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發(fā)布時間：2020-03-18 瀏覽量：1693 收藏
深圳市市場監(jiān)管局關于印發(fā)統(tǒng)籌推進疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展十條措施的通知
深市監(jiān)〔2020〕78號
日期：2020-03-18 14:42
各有關單位：
現(xiàn)將《深圳市市場監(jiān)督管理局統(tǒng)籌推進疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展十條措施》印發(fā)給你們，請認真抓好貫徹落實。
深圳市市場監(jiān)督管理局
2020年3月12日
深圳市市場監(jiān)督局統(tǒng)籌推進疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展十條措施
為貫徹落實中央、省、市有關政策措施，充分發(fā)揮職能作用，在確保疫情防控前提下推動企業(yè)有序復工復產(chǎn)，為全市奪取疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展雙勝利貢獻力量，經(jīng)研究，在深圳市市場監(jiān)管領域實施以下十條措施。
一、繼續(xù)抓緊抓實抓細疫情防控工作
(一)進一步加強重點機構場所防控工作。重點做好市場、商超、藥店等重點場所防控工作。通過“線上培訓”“線上考試”等方式督促餐飲企業(yè)落實各項防疫措施。嚴厲打擊制售假冒偽劣防護用品、在商品交易市場和網(wǎng)絡交易平臺從事野生動物交易等各類違反市場監(jiān)管法律法規(guī)的行為。
(二)持續(xù)保障食品供應和安全。指導“菜籃子”生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)落實各項疫情防控措施，按照防控要求復工復產(chǎn)，確保市場供應充足。持續(xù)加強監(jiān)督檢查和政策宣貫，配合行業(yè)主管部門指導餐飲企業(yè)開展分區(qū)分級防控，確保餐飲從業(yè)人員和用餐人員安全。加強食品安全監(jiān)督抽檢，倒逼生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)落實食品安全主體責任，切實提升我市食品安全水平。
(三)繼續(xù)做好疫情防控物資保障。進一步落實疫情防控期間特殊政策，對疫情防護用品備案特事特辦、盡快辦結。簡化現(xiàn)場核查程序，藥品、醫(yī)療器械經(jīng)營許可事項采用遠程視頻核查方式確認企業(yè)人員身份信息;為防疫用品生產(chǎn)企業(yè)提供檢驗檢測、標準立項、商品條碼業(yè)務等方面的“綠色通道”。對全市口罩生產(chǎn)企業(yè)減收樣品檢測費。鼓勵和支持藥品經(jīng)銷企業(yè)加大市場供應。
二、結合實際全力支持企業(yè)復工復產(chǎn)
(四)降低企業(yè)經(jīng)營成本。落實好對重點“菜籃子”經(jīng)營企業(yè)保供穩(wěn)價的臨時性補貼;階段性降低商品條碼服務費;市市場監(jiān)管局所屬技術機構為復工復產(chǎn)企業(yè)提供的計量強檢服務免于收費，提供的檢定/校準、檢驗檢測服務按收費標準實行減半收費，減免個體工商戶疫情期間的相關檢驗檢測和認證認可費用;鼓勵認證機構在減免收費、高效服務等方面推出更多便民惠企舉措;加強價格監(jiān)管，確保疫情期間工商業(yè)用戶用電成本降低的惠企政策落實到位。對市市場監(jiān)管局自有出租物業(yè)減免租金。
(五)為企業(yè)復工復產(chǎn)提供技術支撐。對有關投(轉)產(chǎn)、復工復產(chǎn)口罩生產(chǎn)企業(yè)經(jīng)預約安排“一對一”質(zhì)量技術指導。搭建防疫產(chǎn)品公共服務平臺，市檢測院建立開放型實驗室，相關口罩生產(chǎn)企業(yè)可預約申請使用檢測設備。創(chuàng)辦“產(chǎn)品學?！?，為口罩等防護產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)開展“產(chǎn)品義診”，指導和促進產(chǎn)品質(zhì)量提升。提供疫情防控標準查詢平臺，為疫情防控相關的企業(yè)標準自我聲明公開提供“一對一”技術服務。為企業(yè)提供體溫篩查器具校準、防護用品評價、消毒驗證、環(huán)境評估、食堂安全等一攬子技術服務。
(六)落實好疫情防控期間企業(yè)復工復產(chǎn)的過渡性政策措施。對從事口罩、防護服等應急防護物資生產(chǎn)經(jīng)營的商事主體，在商事登記方面提供專人輔導、特事特辦的“綠色通道”服務。對疫情期間出現(xiàn)的新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，依照“包容審慎”原則，靈活核定經(jīng)營范圍表述用語。放寬簡易注銷登記時限要求，對于申請簡易注銷業(yè)務的商事主體，因疫情影響無法在發(fā)布注銷公告后30天內(nèi)辦理注銷登記的，允許延期至疫情解除后辦理。企業(yè)滾動年報截止時限延期。對疫情防控相關案件，特別是重要防護物資生產(chǎn)經(jīng)營者的案件，秉持有利于復工復產(chǎn)、有利于疫情防控的原則，準確把握法律政策界限，并積極延伸辦案職能作用，大力幫助協(xié)調(diào)解決企業(yè)因案件面臨的實際困難。餐飲企業(yè)食品經(jīng)營許可證、人員健康證等相應延期。允許符合條件的餐飲企業(yè)開展集中配餐，協(xié)調(diào)電商企業(yè)搭建集體用餐配送服務平臺，保障復工后集體用餐需求及質(zhì)量安全。
三、全力以赴推動經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展
(七)著力優(yōu)化營商環(huán)境。開展“證照分離”改革全覆蓋試點，進一步擴大企業(yè)經(jīng)營自主權。在市場監(jiān)管領域全面推行部門聯(lián)合“雙隨機、一公開”監(jiān)管，實現(xiàn)對企業(yè)“有事服務、無事不擾”。拓展全流程網(wǎng)上不見面、無接觸式辦理。擴大“多證合一”范圍，試點將銷售預包裝食品經(jīng)營備案等事項納入“多證合一”管理;加快推進商事登記“秒批”。壓縮企業(yè)開辦時間，升級“開辦企業(yè)一窗通”平臺整合開辦企業(yè)流程，使企業(yè)在最短時間內(nèi)快速進入市場。加大知名醫(yī)療器械企業(yè)名稱保護力度。建立涉及疫情防控物資生產(chǎn)經(jīng)營的知名醫(yī)療器械企業(yè)名錄，在受理設立和名稱變更登記業(yè)務時，對涉嫌“蹭熱點”“傍名牌”，惡意注冊或蓄意侵害知名醫(yī)療器械企業(yè)字號、馳著名商標等權利的申請，依法從嚴把關。
(八)著力提升質(zhì)量標準水平。加強質(zhì)量標準宣貫，特別是針對口罩等防護產(chǎn)品梳理編制生產(chǎn)經(jīng)營工作指引，引導企業(yè)不斷提升產(chǎn)品質(zhì)量水平。建立口罩等防護產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)名單臺賬和產(chǎn)品目錄，強化產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管。用好用足“市長質(zhì)量獎”激勵政策。夯實質(zhì)量基礎設施，推動國家藥監(jiān)局粵港澳大灣區(qū)藥品和醫(yī)療器械審評檢查中心落戶深圳，加快推進市醫(yī)療器械檢測和生物醫(yī)藥安全評價中心等重大質(zhì)量基礎設施建設。依托“互聯(lián)網(wǎng)+質(zhì)量”的直播平臺開展質(zhì)量技術培訓。開展國外技術貿(mào)易措施研判，研究應對因疫情引起的相關國際貿(mào)易限制措施，做好風險預警和宣貫培訓，維護企業(yè)貿(mào)易利益。
(九)保護和促進企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。加強知識產(chǎn)權保護與促進，營造良好的營商環(huán)境和創(chuàng)新環(huán)境。對受疫情影響嚴重的企業(yè)提供知識產(chǎn)權“一企一策”服務，在知識產(chǎn)權專項資金資助有關指標設置中予以考慮。全面推進知識產(chǎn)權專項資金項目全流程“不見面”審批和商標受理業(yè)務“不見面”辦理、“無紙化”預審。完善知識產(chǎn)權質(zhì)押融資服務體系和政策體系，支持建設“深圳市知識產(chǎn)權金融公共服務平臺”，為深圳市企業(yè)提供“一站式”知識產(chǎn)權金融綜合服務。支持金融機構、保險機構開展知識產(chǎn)權質(zhì)押融資業(yè)務，鼓勵、引導受疫情影響較大的中小企業(yè)和與疫情防控有關的醫(yī)藥物資研發(fā)生產(chǎn)企業(yè)進行知識產(chǎn)權質(zhì)押融資，緩解企業(yè)資金壓力。為疫情防治相關專利的申請主體開通綠色通道，引導企業(yè)通過一站式協(xié)同保護平臺獲得快速維權服務，知保中心縮短相關專利受理時限;加快相關專利預審速度，于2個自然日內(nèi)出具預審結論;推行電子審查;豐富線上維權援助渠道;提高維權援助效率，于3個工作日內(nèi)出具維權援助意見或案件轉辦。建設“抗擊新型冠狀肺炎專利情報共享平臺”，及時提供相關專利情報信息查詢服務。
(十)加大信用信息應用更好服務企業(yè)發(fā)展。積極做好疫情防控期間良好行為的數(shù)據(jù)歸集，新增支援湖北疫情防控、參加戰(zhàn)疫志愿者活動、捐贈物資、轉增產(chǎn)急缺醫(yī)用物資、減免租金等支持中小微企業(yè)發(fā)展等9類數(shù)據(jù)目錄。在深圳信用網(wǎng)開設疫情關注專欄，及時動態(tài)發(fā)布國家、省、市戰(zhàn)疫動態(tài)及惠企政策信息。在深信APP移動端運用大數(shù)據(jù)和AI技術，智能匹配企業(yè)經(jīng)營類型，精準提供政策查詢，提高政策傳播的送達率。加快信用修復速度，從快從簡辦理涉及疫情防控、醫(yī)療保障、群眾生活資料供給保障等主體提出的信用修復申請，對涉及一般失信行為的行政處罰信息，不設最短公示期限。推廣應用公共信用信息報告，加快信用核查流程，為有良好行為的主體爭取更多政府資金資助。加大信用數(shù)據(jù)開放應用力度，推廣“信易貸”、“深信貸”項目，支持金融機構、征信機構、信用服務機構合作對接，將企業(yè)信用價值轉化為銀行融資信用價值，加快對中小微企業(yè)的信貸投放。
以上措施適用于疫情防控期間，疫情結束本文件自動作廢。
