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安徽出臺(tái)應(yīng)對(duì)新型冠狀病毒肺炎疫情若干政策措施

各市、縣人民政府，省政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)：

當(dāng)前，我省正處在疫情防控關(guān)鍵階段。為深入貫徹習(xí)近平總書記重要指示精神，全面貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院及省委、省新型冠狀病毒肺炎疫情防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于疫情防控的決策部署，進(jìn)一步加強(qiáng)我省疫情防控工作，經(jīng)省政府同意，現(xiàn)將《關(guān)于促進(jìn)新型冠狀病毒肺炎疫情防控物資生產(chǎn)供應(yīng)的若干措施》《關(guān)于對(duì)參與新型冠狀病毒肺炎疫情防控醫(yī)療衛(wèi)生人員給予保障和激勵(lì)的若干措施》《關(guān)于應(yīng)對(duì)新型冠狀病毒肺炎疫情保障主副食品生產(chǎn)流通供應(yīng)的若干措施》《關(guān)于應(yīng)對(duì)新型冠狀病毒肺炎疫情保障能源供應(yīng)的若干措施》《關(guān)于保障新型冠狀病毒肺炎疫情防控期間道路物資運(yùn)輸有序通行的若干措施》《關(guān)于應(yīng)對(duì)新型冠狀病毒肺炎疫情加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)督管理的若干措施》《關(guān)于加強(qiáng)新型冠狀病毒肺炎疫情防控期間醫(yī)療廢物收集轉(zhuǎn)運(yùn)處置工作的若干措施》《關(guān)于應(yīng)對(duì)新型冠狀病毒肺炎疫情支持中小微企業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展的若干措施》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

各級(jí)、各部門要增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，始終把人民群眾生命安全和身體健康放在第一位，把疫情防控工作作為當(dāng)前最重要的工作來抓，統(tǒng)籌抓好改革發(fā)展穩(wěn)定各項(xiàng)工作，守土有責(zé)、守土擔(dān)責(zé)、守土盡責(zé)，堅(jiān)定信心、同舟共濟(jì)、科學(xué)防治、精準(zhǔn)施策，把落實(shí)工作抓實(shí)抓細(xì)抓落地，堅(jiān)決遏制疫情蔓延勢(shì)頭，堅(jiān)決打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)，全力保持全省經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展和社會(huì)大局穩(wěn)定。

安徽省人民政府辦公廳

2020年2月9日

關(guān)于應(yīng)對(duì)新型冠狀病毒肺炎疫情保障主副食品生產(chǎn)流通供應(yīng)的若干措施

一、保障主副食品生產(chǎn)能力

1．增加蔬菜供給。跟蹤監(jiān)測(cè)蔬菜生產(chǎn)供應(yīng)情況，加強(qiáng)對(duì)蔬菜生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體指導(dǎo)服務(wù)，統(tǒng)籌安排好產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和生產(chǎn)布局，豐富品種類型，落實(shí)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)栽培技術(shù)，加強(qiáng)質(zhì)量安全監(jiān)管，保障蔬菜市場(chǎng)均衡穩(wěn)定供應(yīng)。積極調(diào)運(yùn)和儲(chǔ)備蔬菜種子，指導(dǎo)育苗企業(yè)有序開展種苗集中生產(chǎn)供應(yīng)，確保及時(shí)播種定植。

2．抓好肉蛋奶生產(chǎn)。持續(xù)推進(jìn)生豬穩(wěn)產(chǎn)保供，加快生豬規(guī)?；B(yǎng)殖、屠宰標(biāo)準(zhǔn)化示范創(chuàng)建、生豬調(diào)出大縣獎(jiǎng)勵(lì)、金融保險(xiǎn)等政策措施落地，千方百計(jì)加快恢復(fù)生豬生產(chǎn)，增加牛羊肉產(chǎn)出，加強(qiáng)冷凍肉及奶制品等儲(chǔ)備。穩(wěn)定禽蛋生產(chǎn)，規(guī)范家禽集中屠宰場(chǎng)建設(shè)。保障奶業(yè)穩(wěn)定發(fā)展，督促乳制品加工企業(yè)嚴(yán)格履行生鮮乳購銷合同，引導(dǎo)企業(yè)收購供應(yīng)生鮮乳。安排規(guī)模種養(yǎng)生產(chǎn)主體和飼料、屠宰、種畜禽、畜產(chǎn)品加工包裝材料等生產(chǎn)加工企業(yè)盡快復(fù)工復(fù)產(chǎn)，加快恢復(fù)產(chǎn)能，幫助解決復(fù)工復(fù)產(chǎn)過程中遇到的問題和困難，保障“菜籃子”產(chǎn)品、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料生產(chǎn)加工等相關(guān)企業(yè)正常運(yùn)行。

3．加強(qiáng)糧油保障。嚴(yán)格按照糧食安全省長(zhǎng)責(zé)任制要求，建立省糧油供應(yīng)應(yīng)急保障工作機(jī)制，強(qiáng)化統(tǒng)籌調(diào)度，做好應(yīng)急預(yù)案，確保糧油供應(yīng)不出任何問題。協(xié)調(diào)解決復(fù)工企業(yè)困難。實(shí)行糧油市場(chǎng)監(jiān)測(cè)日?qǐng)?bào)告制度，及時(shí)掌握成品糧油市場(chǎng)供應(yīng)和價(jià)格變化情況，確保糧油市場(chǎng)供應(yīng)不脫銷、不斷檔。

 二、暢通主副食品流通渠道

4．保障運(yùn)輸暢通。疫情防控期間，將蔬菜（包括瓜果、食用菌）、肉蛋奶、畜禽及產(chǎn)品、水產(chǎn)品、糧油等重要生活物資及種畜禽、仔畜、禽苗納入應(yīng)急運(yùn)輸保障“綠色通道”。對(duì)主副食品流通企業(yè)及時(shí)發(fā)放“新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控應(yīng)急物資和人員運(yùn)輸車輛通行證”（以下簡(jiǎn)稱通行證），確?！安煌＼嚒⒉粰z查、不收費(fèi)”，優(yōu)先便捷通行。保障種子、種苗、農(nóng)藥、化肥、農(nóng)膜、飼料（包括飼草和玉米、豆粕等飼料原料）、獸藥（含獸藥原料及包裝材料）、畜產(chǎn)品加工包裝材料等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料、農(nóng)業(yè)機(jī)械以及緊缺物資運(yùn)輸通暢，嚴(yán)禁以無通行證和其他不正當(dāng)理由，對(duì)車輛進(jìn)行勸返或禁止通行。嚴(yán)禁未經(jīng)批準(zhǔn)擅自設(shè)卡攔截、斷路阻斷交通，確保通往交易市場(chǎng)、蔬菜基地和畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)、屠宰加工企業(yè)等場(chǎng)所的交通通暢。

5．提高物流效率。加快完善農(nóng)產(chǎn)品倉儲(chǔ)保鮮冷鏈物流設(shè)施建設(shè)，推動(dòng)產(chǎn)地庫、大型消費(fèi)城市公共配送冷庫、信息化平臺(tái)等冷鏈物流重大項(xiàng)目早竣工早運(yùn)營(yíng)，提高生鮮冷凍食品儲(chǔ)運(yùn)水平。加強(qiáng)物流園區(qū)建設(shè)，及時(shí)兌現(xiàn)省級(jí)示范物流園區(qū)獎(jiǎng)補(bǔ)政策，提高主副食品集疏運(yùn)能力。對(duì)因物流運(yùn)輸?shù)仍驅(qū)е轮鞲笔称凡荒芗皶r(shí)疏運(yùn)的，鼓勵(lì)物流園區(qū)減免倉儲(chǔ)保管等物流費(fèi)用。

6．創(chuàng)新流通模式。支持傳統(tǒng)商貿(mào)主體電商化、數(shù)字化改造升級(jí)，積極發(fā)揮大中型電商企業(yè)籌措物資、對(duì)接產(chǎn)銷的作用，引導(dǎo)主副食品供應(yīng)模式創(chuàng)新、渠道多元。進(jìn)一步完善城鄉(xiāng)郵政快遞網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)，暢通郵政快遞渠道，確保小區(qū)快遞便捷送達(dá)和收寄。順應(yīng)疫情防控需求，鼓勵(lì)流通企業(yè)利用互聯(lián)網(wǎng)開展配菜、訂購等個(gè)性化服務(wù)，大力發(fā)展新零售和不見面銷售。

三、確保主副食品市場(chǎng)供應(yīng)平穩(wěn)

7．?dāng)U大市場(chǎng)供應(yīng)。組織超市加大貨源采購、調(diào)運(yùn)、配送、補(bǔ)貨力度，提高補(bǔ)貨補(bǔ)架頻次，做到存貨在店、存貨在架。支持大型農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)提高采購本地農(nóng)產(chǎn)品比例，加大外地菜采購力度。各地要組織足夠人員每天看市場(chǎng)、查缺貨，發(fā)現(xiàn)苗頭性問題及時(shí)解決。提前做好學(xué)校、大型廠礦企業(yè)的供應(yīng)安排，組織生產(chǎn)基地直接供應(yīng)和配送，做好疫情管控小區(qū)的主副食品無接觸配送。督促鼓勵(lì)商貿(mào)流通企業(yè)進(jìn)一步拓寬貨源，積極開拓進(jìn)口渠道，指導(dǎo)企業(yè)用好糧食進(jìn)口關(guān)稅配額，增加主副食品的調(diào)配和進(jìn)口。

8．確保供應(yīng)網(wǎng)點(diǎn)穩(wěn)定。綜合評(píng)估超市、便利店等生活必需品供應(yīng)網(wǎng)點(diǎn)的防控措施、群眾需求和供應(yīng)能力，穩(wěn)定和鼓勵(lì)正常營(yíng)業(yè)，不能搞“一刀切”，統(tǒng)籌疫情防控和方便群眾。

9．強(qiáng)化監(jiān)測(cè)預(yù)警。進(jìn)一步加強(qiáng)主副食品價(jià)格監(jiān)測(cè)，實(shí)施量?jī)r(jià)同步監(jiān)測(cè)，織細(xì)織密價(jià)格監(jiān)測(cè)網(wǎng)。推進(jìn)價(jià)格巡查，深入田間地頭、市場(chǎng)菜店，動(dòng)態(tài)跟蹤摸排第一手情況。積極開展精準(zhǔn)預(yù)測(cè)研判，實(shí)施預(yù)先和適時(shí)調(diào)控。加大主副食品市場(chǎng)的保供信息披露，妥善回應(yīng)熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，釋放供應(yīng)充足、價(jià)格總體平穩(wěn)的信號(hào)，穩(wěn)定民心，堅(jiān)定信心，穩(wěn)定市場(chǎng)預(yù)期。

10．確保物價(jià)穩(wěn)定。增加平價(jià)蔬菜、肉禽蛋及糧油供應(yīng)，全面運(yùn)營(yíng)農(nóng)副產(chǎn)品平價(jià)店。嚴(yán)厲查處以次充好、囤積居奇、哄抬物價(jià)等違法違規(guī)行為，將相關(guān)企業(yè)違法違規(guī)信息納入省公共信用信息共享服務(wù)平臺(tái)。

四、加強(qiáng)政策支持和服務(wù)保障

11．增強(qiáng)財(cái)稅支持。全面落實(shí)應(yīng)對(duì)疫情的各項(xiàng)財(cái)政稅收政策。對(duì)在主副食品保供穩(wěn)價(jià)工作中主動(dòng)讓利的重點(diǎn)企業(yè)和商戶，各地可從可用財(cái)力中給予一定補(bǔ)助，在項(xiàng)目安排等政策上給予傾斜。因疫情原因，導(dǎo)致企業(yè)停產(chǎn)停工、關(guān)門歇業(yè)等，正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)受到重大影響的，可申請(qǐng)房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅困難減免。鼓勵(lì)水氣供應(yīng)企業(yè)適當(dāng)降低生活必需品生產(chǎn)企業(yè)用水用氣價(jià)格，期限為3個(gè)月（2020年2月、3月、4月）。對(duì)承租國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)性用房或產(chǎn)權(quán)為行政事業(yè)性單位房產(chǎn)的主副食品供應(yīng)企業(yè)及個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶，免收3個(gè)月（2020年2月、3月、4月）房租。

12．加大金融支持。落實(shí)專項(xiàng)再貸款支持政策，將主副食品生產(chǎn)流通供應(yīng)企業(yè)納入全省重點(diǎn)醫(yī)用物品和重點(diǎn)生活物資企業(yè)名單，引導(dǎo)銀行機(jī)構(gòu)擴(kuò)大低利率信貸投放規(guī)模。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)對(duì)疫情防控重點(diǎn)保障企業(yè)給予優(yōu)惠利率貸款。對(duì)受疫情影響暫時(shí)受困的主副食品生產(chǎn)流通供應(yīng)企業(yè)，金融機(jī)構(gòu)不得盲目抽貸、斷貸、壓貸；到期還款困難的，予以展期或續(xù)貸。鼓勵(lì)政策性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)加強(qiáng)與銀行機(jī)構(gòu)合作，為主副食品生產(chǎn)流通供應(yīng)企業(yè)提供個(gè)性化服務(wù)，并適當(dāng)降低擔(dān)保費(fèi)率。

13．加強(qiáng)用工保障。積極幫助主副食品生產(chǎn)加工企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，協(xié)調(diào)解決企業(yè)用工需求，引導(dǎo)用工企業(yè)和求職者利用互聯(lián)網(wǎng)對(duì)接用工需求，鼓勵(lì)和引導(dǎo)主副食品生產(chǎn)加工產(chǎn)業(yè)鏈上企業(yè)與餐飲、住宿等行業(yè)用工富余企業(yè)開展企業(yè)間用工調(diào)劑，積極解決用工難問題。建立返鄉(xiāng)務(wù)工人員滯留省內(nèi)就業(yè)應(yīng)對(duì)機(jī)制，促進(jìn)與用工企業(yè)精準(zhǔn)對(duì)接，引導(dǎo)當(dāng)?shù)貏趧?dòng)力就近就業(yè)。

14．嚴(yán)格疫情防護(hù)。按規(guī)定健全和完善工作場(chǎng)所人員防護(hù)制度，認(rèn)真落實(shí)企業(yè)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所通風(fēng)、消毒、人流疏導(dǎo)等措施，加強(qiáng)企業(yè)員工防疫宣傳和教育培訓(xùn)，提高生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)自身的防護(hù)意識(shí)和能力，確保從業(yè)人員和消費(fèi)者安全。積極調(diào)配口罩等防疫用品，保障正常運(yùn)營(yíng)的大中型超市等生活必需品流通企業(yè)。

15．督促落實(shí)責(zé)任。強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，建立健全省主副食品聯(lián)席會(huì)議機(jī)制，落實(shí)部門責(zé)任，強(qiáng)化市場(chǎng)調(diào)控和監(jiān)管，保障市場(chǎng)供需總體平穩(wěn)。強(qiáng)化屬地政府責(zé)任，嚴(yán)格落實(shí)“菜籃子”市長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，分解細(xì)化各環(huán)節(jié)工作任務(wù)，提升生產(chǎn)加工能力、市場(chǎng)流通能力、質(zhì)量安全監(jiān)管能力和供應(yīng)保障能力，確保主副食品生產(chǎn)流通供應(yīng)全鏈條有序運(yùn)轉(zhuǎn)。

       以上政策措施自印發(fā)之日起實(shí)施，有效期暫定3個(gè)月，另有明確期限的從其規(guī)定。政策實(shí)施期間，如國(guó)家出臺(tái)新的規(guī)定，按國(guó)家規(guī)定執(zhí)行。