發(fā)布時(shí)間:2020-02-08 瀏覽量:1816 收藏
三亞市應(yīng)對(duì)新冠肺炎疫情支持中小企業(yè)共渡難關(guān)的政策意見(jiàn)
為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于堅(jiān)決打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)的重要指示精神,全面落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府關(guān)于疫情防控的決策部署,支持我市中小企業(yè)積極應(yīng)對(duì)疫情帶來(lái)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難,同舟共濟(jì)、共克時(shí)艱,特制定以下政策意見(jiàn)。
一、支持對(duì)象
受到新冠肺炎疫情影響,在三亞市內(nèi)辦理注冊(cè)登記的、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)遇到困難的中小企業(yè)(符合工信部等四部門(mén)印發(fā)《中小企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》,及個(gè)體工商戶(hù))。
二、支持措施
(一)穩(wěn)定用工隊(duì)伍
1.實(shí)施援企穩(wěn)崗。對(duì)不裁員或少裁員的參保中小企業(yè),返還單位及其職工上年度實(shí)際繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)總額的50%。對(duì)面臨暫時(shí)性生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難且恢復(fù)有望、堅(jiān)持不裁員或少裁員的參保中小企業(yè),返還標(biāo)準(zhǔn)按6個(gè)月的全省上年度月人均失業(yè)保險(xiǎn)金和參保職工人數(shù)確定。(責(zé)任單位:市人社局、市財(cái)政局)
2.緩繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)。對(duì)本市社會(huì)保險(xiǎn)參保單位、靈活就業(yè)人員和城鄉(xiāng)居民未能按時(shí)辦理參保登記、繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)等業(yè)務(wù)的,允許其在疫情結(jié)束后3個(gè)月內(nèi)補(bǔ)辦,不收取滯納金,不影響參保人員個(gè)人權(quán)益記錄。(責(zé)任單位:市人社局、市稅務(wù)局、市財(cái)政局)
3.促進(jìn)就業(yè)困難群體就業(yè)。用人單位招用本市登記失業(yè)人員和城鄉(xiāng)就業(yè)困難人員,依法簽訂一年及以上期限勞動(dòng)合同且按規(guī)定繳納職工社會(huì)保險(xiǎn)、按月足額發(fā)放不低于本市職工最低工資標(biāo)準(zhǔn)1.2倍工資的,可按規(guī)定申請(qǐng)享受崗位補(bǔ)貼、社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼。(責(zé)任單位:市人社局、市財(cái)政局)
(二)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)
4.減免房屋租金。對(duì)承租國(guó)有(含集體)資產(chǎn)類(lèi)經(jīng)營(yíng)用房的中小企業(yè)減免2020年一季度租金。對(duì)租用商場(chǎng)綜合體及其他經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的,倡導(dǎo)業(yè)主(房東)為租戶(hù)減免租金,具體可由雙方協(xié)商解決。(責(zé)任單位:市國(guó)資委、崖州灣科技城管理局、市科工委、市財(cái)政局)
5.延緩繳交水電氣等費(fèi)用。對(duì)中小企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)所需的用電、用水、用氣、污水處理費(fèi)、垃圾處理費(fèi),自本意見(jiàn)下發(fā)之日起可緩交3個(gè)月,期間實(shí)行“欠費(fèi)不停供”措施。(責(zé)任單位:市水務(wù)局、三亞供電局、長(zhǎng)豐天然氣公司、市住建局)
6.降低住房公積金繳納標(biāo)準(zhǔn)。自本意見(jiàn)下發(fā)之日起,中小企業(yè)可連續(xù)6個(gè)月按3%的標(biāo)準(zhǔn)繳納住房公積金。(責(zé)任單位:三亞市住房公積金管理局)
7.減免部分稅費(fèi)。因疫情原因,對(duì)中小企業(yè)2020年一季度應(yīng)繳納的房產(chǎn)稅和城鎮(zhèn)土地使用稅予以減免。(責(zé)任單位:市稅務(wù)局)
8.延期繳納稅款。對(duì)因受疫情影響辦理申報(bào)困難的中小企業(yè),由企業(yè)申請(qǐng),依法辦理延期申報(bào)。對(duì)確有特殊困難而不能按期繳納稅款的中小企業(yè),由企業(yè)申請(qǐng),依法辦理延期繳納稅款。(責(zé)任單位:市稅務(wù)局)
9.暫緩繳納城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)。我市中小企業(yè)一季度新開(kāi)工建設(shè)項(xiàng)目在辦理規(guī)劃及施工許可前,可緩繳城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)3個(gè)月,緩交期不得超過(guò)2020年6月30日,逾期繳納按每日3‰收取滯納金,費(fèi)用交清前不予辦理規(guī)劃驗(yàn)收。對(duì)于重點(diǎn)園區(qū)中小企業(yè)已按程序采用分期繳納城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)辦理施工許可的建設(shè)工程項(xiàng)目,可在繳納分期的基礎(chǔ)上緩繳城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)3個(gè)月,逾期繳納從逾期之日起每日加收未繳款3‰的滯納金,并撤銷(xiāo)建設(shè)工程項(xiàng)目施工許可證,將企業(yè)納入不誠(chéng)信名單對(duì)社會(huì)公布。(責(zé)任單位:市資規(guī)局、市住建局、各重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)園區(qū))
10.捐贈(zèng)支出稅前扣除。企業(yè)通過(guò)公益性社會(huì)組織或者區(qū)級(jí)(含區(qū)級(jí))以上人民政府及其組成部門(mén)和直屬機(jī)構(gòu),用于慈善活動(dòng)、公益事業(yè)的捐贈(zèng)支出,在年度利潤(rùn)總額12%以?xún)?nèi)的部分,準(zhǔn)予在計(jì)算應(yīng)納稅所得額時(shí)扣除;超過(guò)年度利潤(rùn)總額12%的部分,準(zhǔn)予結(jié)轉(zhuǎn)以后3年內(nèi)在計(jì)算應(yīng)納稅所得額時(shí)扣除。(責(zé)任單位:市稅務(wù)局)
11.加快政策兌現(xiàn)速度。全市涉及中小企業(yè)的相關(guān)獎(jiǎng)補(bǔ)資金扶持政策,在滿(mǎn)足兌現(xiàn)條件的情況下,加快2019年度及2020年第一季度扶持資金審核、兌現(xiàn)和撥付工作,其余政策在2020年上半年完成審核、兌現(xiàn)和撥付工作。(責(zé)任單位:市科工信局、市旅文局、市交通運(yùn)輸局、市商務(wù)局、市財(cái)政局)
(三)加大金融支持
12.降低企業(yè)融資成本。對(duì)我省和我市支持疫情防控工作作用突出的衛(wèi)生防疫、醫(yī)藥產(chǎn)品、醫(yī)用器材的重點(diǎn)企業(yè)2020年新增貸款,在省級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)的基礎(chǔ)上,市級(jí)財(cái)政按照貸款合同簽訂日貸款基礎(chǔ)利率的20%給予貼息。上述貸款的貼息期限不超過(guò)1年。市屬?lài)?guó)有融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)可減收或免收融資擔(dān)保費(fèi)和再擔(dān)保費(fèi),取消反擔(dān)保要求,爭(zhēng)取金融機(jī)構(gòu)盡快放貸、不抽貸、不壓貸、不斷貸。已發(fā)放的個(gè)人和小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款,個(gè)人和借款企業(yè)受疫情影響較大的,可向貸款銀行申請(qǐng)展期還款,展期期限原則上不超過(guò)1年,財(cái)政部門(mén)繼續(xù)給予貼息支持。對(duì)于確無(wú)還款能力的小微企業(yè),為其提供融資擔(dān)保服務(wù)的各級(jí)政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)履行代償義務(wù),視疫情影響情況適當(dāng)延長(zhǎng)追償時(shí)限,符合核銷(xiāo)條件的,按規(guī)定核銷(xiāo)代償損失,同時(shí)建立對(duì)擔(dān)保公司的代償風(fēng)險(xiǎn)保證金,支持市融資擔(dān)保公司出現(xiàn)超出融資能力后的代償和壞賬核銷(xiāo)的保障措施。(責(zé)任單位:市金融發(fā)展局、市財(cái)政局、市科工信局、市國(guó)資委、市人社局)
13.著力支持中小企業(yè)應(yīng)收賬款融資。推動(dòng)我市各級(jí)政府采購(gòu)主體、各類(lèi)企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)、服務(wù)機(jī)構(gòu)在中征應(yīng)收賬款融資服務(wù)平臺(tái)注冊(cè)。各級(jí)政府采購(gòu)主體、國(guó)有企業(yè)須及時(shí)在政府采購(gòu)網(wǎng)、中征應(yīng)收賬款融資服務(wù)平臺(tái)提交政府采購(gòu)合同等信息,幫助中小企業(yè)利用政府采購(gòu)合同開(kāi)展融資。市屬?lài)?guó)有商業(yè)保理公司積極主動(dòng)為我市中小企業(yè)各類(lèi)應(yīng)收賬款提供融資服務(wù)。引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)大力發(fā)展應(yīng)收賬款質(zhì)押融資業(yè)務(wù),減少應(yīng)收賬款質(zhì)押融資申請(qǐng)人融資成本。(責(zé)任單位:市金融發(fā)展局、市財(cái)政局、市國(guó)資委、市科工信局、市商務(wù)局)
14.支持物流企業(yè)配送防控防疫物資。對(duì)疫情期間以自有運(yùn)力向我市企事業(yè)單位運(yùn)輸口罩、防護(hù)服等醫(yī)用防控防疫物資的物流類(lèi)企業(yè)(不含生產(chǎn)企業(yè))給予資金支持,按其實(shí)際運(yùn)輸防控防疫物資給予貨物運(yùn)費(fèi)40%(運(yùn)入)的支持,單一企業(yè)最高支持額不超過(guò)50萬(wàn)元。(責(zé)任單位:市商務(wù)局、市交通運(yùn)輸局、市公安局、市財(cái)政局、市發(fā)展改革委)
15.支持防控防疫物資進(jìn)口。對(duì)疫情期間以一般貿(mào)易、跨境電商方式進(jìn)口防控防疫所需的口罩、防護(hù)服等物資的外貿(mào)企業(yè),按其進(jìn)口額的10%給予支持,單一企業(yè)最高支持額不超過(guò)100萬(wàn)元;對(duì)因進(jìn)口口罩、防護(hù)服等防控防疫物資需要購(gòu)買(mǎi)中國(guó)出口信用保險(xiǎn)公司進(jìn)口預(yù)付款保險(xiǎn)的外貿(mào)企業(yè),按其實(shí)繳保費(fèi)給予全額支持,單一企業(yè)最高支持額不超過(guò)20萬(wàn)元。(責(zé)任單位:市商務(wù)局、三亞海關(guān)、市財(cái)政局)
由各責(zé)任單位負(fù)責(zé)制定具體實(shí)施細(xì)則。本意見(jiàn)執(zhí)行期暫定為自發(fā)布之日起至 2020年6月30日止。中央、省出臺(tái)相關(guān)支持政策,三亞市遵照?qǐng)?zhí)行。如中央、省出臺(tái)相關(guān)支持政策以及與我市現(xiàn)有其他政策不一致的,按照不重復(fù)享受、就高原則執(zhí)行。
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