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市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)武漢市應(yīng)對(duì)新冠肺炎疫情中小微企業(yè)紓困專項(xiàng)資金使用管理辦法的通知 

各區(qū)人民政府，市人民政府各部門：

　　《武漢市應(yīng)對(duì)新冠肺炎疫情中小微企業(yè)紓困專項(xiàng)資金使用管理辦法》已經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

　　武漢市人民政府辦公廳

　　2020年4月5日

武漢市應(yīng)對(duì)新冠肺炎疫情中小微企業(yè)紓困專項(xiàng)資金使用管理辦法

第一章  總則

　　第一條  為應(yīng)對(duì)新冠肺炎疫情，著力緩解受疫情影響嚴(yán)重的中小微企業(yè)流動(dòng)資金壓力，支持企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)復(fù)市，根據(jù)《市委辦公廳 市政府辦公廳關(guān)于印發(fā)〈武漢市支持企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)促進(jìn)穩(wěn)定發(fā)展若干政策措施〉的通知》（武辦文〔2020〕6號(hào)）精神，設(shè)立首期200億元貸款額度的武漢市應(yīng)對(duì)新冠肺炎疫情中小微企業(yè)紓困專項(xiàng)資金（以下簡(jiǎn)稱紓困專項(xiàng)資金）?，F(xiàn)就加強(qiáng)該專項(xiàng)資金的使用管理制定本辦法。

　　第二條  紓困專項(xiàng)資金支持對(duì)象為：在本市依法登記注冊(cè)的，符合工業(yè)和信息化部、國(guó)家統(tǒng)計(jì)局、國(guó)家發(fā)展改革委、財(cái)政部聯(lián)合制發(fā)的《中小企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》（工信部聯(lián)企業(yè)〔2011〕300號(hào)）的中型、小型、微型企業(yè)。重點(diǎn)為原本經(jīng)營(yíng)正常，但受疫情影響而產(chǎn)生暫時(shí)流動(dòng)性困難，經(jīng)過(guò)幫扶能夠較快恢復(fù)正常經(jīng)營(yíng)能力的中小微企業(yè)。紓困專項(xiàng)資金優(yōu)先支持制造業(yè)企業(yè)（重點(diǎn)保障產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵企業(yè)），與制造業(yè)緊密相關(guān)的物流、研發(fā)、設(shè)計(jì)、人力資源等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)企業(yè)，以及高新技術(shù)企業(yè)、軟件與信息技術(shù)服務(wù)業(yè)企業(yè)，其中制造業(yè)企業(yè)占比不低于60%。

第二章  紓困專項(xiàng)資金支持企業(yè)名單的確定和分發(fā)

　　第三條  市經(jīng)濟(jì)和信息化局、市發(fā)展改革委、市商務(wù)局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局分別負(fù)責(zé)收集工業(yè)類、服務(wù)業(yè)類、商貿(mào)業(yè)類、農(nóng)業(yè)類企業(yè)名單，并依據(jù)本辦法第二條的規(guī)定審核確定后發(fā)送給市地方金融工作局。

　　第四條  由人行武漢分行營(yíng)管部負(fù)責(zé)按照是否已有信貸關(guān)系、是否是企業(yè)基本賬戶開戶行的先后次序?yàn)榧{入紓困專項(xiàng)資金支持名單的企業(yè)確定紓困專項(xiàng)資金貸款主辦銀行（如果名單內(nèi)企業(yè)與主辦銀行沒(méi)有發(fā)生信貸關(guān)系，可由企業(yè)和銀行雙向選擇確定主辦銀行），并聯(lián)合市地方金融工作局共同向主辦銀行分發(fā)企業(yè)名單，依托武漢市企業(yè)融資對(duì)接服務(wù)平臺(tái)（以下稱“漢融通”平臺(tái)）將名單分發(fā)給主辦銀行的二級(jí)分支行。

第三章  紓困專項(xiàng)資金貸款審核與發(fā)放

　　第五條  納入紓困專項(xiàng)資金支持名單的企業(yè)應(yīng)當(dāng)征信記錄良好、正常納稅，具有采購(gòu)訂單及銷售合同、真實(shí)有效交易背景。

　　第六條  經(jīng)辦銀行為中小微企業(yè)提供利率不高于1年期貸款市場(chǎng)報(bào)價(jià)利率（LPR）加50個(gè)基點(diǎn)、期限不低于1年的優(yōu)惠貸款。鼓勵(lì)經(jīng)辦銀行按照國(guó)家引導(dǎo)貸款利率下行的要求，為受疫情影響的中小微企業(yè)積極發(fā)放低于1年期貸款市場(chǎng)報(bào)價(jià)利率（LPR）的貸款。原則上單戶企業(yè)貸款金額在1000萬(wàn)元以內(nèi)，制造業(yè)企業(yè)貸款金額最高不超過(guò)3000萬(wàn)元。鼓勵(lì)擴(kuò)大小微企業(yè)貸款覆蓋面，積極發(fā)放500萬(wàn)元以下的小微企業(yè)貸款。

　　第七條 納入紓困專項(xiàng)資金支持名單的企業(yè)，通過(guò)“漢融通”平臺(tái)進(jìn)行貸款申報(bào)。經(jīng)辦銀行應(yīng)當(dāng)盡量簡(jiǎn)化審批資料和流程，按照“特事特辦、急事急辦”的原則，在符合基本信貸準(zhǔn)入條件和企業(yè)提供的審批資料齊備的情況下，盡快完成盡職調(diào)查、授信審批和放款。原則上信用類貸款不超過(guò)3個(gè)工作日，其他類型貸款不超過(guò)7個(gè)工作日。

　　第八條  鼓勵(lì)政府性融資擔(dān)保和再擔(dān)保機(jī)構(gòu)以及資質(zhì)好、償付能力強(qiáng)的第三方擔(dān)保機(jī)構(gòu)參與擔(dān)保貸款，共擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)。政府性融資擔(dān)保和再擔(dān)保機(jī)構(gòu)的擔(dān)保費(fèi)率降至1%以下，再擔(dān)保費(fèi)減半。

第四章  紓困專項(xiàng)資金貸款貼息

　　第九條 在2020年1月1日至12月31日期間，對(duì)納入紓困專項(xiàng)資金支持名單企業(yè)獲得的本市轄區(qū)內(nèi)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)的新發(fā)放貸款給予100%貼息，已經(jīng)享受中央和省級(jí)財(cái)政貼息支持的企業(yè)，不再享受此貼息政策。貼息計(jì)算期限自貸款實(shí)際發(fā)放日起至2021年3月31日，貼息期限最長(zhǎng)不超過(guò)1年。貼息資金由市級(jí)財(cái)政列支，按照現(xiàn)行財(cái)政體制，市、區(qū)財(cái)政各負(fù)擔(dān)50%，年終通過(guò)市對(duì)區(qū)結(jié)算收回。

　　第十條 經(jīng)辦銀行按季向企業(yè)收取貸款利息，在每季度結(jié)束后5日內(nèi)，將納入紓困專項(xiàng)資金支持名單的企業(yè)實(shí)際承擔(dān)利息明細(xì)表報(bào)市地方金融工作局。市地方金融工作局利用“漢融通”平臺(tái)進(jìn)行比對(duì)初審，將初審情況發(fā)送至市財(cái)政局，并聘請(qǐng)第三方審計(jì)機(jī)構(gòu)對(duì)貼息資金進(jìn)行跟蹤審計(jì)。市地方金融工作局應(yīng)當(dāng)將獲得貸款的企業(yè)及貼息情況在官網(wǎng)進(jìn)行公示，公示期為7個(gè)工作日。市財(cái)政局進(jìn)行復(fù)審后，于當(dāng)月20日前將貼息資金撥付給經(jīng)辦銀行。經(jīng)辦銀行收到貼息資金后，應(yīng)當(dāng)于次日內(nèi)將貼息資金撥付至對(duì)應(yīng)企業(yè)賬戶。

第五章  監(jiān)督與管理

　　第十一條 各經(jīng)辦銀行要定期向人行武漢分行營(yíng)管部報(bào)送對(duì)接企業(yè)和審批、發(fā)放紓困專項(xiàng)資金貸款工作進(jìn)展情況。人行武漢分行營(yíng)管部要建立企業(yè)抽查回訪制度，對(duì)主辦銀行對(duì)接企業(yè)情況進(jìn)行跟蹤回訪，督促銀行機(jī)構(gòu)對(duì)納入紓困專項(xiàng)資金支持名單且符合信貸條件的企業(yè)應(yīng)貸盡貸。

　　第十二條 企業(yè)必須將貸款用于與抗擊疫情、復(fù)工復(fù)產(chǎn)復(fù)市相關(guān)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。享受貼息支持的貸款企業(yè)，不得挪用貸款資金用于償還企業(yè)其他債務(wù)，不得將貸款資金用于金融投資、理財(cái)?shù)忍桌顒?dòng)和個(gè)人消費(fèi)，不得用于投資國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策禁止和限制的項(xiàng)目。一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，取消企業(yè)享受的優(yōu)惠貸款，追回貼息資金，并將失信行為納入企業(yè)信用記錄。

　　第十三條  做好貸后管理。經(jīng)辦銀行要加強(qiáng)貸款用途監(jiān)管，跟蹤監(jiān)測(cè)貸款用途的合規(guī)性；要認(rèn)真執(zhí)行紓困專項(xiàng)資金貸款政策，加大貸款投放力度。對(duì)開展紓困專項(xiàng)資金貸款業(yè)務(wù)的銀行，由湖北銀保監(jiān)局、人行武漢分行營(yíng)管部、市地方金融工作局負(fù)責(zé)組織開展合規(guī)抽查，并根據(jù)貸款金額、貸款平均利率、辦理時(shí)效、企業(yè)評(píng)價(jià)等進(jìn)行綜合評(píng)分，對(duì)得分前十名的經(jīng)辦銀行，在財(cái)政、公積金等存款和政府債券發(fā)行等方面給予傾斜支持。

　　第十四條 審計(jì)部門要加強(qiáng)對(duì)貸款貼息資金的使用情況的監(jiān)督和檢查。

　　第十五條  落實(shí)盡職免責(zé)。經(jīng)辦銀行工作人員在2020年1月1日至12月31日期間，對(duì)納入紓困專項(xiàng)資金支持名單且符合信貸條件的企業(yè)發(fā)放的貸款，在中小微企業(yè)授信業(yè)務(wù)出現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)后，經(jīng)核查有充分證據(jù)表明授信部門及工作人員按照有關(guān)法律法規(guī)、規(guī)章和政策文件以及銀行內(nèi)部管理制度勤勉盡職地履行職責(zé)的，予以免責(zé)，且不納入監(jiān)管考核。

第六章  附則

　　第十六條  本辦法由市地方金融工作局會(huì)同有關(guān)部門負(fù)責(zé)解釋。

　　第十七條  本辦法自公布之日起實(shí)施，有效期為1年。

　　第十八條  對(duì)于其他類別的市場(chǎng)主體，各區(qū)可參照本辦法制定相應(yīng)的幫扶政策措施。