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關(guān)于應(yīng)對新型冠狀病毒感染的肺炎疫情鼓勵中小企業(yè)持續(xù)發(fā)展的若干意見

中共合肥市委辦公室 合肥市人民政府辦公室印發(fā)《關(guān)于應(yīng)對新型冠狀病毒感染的肺炎疫情鼓勵中小企業(yè)持續(xù)發(fā)展的若干意見》的通知

各縣(市)區(qū)委，各縣(市)區(qū)人民政府，市直各單位，省部屬駐肥有關(guān)單位：

《關(guān)于應(yīng)對新型冠狀病毒感染的肺炎疫情鼓勵中小企業(yè)持續(xù)發(fā)展的若干意見》已經(jīng)市委、市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

中共合肥市委辦公室

合肥市人民政府辦公室

2020年2月5日

關(guān)于應(yīng)對新型冠狀病毒感染的肺炎疫情鼓勵中小企業(yè)持續(xù)發(fā)展的若干意見

為深入貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于堅決打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)的重要指示精神，全面落實黨中央、國務(wù)院及省委、省政府關(guān)于疫情防控的決策部署，積極發(fā)揮中小企業(yè)在疫情防控中的重要作用，支持我市中小企業(yè)共渡難關(guān)、持續(xù)發(fā)展，特提出以下若干意見。

一、強(qiáng)化疫情防控應(yīng)急保障

1、支持疫情防控企業(yè)生產(chǎn)。對在疫情防控期間通過技改新增產(chǎn)能的防疫防護(hù)用品重點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)，給予增購設(shè)備投資的20%補(bǔ)助。鼓勵應(yīng)急物資生產(chǎn)企業(yè)合理提高一線工人工資和強(qiáng)化防疫保護(hù)，對納入市級應(yīng)急物資采購名錄并足額完成合同約定量的企業(yè)，節(jié)假日期間、疫情防控生產(chǎn)期間工人加班工資和防護(hù)費(fèi)用按每人每天200元給予補(bǔ)貼。對納入市級應(yīng)急物資采購名錄的生產(chǎn)企業(yè)，不提高產(chǎn)品售價且完成合同約定量的，按政府采購合同實際落實額度給予5%的補(bǔ)貼，每戶企業(yè)最高20萬元。、

2、加強(qiáng)生活必需品保障。積極組織我市食品、農(nóng)副產(chǎn)品(含蔬菜及畜禽養(yǎng)殖、屠宰、飼料加工等)、快消品等重要生活必需品行業(yè)復(fù)工生產(chǎn)，保障肉菜等重要生活必需品市場供應(yīng)，對穩(wěn)價保供做出突出貢獻(xiàn)的企業(yè)給予最高50萬元的一次性補(bǔ)助。

3、支持疫情防控產(chǎn)品研發(fā)。支持開展針對新型冠狀病毒感染的肺炎預(yù)防、檢測、控制、診斷與治療產(chǎn)品臨床研究，在應(yīng)對疫情的檢驗檢測、國內(nèi)外標(biāo)準(zhǔn)互通、產(chǎn)品聯(lián)合研發(fā)等領(lǐng)域，建立市級科技計劃項目綠色立項機(jī)制。對符合條件的研發(fā)機(jī)構(gòu)從事相關(guān)藥品、試劑、疫苗研發(fā)的，及時、足額為其辦理采購國產(chǎn)設(shè)備退稅。

4、加強(qiáng)重點(diǎn)企業(yè)要素保障。在疫情防控期間，強(qiáng)化對防疫防護(hù)用品重點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)的水、電力、燃?xì)獾纫乇Ｕ瞎ぷ?，對進(jìn)行水、電力、燃?xì)庠鋈莸?，給予最高30萬元的一次性補(bǔ)貼(含國家、省、市級補(bǔ)貼)。加強(qiáng)對生產(chǎn)要素保障的日常統(tǒng)計、監(jiān)測和管理，及時掌握生產(chǎn)要素保障情況及經(jīng)濟(jì)運(yùn)行態(tài)勢。

5、建立采購綠色通道。使用財政性資金采購疫情防控相關(guān)貨物、工程和服務(wù)的，應(yīng)以滿足疫情防控工作需要為首要目標(biāo)，建立采購綠色通道。對于市政府有關(guān)部門所需的疫情防控物資進(jìn)口，可按照特事特辦原則，簡化進(jìn)口通關(guān)業(yè)務(wù)流程與材料。

二、保障企業(yè)用工復(fù)產(chǎn)

6、實施援企穩(wěn)崗政策。對不裁員的參保企業(yè)，可返還其上年度實際繳納失業(yè)保險費(fèi)的50%。對受疫情影響生產(chǎn)經(jīng)營面臨暫時性困難且恢復(fù)有望、堅持不裁員的參保企業(yè)，按規(guī)定給予社會保險費(fèi)返還。對生產(chǎn)加工、餐飲、旅游等行業(yè)受疫情影響嚴(yán)重且無法按時繳納企業(yè)職工基本養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷保險費(fèi)的企業(yè)，可延期至疫情解除后3個月內(nèi)繳費(fèi)，緩繳期間免收滯納金。對在疫情防控期間，新增就業(yè)崗位的小微企業(yè)，按照新簽訂勞動合同并參保的人員每人1000元的標(biāo)準(zhǔn)，給予小微企業(yè)一次性就業(yè)補(bǔ)貼。

7、著力減輕房租負(fù)擔(dān)。對在本市承租國有資產(chǎn)類經(jīng)營用房的中小企業(yè)及個體經(jīng)營戶，疫情防控期間給予2個月房租免收、2個月房租減半，減免部分視同營業(yè)收入計入國有企業(yè)考核；對中小企業(yè)租用其它創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體，鼓勵業(yè)主(房東)為其減免租金，具體由雙方協(xié)商解決。對在疫情防控期間為承租的中小企業(yè)減免租金的小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地、科技企業(yè)孵化器、眾創(chuàng)空間、加速器等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體，優(yōu)先予以政策扶持。各級財政部門對采取減免房租措施的出租企業(yè)可給予財政補(bǔ)貼。

三、加大減稅降費(fèi)力度

 8、減免中小企業(yè)稅費(fèi)。對受疫情影響導(dǎo)致正常生產(chǎn)經(jīng)營活動受到重大影響，且繳納房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅確有困難的企業(yè)，可申請房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅困難減免。

9、延期繳納相關(guān)稅款。對受疫情影響辦理申報困難的中小企業(yè)，由企業(yè)申請依法辦理延期申報。確有特殊困難而不能按期繳納稅款的企業(yè)，由企業(yè)申請依法辦理延期繳納稅款，最長不超過3個月。

四、優(yōu)化信貸融資環(huán)境

10、加大信貸支持力度。各銀行機(jī)構(gòu)對受疫情影響較大的批發(fā)零售、住宿餐飲、物流運(yùn)輸、文化旅游等行業(yè)，以及有發(fā)展前景但受疫情影響暫遇困難的小微企業(yè)，不盲目抽貸、壓貸、斷貸，確保2020年全市小微企業(yè)貸款余額高于2019年同期余額，有貸款余額的戶數(shù)不低于年初水平。對于受疫情影響嚴(yán)重到期還款困難的小微企業(yè)，應(yīng)給予辦理無還本續(xù)貸或展期。在疫情防控期間，人民銀行合肥中心支行通過專項再貸款向特定金融機(jī)構(gòu)提供低成本資金。

11、降低企業(yè)融資成本。鼓勵各銀行機(jī)構(gòu)壓降成本費(fèi)率，確保2020年小微企業(yè)綜合融資成本再降0.5個百分點(diǎn)以上，并將此項指標(biāo)納入市財政性存款支持考核范圍。對受疫情影響暫遇困難的小微企業(yè)，貸款利率在原有基礎(chǔ)上下浮10%以上；對列入市級以上重點(diǎn)醫(yī)用物品名單的重點(diǎn)企業(yè)，貸款利率在原有基礎(chǔ)上下浮30%以上。市級財政對疫情防控重點(diǎn)保障企業(yè)，按同期基準(zhǔn)利率給予其實際發(fā)生的貸款資金50%貼息。鼓勵政府性融資擔(dān)保、再擔(dān)保機(jī)構(gòu)，減半收取再擔(dān)保費(fèi)，市級及各縣(市)區(qū)政策性擔(dān)保公司擔(dān)保費(fèi)率不超過1%。

12、暢通金融服務(wù)綠色通道。駐肥金融機(jī)構(gòu)要主動加強(qiáng)與疫情防控相關(guān)領(lǐng)域中小企業(yè)對接，按照特事特辦、急事急辦原則，開辟快速審批通道，簡化業(yè)務(wù)流程，積極滿足合理融資需求。尤其要全力保障緊急取現(xiàn)、資金劃轉(zhuǎn)等應(yīng)急服務(wù)。保險機(jī)構(gòu)對感染新型冠狀病毒的出險理賠中小企業(yè)員工要優(yōu)先處理，適當(dāng)擴(kuò)展責(zé)任范圍，應(yīng)賠盡賠。

本政策扶持對象為符合工信部等四部門印發(fā)《中小企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》的中小微企業(yè)。執(zhí)行期限暫定為2020年1月1日至2020年6月30日。由市經(jīng)信局會同相關(guān)部門負(fù)責(zé)政策解釋。合肥市將不折不扣執(zhí)行中央、省出臺的相關(guān)支持政策。同時，將根據(jù)疫情形勢發(fā)展和中小企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營出現(xiàn)的新變化、新情況、新問題，及時補(bǔ)充完善新的應(yīng)對措施。