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　　廣州市院士專家工作站管理辦法

　　第一章 總 則

　　第一條 以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平總書記對廣東重要指示批示精神，貫徹落實(shí)《中共廣州市委、廣州市人民政府關(guān)于加快集聚產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才的意見》和《中共廣州市委、廣州市人民政府關(guān)于實(shí)施“廣聚英才計(jì)劃”的意見》總體要求，緊扣供給側(cè)改革和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，為推進(jìn)和規(guī)范廣州市院士專家工作站(以下簡稱工作站)建設(shè)，提高工作站的實(shí)體質(zhì)量和管理水平，更好發(fā)揮工作站的引智融智作用，制定本管理辦法。

　　第二條 工作站建設(shè)堅(jiān)持以各類科技型企業(yè)為主體，以產(chǎn)業(yè)發(fā)展和創(chuàng)新需求為導(dǎo)向，以產(chǎn)學(xué)研合作項(xiàng)目為紐帶，依托兩院院士、外籍院士等高端智力資源，為我市柔性引進(jìn)高端領(lǐng)軍人才搭建平臺。

　　第三條 工作站的基本任務(wù)

　　(一)開展學(xué)科建設(shè)、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃及企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略咨詢和技術(shù)指導(dǎo);

　　(二)圍繞企業(yè)發(fā)展急需解決的重大關(guān)鍵技術(shù)難題，組織院士專家與企業(yè)研發(fā)人員開展聯(lián)合攻關(guān);

　　(三)引進(jìn)院士及其團(tuán)隊(duì)的科技成果，與企業(yè)共同開展科技成果轉(zhuǎn)化落地乃至產(chǎn)業(yè)化，培育擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的知名品牌;

　　(四)與院士及其團(tuán)隊(duì)探索共建形式多樣的人才培養(yǎng)機(jī)制，聯(lián)合培養(yǎng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才;

　　(五)其他相關(guān)工作。

　　第二章 組織機(jī)構(gòu)

　　第四條 廣州市人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組對工作站建設(shè)給予宏觀指導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)：

　　(一)統(tǒng)籌指導(dǎo)工作站的建設(shè)和運(yùn)行管理;

　　(二)協(xié)調(diào)落實(shí)工作站建設(shè)經(jīng)費(fèi)保障事宜;

　　(三)審議和明確全市工作站建設(shè)重大事項(xiàng);

　　(四)其他宏觀指導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作。

　　由廣州市科學(xué)技術(shù)協(xié)會承擔(dān)工作站建設(shè)的日常管理工作，具體職責(zé)包括：

　　(一)牽頭制定工作站相關(guān)政策、規(guī)劃和指導(dǎo)意見;

　　(二)提出工作站建設(shè)年度工作計(jì)劃、實(shí)施方案和有關(guān)建議;

　　(三)負(fù)責(zé)建站申請受理、審核、專家評審、公示、調(diào)研評估、績效考核、服務(wù)跟進(jìn)、監(jiān)督經(jīng)費(fèi)使用等工作;

　　(四)負(fù)責(zé)工作站的認(rèn)定和授牌工作;

　　(五)協(xié)調(diào)聯(lián)系院士專家，組織院士專家與建站單位開展需求對接、聯(lián)合攻關(guān)和人才培養(yǎng);

　　(六)組織建站單位開展交流合作，做好相關(guān)服務(wù)及宣傳總結(jié)工作;

　　(七)定期向廣州市人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)建站工作相關(guān)情況;

　　(八)其他日常管理工作。

　　第三章 建站管理

　　第五條 申報(bào)條件

　　(一)申報(bào)主體為在廣州地區(qū)注冊，具備獨(dú)立法人資格，生產(chǎn)經(jīng)營狀況良好，有穩(wěn)定的經(jīng)費(fèi)支持，能為院士及其團(tuán)隊(duì)進(jìn)站工作提供必要的科研、生活條件及其他后勤保障，具備一定規(guī)模的各類科技型企業(yè)、事業(yè)單位(高校和科研院所除外)。優(yōu)先支持新一代信息技術(shù)、人工智能、生物醫(yī)藥等IAB產(chǎn)業(yè)，以及新能源、新材料等NEM產(chǎn)業(yè)相關(guān)企業(yè)，尤其是戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的高新技術(shù)企業(yè)建立工作站。

　　(二)申報(bào)單位應(yīng)具備較強(qiáng)的研發(fā)能力，年度研發(fā)投入原則上不低于銷售收入(或入賬經(jīng)費(fèi))總額的3%。具有專門的研發(fā)機(jī)構(gòu)、配套研發(fā)設(shè)施和水平較高、結(jié)構(gòu)合理的科研團(tuán)隊(duì)，研發(fā)人員占單位當(dāng)年職工總數(shù)的5%以上。

　　(三)申報(bào)單位與合作院士的研究領(lǐng)域密切相關(guān)，有明確的研發(fā)項(xiàng)目或成果轉(zhuǎn)化合作事項(xiàng)，并已簽訂建站協(xié)議和項(xiàng)目合作協(xié)議，合作期限不少于3年且協(xié)議有效期應(yīng)符合工作站建站要求。

　　(四)引進(jìn)院士的研究領(lǐng)域契合國家、廣東省或廣州市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向，以及有助于實(shí)施重大民生產(chǎn)業(yè)，能夠引領(lǐng)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展或能促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級改造。

　　(五)申報(bào)單位能夠滿足院士及其團(tuán)隊(duì)進(jìn)站的必要條件，主要包括配套支持經(jīng)費(fèi)、人員配備、科研場所、后勤服務(wù)等。

　　(六)申報(bào)單位為市科技創(chuàng)新小巨人企業(yè)，高新技術(shù)企業(yè)，建有市級(含)以上企業(yè)技術(shù)中心、工程技術(shù)研究中心、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、博士后科研工作站等研發(fā)載體的企業(yè)，承擔(dān)國家或省(市)級重大科技創(chuàng)新項(xiàng)目的企業(yè)，以及入選羊城創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才支持計(jì)劃的人才所在企業(yè)，同等條件下將優(yōu)先考慮設(shè)立工作站。

　　(七)根據(jù)《關(guān)于進(jìn)一步弘揚(yáng)科學(xué)家精神加強(qiáng)作風(fēng)和學(xué)風(fēng)建設(shè)的意見》有關(guān)精神，每名未退休院士受聘的院士工作站不超過1個(gè)、退休院士不超過3個(gè)，院士在每個(gè)工作站全職工作時(shí)間每年不少于3個(gè)月。

　　(八)近三年承擔(dān)市財(cái)政經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目有違法違紀(jì)行為而受到處罰，或履行項(xiàng)目過程中存在嚴(yán)重失信情況的單位和個(gè)人，不具備申報(bào)工作站建設(shè)資格，弄虛作假將承擔(dān)由此產(chǎn)生的一切責(zé)任。

　　第六條 申報(bào)程序

　　以自愿申請為原則，符合條件的有關(guān)單位填寫建站申請表，并報(bào)送相關(guān)證明材料，具體申報(bào)材料以申報(bào)通知為準(zhǔn)。申報(bào)材料要求實(shí)事求是，內(nèi)容完整準(zhǔn)確，嚴(yán)禁弄虛作假，否則承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任(包括但不限于追繳已撥經(jīng)費(fèi)、追究法律責(zé)任等)。

　　2019年8月前發(fā)布工作站建設(shè)申報(bào)通知，申報(bào)單位按要求準(zhǔn)備申報(bào)材料，于9月底前將材料報(bào)送廣州市科學(xué)技術(shù)協(xié)會，10月底前廣州市科學(xué)技術(shù)協(xié)會按照有關(guān)規(guī)定組織專家評審。工作站建設(shè)全年接受申報(bào)，后續(xù)兩年(2020—2021年)納入年度評審的申報(bào)材料提交截止時(shí)間為當(dāng)年3月底前，評審工作于當(dāng)年5月底前完成。

　　第七條 受理程序

　　(一)廣州市科學(xué)技術(shù)協(xié)會負(fù)責(zé)申報(bào)材料的接收、資格審核和評審，并對評審合格的建站單位予以公示。公示無異議后，名單報(bào)廣州市人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組備案。

　　(二)通過公示的建站單位由廣州市科學(xué)技術(shù)協(xié)會正式發(fā)文公布，并頒授工作站牌匾。

　　(三)經(jīng)批準(zhǔn)建立工作站的單位，按照相關(guān)規(guī)定開展工作并按時(shí)報(bào)送工作總結(jié)和相關(guān)材料。

　　第八條 工作規(guī)范

　　(一)命名格式。工作站命名格式統(tǒng)一為“申報(bào)單位全稱+院士專家工作站”，落款為“中共廣州市委組織部、廣州市科學(xué)技術(shù)協(xié)會”。

　　(二)服務(wù)方式。建站單位必須配備工作站服務(wù)機(jī)構(gòu)，實(shí)行專人負(fù)責(zé)制，制定本單位工作站管理辦法，制訂工作計(jì)劃，編制專項(xiàng)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)及配套支持經(jīng)費(fèi)的使用預(yù)算，做好院士及其團(tuán)隊(duì)的科研和生活服務(wù)工作。

　　(三)聘任方式。進(jìn)入工作站的院士，由建站單位聘任。建站單位增聘、調(diào)整有關(guān)院士的，須于變動后7個(gè)工作日內(nèi)報(bào)廣州市科學(xué)技術(shù)協(xié)會備案。

　　(四)協(xié)作方式。建站單位與進(jìn)站院士應(yīng)簽訂工作合同，依照法律規(guī)定，以自愿、平等、誠信、互利為原則，明確工作任務(wù)、工作時(shí)間、合作方式、利益分配、勞動報(bào)酬等權(quán)利和義務(wù)，凡涉及知識產(chǎn)權(quán)和技術(shù)保密問題，雙方應(yīng)當(dāng)在協(xié)議中予以明確。

　　第四章經(jīng)費(fèi)保障

　　第九條 建站經(jīng)費(fèi)保障

　　(一)自籌經(jīng)費(fèi)。工作站必要的日常辦公費(fèi)用和配套支持經(jīng)費(fèi)由建站單位自行籌措，以保障工作站的相關(guān)工作正常運(yùn)行。

　　(二)經(jīng)批準(zhǔn)建立并按規(guī)定評估合格的工作站，從批復(fù)之日起三年內(nèi)給予項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)支持不超過150萬元;此外各區(qū)可根據(jù)實(shí)際情況制定相應(yīng)配套支持政策和管理辦法。

　　(三)支付方式：采取后補(bǔ)助的方式，分兩期撥付。從批復(fù)之日起第一年實(shí)施建站工作;第二年對認(rèn)定建站單位進(jìn)行第一階段的評估，向評估合格的建站單位撥付支持經(jīng)費(fèi)總額的50%(75萬元);第三年對認(rèn)定建站單位進(jìn)行第二階段的評估，向評估合格的建站單位撥付剩余支持經(jīng)費(fèi)(75萬元)。

　　第十條 項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)使用

　　項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)主要用于以下支出：工作站條件改善經(jīng)費(fèi)、工作站合作項(xiàng)目支持經(jīng)費(fèi)、工作站人才培養(yǎng)經(jīng)費(fèi)及項(xiàng)目管理經(jīng)費(fèi)。勞務(wù)費(fèi)(指支付給直接參加工作站合作項(xiàng)目研究的學(xué)生、研究生、博士后人員及臨時(shí)聘請人員的勞務(wù)費(fèi)用)應(yīng)在建站單位自籌費(fèi)用中列支，不得在項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)中列支。

　　(一)工作站條件改善經(jīng)費(fèi)：主要用于實(shí)驗(yàn)室改裝、儀器設(shè)備費(fèi)用等。

　　1.實(shí)驗(yàn)室改裝費(fèi)：指為改善工作站合作項(xiàng)目研究的實(shí)驗(yàn)條件，對實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行改裝所開支的費(fèi)用。不得用于實(shí)驗(yàn)室擴(kuò)建、土建、房屋維修等費(fèi)用的開支。

　　2.儀器設(shè)備費(fèi)：指與工作站合作項(xiàng)目有關(guān)的專用儀器設(shè)備購置、運(yùn)輸、安裝費(fèi)和修理費(fèi)，自制專用儀器設(shè)備的材料、配件購置費(fèi)和加工費(fèi)。日常辦公設(shè)備，如計(jì)算機(jī)、照相機(jī)、掃描儀等不予列支。

　　(二)工作站合作項(xiàng)目支持經(jīng)費(fèi)：主要用于工作站合作項(xiàng)目研究和管理、與項(xiàng)目相關(guān)的費(fèi)用支持，包括實(shí)驗(yàn)材料費(fèi)、測試化驗(yàn)加工費(fèi)、科研業(yè)務(wù)費(fèi)等。

　　1.實(shí)驗(yàn)材料費(fèi)：指與工作站合作項(xiàng)目有關(guān)的原材料、試劑、藥品等消耗品購置費(fèi)，實(shí)驗(yàn)動物、植物的購置、種植、養(yǎng)殖費(fèi)，標(biāo)本、樣品的采集加工費(fèi)和包裝運(yùn)輸費(fèi)。

　　2.測試化驗(yàn)加工費(fèi)：指與工作站合作項(xiàng)目有關(guān)的研究過程中支付給外單位的檢驗(yàn)、測試、化驗(yàn)及加工等費(fèi)用。

　　3.科研業(yè)務(wù)費(fèi)：指與工作站合作項(xiàng)目有關(guān)的測試、計(jì)算、分析費(fèi)，差旅費(fèi)，調(diào)研和學(xué)術(shù)會議費(fèi)，資料印刷費(fèi)，論文版面費(fèi)，文獻(xiàn)檢索和入網(wǎng)信息費(fèi)，學(xué)術(shù)刊物訂閱費(fèi)等。

　　(三)工作站人才培養(yǎng)經(jīng)費(fèi)：用于工作站合作項(xiàng)目有關(guān)的研發(fā)或技術(shù)人員培訓(xùn)費(fèi)用，一般由院士及其團(tuán)隊(duì)承擔(dān)建站單位的專業(yè)技術(shù)和管理人員的繼續(xù)教育與進(jìn)修培訓(xùn)，主要針對需求協(xié)助培養(yǎng)緊缺人才、復(fù)合型人才。

　　第五章 評估監(jiān)督

　　第十一條 評估指通過單位自評、實(shí)地考察、現(xiàn)場答辯和專家評議等形式，對工作站進(jìn)行的綜合評價(jià)，分為階段性評估、驗(yàn)收評估和常規(guī)性評估。工作站評估綜合考慮定性和定量因素，設(shè)立優(yōu)秀、合格、不合格三個(gè)評估等級。

　　第十二條 廣州市科學(xué)技術(shù)協(xié)會負(fù)責(zé)制定工作站評估辦法并具體實(shí)施工作站的調(diào)研評價(jià)、績效考核、服務(wù)跟蹤等工作，及時(shí)掌握并協(xié)助監(jiān)督各工作站項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的使用，確保項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)使用合理、安全、高效。

　　第十三條 項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)使用單位須與廣州市科學(xué)技術(shù)協(xié)會簽訂建站協(xié)議及廉潔承諾書，應(yīng)建立健全內(nèi)部管理和監(jiān)督機(jī)制，做到?？顚Ｓ谩Ｙ~核算、手續(xù)完備、賬目清楚、票據(jù)合法合規(guī)、結(jié)算準(zhǔn)確。

　　第十四條 項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的使用必須接受財(cái)政、審計(jì)及廣州市科學(xué)技術(shù)協(xié)會等部門的監(jiān)督和檢查。

　　第十五條 對違反國家有關(guān)規(guī)定，截留、侵占、挪用、揮霍項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的單位或個(gè)人，按《財(cái)政違法行為處罰處分條例》等有關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行查處。

　　第六章 附 則

　　第十六條 本辦法所稱院士系指中國科學(xué)院院士、中國工程院院士以及獲得國家認(rèn)可的外籍院士。

　　第十七條 本辦法自發(fā)布之日起施行，有效期5年，由廣州市科學(xué)技術(shù)協(xié)會負(fù)責(zé)解釋。