獲得政府扶持資金到賬日起20個(gè)工作日內(nèi)未返還的，或企業(yè)未按本辦法規(guī)定、補(bǔ)助協(xié)議履行義務(wù)的，按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理，取消其補(bǔ)助資格并追回全部補(bǔ)助資金。

　　第二十一條 承擔(dān)本辦法相關(guān)工作的單位和個(gè)人，要嚴(yán)守工作紀(jì)律，履行保密義務(wù)，對(duì)濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊、造成不良影響的單位和個(gè)人，提請(qǐng)其主管部門(mén)或所在工作單位依法依規(guī)予以處理。涉嫌犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)處理。

　　第七章 附則

　　第二十二條 本辦法由區(qū)科工商信局負(fù)責(zé)解釋。

　　第二十三條 本辦法自發(fā)布之日起施行，有效期3年。有效期滿，而集中性投資后補(bǔ)助應(yīng)當(dāng)支付尚未支付或返還完畢的，應(yīng)繼續(xù)執(zhí)行至全部完畢。但因不可抗力、上級(jí)政府或部門(mén)行為或者相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、政策出臺(tái)導(dǎo)致本辦法無(wú)法執(zhí)行時(shí)，相關(guān)扶持停止。有效期屆滿或者政策法規(guī)依據(jù)發(fā)生變化的，根據(jù)實(shí)施情況依法評(píng)估修訂。

　　公開(kāi)方式：主動(dòng)公開(kāi)