當(dāng)前位置 : 管理辦法 關(guān)于印發(fā)《東莞市工業(yè)和信息化專項(xiàng)資金管理辦法》的通知
發(fā)布時間:2021-05-24 瀏覽量:4844 收藏
東莞市工業(yè)和信息化局關(guān)于印發(fā)《東莞市工業(yè)和信息化專項(xiàng)資金管理辦法》的通知
東工信〔2021〕118號
各鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處),市府直屬各單位:
《東莞市工業(yè)和信息化專項(xiàng)資金管理辦法》業(yè)經(jīng)市人民政府同意,現(xiàn)印發(fā)給你們,請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
東莞市工業(yè)和信息化局
2021年5月24日
東莞市工業(yè)和信息化專項(xiàng)資金管理辦法
第一章 總則
第一條 為深入貫徹制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展有關(guān)工作部署,大力促進(jìn)發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì),結(jié)合我市工業(yè)和信息化工作實(shí)際,制定本辦法。
第二條 本辦法所稱工業(yè)和信息化專項(xiàng)資金(下稱“專項(xiàng)資金”),是指由市財(cái)政預(yù)算安排用于支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展的專項(xiàng)資金,主要用于推進(jìn)智能制造、技術(shù)改造、信息化發(fā)展、中小企業(yè)(民營經(jīng)濟(jì))發(fā)展、產(chǎn)業(yè)鏈補(bǔ)強(qiáng)、綠色制造、工業(yè)設(shè)計(jì)能力提升,以及落實(shí)上級部門和市委市政府部署的各類工業(yè)和信息化工作。
第三條 專項(xiàng)資金管理和使用堅(jiān)持“依法依規(guī)、公正公開,突出重點(diǎn)、科學(xué)分配,注重績效、規(guī)范管理”的原則。
第二章 部門職責(zé)
第四條 市工業(yè)和信息化局(下稱“市工信局”)負(fù)責(zé)制定、修訂專項(xiàng)資金管理辦法和實(shí)施細(xì)則;編報資金預(yù)算,提出資金使用計(jì)劃和績效目標(biāo),組織資金實(shí)施與管理,開展資金績效自評、監(jiān)督檢查和信息公開等。
第五條 市財(cái)政局負(fù)責(zé)制定財(cái)政資助資金的預(yù)算管理、組織專項(xiàng)資金預(yù)算編制及執(zhí)行;審核專項(xiàng)資金目錄清單、績效目標(biāo)等;辦理資金預(yù)算下達(dá);組織實(shí)施專項(xiàng)資金財(cái)政監(jiān)督檢查和重點(diǎn)績效評價等。
第六條 各鎮(zhèn)街(園區(qū))工信部門負(fù)責(zé)協(xié)助市工信局組織項(xiàng)目申報、審核、評審、跟蹤管理、驗(yàn)收認(rèn)定和績效自評等監(jiān)督管理工作;落實(shí)由鎮(zhèn)街(園區(qū))分擔(dān)的專項(xiàng)資金并按照資金使用安排撥付到受資助單位。
第三章 支持范圍與方式
第七條 資金支持范圍包括但不限于以下用途:
(一)智能制造專題
支持企業(yè)實(shí)施智能制造升級改造,強(qiáng)化先進(jìn)裝備研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化的智能化改造,以及首臺(套)重點(diǎn)技術(shù)裝備項(xiàng)目。
(二)技術(shù)改造專題
支持工業(yè)企業(yè)利用自動化生產(chǎn)設(shè)備進(jìn)行技術(shù)改造升級,進(jìn)一步減少企業(yè)生產(chǎn)用工總量,優(yōu)化工藝技術(shù)流程,提高勞動生產(chǎn)率和產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)率。
(三)信息化發(fā)展專題
支持兩化融合應(yīng)用、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、5G融合應(yīng)用、大數(shù)據(jù)平臺、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)發(fā)展等項(xiàng)目和企業(yè)。
(四)中小企業(yè)(民營經(jīng)濟(jì))發(fā)展專題
支持企業(yè)通過融資租賃直租方式購入設(shè)備、供應(yīng)鏈核心企業(yè)幫助我市中小企業(yè)實(shí)現(xiàn)應(yīng)收賬款融資;以風(fēng)險補(bǔ)償方式鼓勵融資租賃機(jī)構(gòu)為我市企業(yè)提供融資租賃業(yè)務(wù)。建立市級“專精特新”中小企業(yè)培育庫,認(rèn)定一批“專精特新”中小企業(yè),從技改、股份制改造等方面進(jìn)行扶持。
(五)產(chǎn)業(yè)鏈補(bǔ)強(qiáng)專題
支持舊廠房改造后用作一類工業(yè)用地(M1)的園區(qū)以及軟件企業(yè)進(jìn)駐市數(shù)字產(chǎn)業(yè)集聚試點(diǎn)園區(qū)。
(六)綠色制造專題
支持企業(yè)實(shí)施清潔生產(chǎn)、工業(yè)節(jié)能、工業(yè)節(jié)水、循環(huán)經(jīng)濟(jì)、資源綜合利用等項(xiàng)目。
(七)工業(yè)設(shè)計(jì)專題
舉辦工業(yè)設(shè)計(jì)推廣活動,對工業(yè)設(shè)計(jì)服務(wù)平臺及重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行扶持。
(八)其他需要安排資助的工業(yè)和信息化工作事項(xiàng)
包括上級部門要求市一級財(cái)政共同分擔(dān)預(yù)算的扶持政策;上級部門明確要求或鼓勵市一級財(cái)政進(jìn)行配套資助的事項(xiàng);市委、市政府決定扶持的其他事項(xiàng)。相關(guān)扶持事項(xiàng)以“一事一議”方式上報市政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。
第八條 扶持方式包括但不限于立項(xiàng)資助、事后獎補(bǔ)、獎勵、貼息、風(fēng)險補(bǔ)償、直接資助等方式。
第九條 按照有關(guān)文件規(guī)定,屬于市級財(cái)政專項(xiàng)資金不予資助范圍的,不予資助。
第十條 本辦法支持的項(xiàng)目與其他市級財(cái)政扶企政策存在交叉的,由申報單位自行選擇申請,不進(jìn)行重復(fù)資助。
第四章 預(yù)算管理
第十一條 本專項(xiàng)資金實(shí)行目錄管理,分為一級項(xiàng)目、二級項(xiàng)目及二級項(xiàng)目明細(xì)。一級項(xiàng)目指東莞市工業(yè)和信息化專項(xiàng)資金;二級項(xiàng)目分為智能制造、技術(shù)改造、信息化發(fā)展、中小企業(yè)(民營經(jīng)濟(jì))發(fā)展、產(chǎn)業(yè)鏈補(bǔ)強(qiáng)、綠色制造、工業(yè)設(shè)計(jì)等七個專題項(xiàng)目;二級項(xiàng)目明細(xì)是指二級項(xiàng)目中具體扶持的項(xiàng)目范圍及明細(xì)項(xiàng)目。
第十二條 專項(xiàng)資金在實(shí)施期內(nèi)需要調(diào)整或增加支出范圍的,按程序報市政府審批,所需資金原則上在一級項(xiàng)目預(yù)算總額中統(tǒng)籌解決。二級項(xiàng)目明細(xì)相對應(yīng)的申報文件由市工信局制定印發(fā),并抄送市財(cái)政局。
第十三條 市工信局根據(jù)年度預(yù)算控制額度、部門事業(yè)發(fā)展規(guī)劃及其目標(biāo)實(shí)現(xiàn)程度、市委市政府確定的年度重點(diǎn)工作,研究提出年度具體任務(wù)清單,在申報下年度預(yù)算時,將任務(wù)清單與相對應(yīng)的專項(xiàng)資金目錄清單一并報市財(cái)政局審核。經(jīng)法定程序批準(zhǔn)的專項(xiàng)資金用途范圍、績效評價目標(biāo)等作為預(yù)算執(zhí)行的依據(jù)。
第十四條 專項(xiàng)資金年度預(yù)算的管理與調(diào)整,按照市財(cái)政專項(xiàng)資金在財(cái)務(wù)、績效評價等方面的有關(guān)文件規(guī)定執(zhí)行。市政府另有規(guī)定的,按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第五章 資金分配與執(zhí)行
第十五條 市工信局根據(jù)上級部門及市委市政府的工作部署,圍繞年度工業(yè)和信息化工作重點(diǎn),并綜合考慮年度預(yù)算規(guī)模、項(xiàng)目庫儲備情況,在支持的范圍內(nèi),選取重點(diǎn)項(xiàng)目開展申報,每年選定組織申報的項(xiàng)目范圍,在年度申報文件中明確。
第十六條 專項(xiàng)資金原則上實(shí)行項(xiàng)目庫管理,市工信局對項(xiàng)目進(jìn)行收集儲備、分類篩選、評審論證、排序擇優(yōu)、審查核實(shí),形成專項(xiàng)資金資助計(jì)劃,按相關(guān)規(guī)定報市政府審批。
第十七條 市工信局可根據(jù)每年預(yù)算規(guī)模和申報數(shù)量,在所屬專題項(xiàng)目實(shí)施細(xì)則規(guī)定的資助限額內(nèi),以合理的方式確定受資助項(xiàng)目、單位的數(shù)量,以及最終資助或獎勵的金額,以保證專項(xiàng)資金使用績效。其中合理的方式主要包括:
(一)在年度預(yù)算內(nèi)專項(xiàng)資金按申請順序用完即止;如因預(yù)算不足未能在當(dāng)年度獲得資助的項(xiàng)目,市工信局可在下一年度預(yù)算資金中安排資助。
(二)根據(jù)預(yù)算規(guī)模和項(xiàng)目申報數(shù)量情況,在不超過資助對象可享受的最高資助標(biāo)準(zhǔn)內(nèi),適當(dāng)下調(diào)資助比例和金額。
(三)通過競爭性分配方式,擇優(yōu)選擇項(xiàng)目資助。
第十八條 資金資助計(jì)劃經(jīng)市政府批復(fù)同意后,由市工信局及時按財(cái)政資金撥付程序辦理請款和撥付手續(xù)。
第十九條 各鎮(zhèn)街(園區(qū))工信部門要落實(shí)由鎮(zhèn)街(園區(qū))分擔(dān)的財(cái)政資金,按照市工信局的資助計(jì)劃將資金撥付到位,并協(xié)助市工信局完成各專題項(xiàng)目審核審查、跟蹤進(jìn)度、績效自評等監(jiān)督管理工作。
第二十條 專項(xiàng)資金應(yīng)按市人民代表大會批準(zhǔn)的預(yù)算執(zhí)行,如確有需要調(diào)整預(yù)算,由市工信局按預(yù)算調(diào)整的規(guī)定提出申請。
第二十一條 專項(xiàng)資金信息公開按照市財(cái)政專項(xiàng)資金有關(guān)文件規(guī)定執(zhí)行。
第二十二條 本辦法及相關(guān)專題實(shí)施細(xì)則如需修訂,應(yīng)報請市政府批準(zhǔn)后實(shí)施。
第六章 監(jiān)督檢查和績效評價
第二十三條 專項(xiàng)資金的監(jiān)督管理、績效評價、信息公開及責(zé)任追究等按照市政府出臺的關(guān)于市級財(cái)政專項(xiàng)資金管理辦法、財(cái)務(wù)管理辦法、績效評價、責(zé)任追究等辦法規(guī)定執(zhí)行。
第二十四條 受資助單位要切實(shí)加強(qiáng)對專項(xiàng)資金的使用管理,嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)規(guī)章制度和會計(jì)核算辦法,妥善整理、保管財(cái)務(wù)及成果方面的原始憑證資料,并自覺接受工信、財(cái)政、審計(jì)、監(jiān)察部門的監(jiān)督檢查,及時提供完整、真實(shí)的數(shù)據(jù)信息及資料。
第二十五條 項(xiàng)目申報單位須對報送材料的準(zhǔn)確性和真實(shí)性負(fù)責(zé)。如經(jīng)查實(shí)存在違法違規(guī)行為的,按照《財(cái)政違法行為處罰處分條例》及市級財(cái)政專項(xiàng)資金有關(guān)文件規(guī)定進(jìn)行處理。
第七章 附則
第二十六條 本辦法由市工信局負(fù)責(zé)修訂解釋。
第二十七條 本辦法自印發(fā)之日起實(shí)施,有效期至2025年12月31日,實(shí)施過程中可根據(jù)實(shí)施情況依法評估修訂?!稏|莞市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)〈東莞市經(jīng)濟(jì)和信息化專項(xiàng)資金管理辦法〉及智能制造、綠色制造、服務(wù)型制造專題項(xiàng)目實(shí)施細(xì)則的通知》(東府辦〔2017〕158號)同時廢止。
本規(guī)范性文件已經(jīng)市司法局合法性審查同意發(fā)布,編號為DGSGYHXXHJ-2021-33。
附件:
1.東莞市工業(yè)和信息化專項(xiàng)資金智能制造專題項(xiàng)目實(shí)施細(xì)則
2.東莞市工業(yè)和信息化專項(xiàng)資金技術(shù)改造專題項(xiàng)目實(shí)施細(xì)則
3.東莞市工業(yè)和信息化專項(xiàng)資金信息化發(fā)展專題項(xiàng)目實(shí)施細(xì)則
4.東莞市工業(yè)和信息化專項(xiàng)資金中小企業(yè)(民營經(jīng)濟(jì))發(fā)展專題項(xiàng)目實(shí)施細(xì)則
5.東莞市工業(yè)和信息化專項(xiàng)資金產(chǎn)業(yè)鏈補(bǔ)強(qiáng)專題項(xiàng)目實(shí)施細(xì)則
6.東莞市工業(yè)和信息化專項(xiàng)資金綠色制造專題項(xiàng)目實(shí)施細(xì)則
7.東莞市工業(yè)和信息化專項(xiàng)資金工業(yè)設(shè)計(jì)專題項(xiàng)目實(shí)施細(xì)則
附件1
東莞市工業(yè)和信息化專項(xiàng)資金智能制造專題項(xiàng)目實(shí)施細(xì)則
第一條 本實(shí)施細(xì)則所稱的智能制造專題項(xiàng)目,是指企業(yè)實(shí)施智能制造升級改造,以及強(qiáng)化先進(jìn)裝備研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化的智能化改造項(xiàng)目、智能制造示范項(xiàng)目和首臺(套)重點(diǎn)技術(shù)裝備項(xiàng)目。
第二條 智能制造專題扶持的項(xiàng)目范圍
(一)智能化改造項(xiàng)目
對通過應(yīng)用智能裝備與系統(tǒng)、物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、大數(shù)據(jù)應(yīng)用等新一代信息技術(shù),進(jìn)行具有“信息化、數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化”等特征的智能化改造,實(shí)現(xiàn)工藝與產(chǎn)銷流程優(yōu)化、生產(chǎn)與管理數(shù)據(jù)互聯(lián)的項(xiàng)目予以事后獎補(bǔ)。
(二)智能制造示范項(xiàng)目
對車間或工廠的總體設(shè)計(jì)、工藝流程及布局建立數(shù)字化模型,搭建產(chǎn)品數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)、車間制造執(zhí)行系統(tǒng)、工廠內(nèi)部通信網(wǎng)絡(luò)架構(gòu)、生產(chǎn)過程升級采集和分析系統(tǒng)等,推進(jìn)企業(yè)數(shù)字化升級、裝備智能化升級、工藝流程精益化升級,質(zhì)量控制與追溯、智能物流等方面提升,并具有行業(yè)示范帶動推廣作用的智能制造示范項(xiàng)目予以事后獎補(bǔ)。
(三)首臺(套)重點(diǎn)技術(shù)裝備項(xiàng)目
對生產(chǎn)銷售先進(jìn)裝備制造企業(yè)自主研發(fā)或國產(chǎn)化制造的產(chǎn)品,具有自主知識產(chǎn)權(quán),符合國家、省或市首臺(套)重大(點(diǎn))技術(shù)裝備推廣應(yīng)用指導(dǎo)目錄,經(jīng)認(rèn)定為東莞市首臺(套)重點(diǎn)技術(shù)裝備并在市場推廣應(yīng)用的項(xiàng)目予以推廣獎勵。
第三條 申請條件
(一)按照有關(guān)文件規(guī)定,申報企業(yè)不屬于市級財(cái)政專項(xiàng)資金不予資助范圍。
(二)已在東莞市辦理工商、稅務(wù)登記,具有獨(dú)立法人資格和健全的財(cái)務(wù)管理制度。
(三)申報智能化改造和智能制造示范項(xiàng)目的,項(xiàng)目設(shè)備和技術(shù)投入要求不低于500萬元(具體投入金額下限以當(dāng)年申報文件為準(zhǔn)),項(xiàng)目設(shè)備和技術(shù)投入的核算范圍限于購置項(xiàng)目相關(guān)設(shè)備儀器、軟件和技術(shù)的費(fèi)用。
(四)申報首臺(套)重點(diǎn)技術(shù)裝備項(xiàng)目,其產(chǎn)品須同時符合以下兩個條件:
1.符合國家、省、市發(fā)布的《首臺(套)重大技術(shù)裝備推廣應(yīng)用指導(dǎo)目錄》,具體范圍以申報文件為準(zhǔn)。
2.產(chǎn)品具有創(chuàng)新性、清晰的知識產(chǎn)權(quán)和自主品牌,且產(chǎn)品已形成批量銷售。
第四條 各項(xiàng)目申報的具體要求,在申報文件中明確。
第五條 資助方式與標(biāo)準(zhǔn)
(一)智能化改造項(xiàng)目
對認(rèn)定為智能化改造項(xiàng)目的,按不超過項(xiàng)目設(shè)備、軟件和技術(shù)投入總額的20%給予資助,單個項(xiàng)目最高資助金額為400萬元。智能化改造項(xiàng)目認(rèn)定數(shù)量根據(jù)當(dāng)年項(xiàng)目申報數(shù)量與質(zhì)量,結(jié)合年度財(cái)政資金預(yù)算指標(biāo)確定。
(二)智能制造示范項(xiàng)目
對認(rèn)定為智能制造示范項(xiàng)目的,按不超過項(xiàng)目設(shè)備、軟件和技術(shù)投入總額的25%給予資助,單個項(xiàng)目最高資助金額為800萬元。智能制造示范項(xiàng)目認(rèn)定數(shù)量根據(jù)當(dāng)年項(xiàng)目申報數(shù)量與質(zhì)量,結(jié)合年度財(cái)政資金預(yù)算指標(biāo)確定。
(三)首臺(套)重點(diǎn)技術(shù)裝備項(xiàng)目
首臺(套)重點(diǎn)技術(shù)裝備項(xiàng)目資助方式為推廣獎勵,即獲認(rèn)定為東莞市首臺(套)重點(diǎn)技術(shù)裝備并在市場推廣銷售的,對其當(dāng)年度銷售符合目錄的相應(yīng)類別的產(chǎn)品按照產(chǎn)品銷售額進(jìn)行獎勵,每年度一家企業(yè)最多可獎勵三個目錄類別產(chǎn)品,其中:
1.屬于東莞市首臺(套)重點(diǎn)技術(shù)裝備的一般裝備,按照產(chǎn)品銷售額的10%進(jìn)行獎勵,單個類別產(chǎn)品獎勵的銷售數(shù)量不超過100臺(套),且年度獎勵總額最高500萬元。
2.屬于東莞市首臺(套)重點(diǎn)技術(shù)裝備關(guān)鍵配套基礎(chǔ)件或核心部件,按照產(chǎn)品銷售額的10%進(jìn)行獎勵,產(chǎn)品數(shù)量不限,單個類別產(chǎn)品年度獎勵總額最高300萬元。
3.屬于工業(yè)機(jī)器人的東莞市首臺(套)重點(diǎn)技術(shù)裝備,單臺(套)裝備獎勵標(biāo)準(zhǔn)提高到銷售額的15%,單個類別產(chǎn)品獎勵的銷售數(shù)量不超過100臺(套),且年度最高獎勵總額提高至800萬元。
4.屬于擁有核心關(guān)鍵技術(shù)的、具有重大戰(zhàn)略和示范推廣意義的高端重點(diǎn)首臺(套)重點(diǎn)技術(shù)裝備,單臺(套)裝備獎勵標(biāo)準(zhǔn)提高到銷售額的20%,單個類別產(chǎn)品獎勵的銷售數(shù)量不超過100臺(套),且年度最高獎勵總額提高至1000萬元。
第六條 工作流程
(一)智能化改造和智能制造示范項(xiàng)目
1.組織申報。市工信局發(fā)布申報文件,企業(yè)登陸“企莞家”(http://im.dg.gov.cn)進(jìn)行網(wǎng)上申報。
2.形式審查。市工信局對企業(yè)網(wǎng)上提交的申請資料進(jìn)行形式審查。
3.征求部門意見。按照相關(guān)文件規(guī)定,對申報企業(yè)(項(xiàng)目)是否存在財(cái)政資金不予資助的情況征求有關(guān)部門意見。
4.項(xiàng)目認(rèn)定。市工信局組織專家或委托第三方機(jī)構(gòu)對通過資格審查的項(xiàng)目進(jìn)行認(rèn)定審核,擇優(yōu)認(rèn)定一批智能化改造和智能制造示范項(xiàng)目。
5.財(cái)務(wù)審核。市工信局委托第三方機(jī)構(gòu)核算項(xiàng)目投入。
6.社會公示。市工信局?jǐn)M定項(xiàng)目資助計(jì)劃,向社會進(jìn)行為期5天的公示。
7.上報市政府。市工信局將公示無異議或異議排除后的資助計(jì)劃上報市政府。
8.資金撥付。市政府批準(zhǔn)資助計(jì)劃后,市工信局按照工作流程辦理資金撥付。
(二)首臺(套)重點(diǎn)技術(shù)裝備項(xiàng)目
步驟一:申請首臺(套)重點(diǎn)技術(shù)裝備認(rèn)定
1.組織申報。市工信局發(fā)布申報文件,企業(yè)登陸“企莞家”(http://im.dg.gov.cn)進(jìn)行網(wǎng)上申報。
2.形式審查。市工信局對企業(yè)網(wǎng)上提交的申請資料進(jìn)行形式審查。
3.認(rèn)定核查。市工信局組織專家或委托第三方機(jī)構(gòu)對產(chǎn)品進(jìn)行認(rèn)定,現(xiàn)場核查評估申報產(chǎn)品情況。
4.社會公示。市工信局?jǐn)M定東莞市首臺(套)重點(diǎn)技術(shù)裝備名單,并向社會進(jìn)行為期5天的公示。
5.確定名單。公示無異議或異議排除后,市工信局公布東莞市首臺(套)重點(diǎn)技術(shù)裝備認(rèn)定名單。
步驟二:申請推廣獎勵
1.組織申報。市工信局發(fā)布申報文件,獲認(rèn)定為東莞市首臺(套)重點(diǎn)技術(shù)裝備的申報企業(yè)登陸“企莞家”(http://im.dg.gov.cn)進(jìn)行網(wǎng)上申報。
2.形式審查。市工信局對企業(yè)網(wǎng)上提交的申請資料進(jìn)行形式審查。
3.征求部門意見。按照相關(guān)文件規(guī)定,對申報企業(yè)(項(xiàng)目)是否存在財(cái)政資金不予資助的情況征求有關(guān)部門意見。
4.財(cái)務(wù)審核。市工信局組織第三方機(jī)構(gòu)核算產(chǎn)品的實(shí)際銷售情況。
5.社會公示。市工信局?jǐn)M定項(xiàng)目資助計(jì)劃,向社會進(jìn)行為期5天的公示。
6.上報市政府。市工信局將公示無異議或異議排除后的資助計(jì)劃上報市政府。
7.資金撥付。市政府批準(zhǔn)資助計(jì)劃后,市工信局按照工作流程辦理資金撥付。
第七條 資金撥付和管理
(一)資金撥付
項(xiàng)目資金下達(dá)撥付通知后,市工信局按財(cái)政預(yù)算資金撥付程序辦理撥款手續(xù)。受資助單位應(yīng)規(guī)范各項(xiàng)費(fèi)用支出的財(cái)務(wù)核算管理。收到資助款后,按照適用的會計(jì)制度或企業(yè)會計(jì)準(zhǔn)則進(jìn)行會計(jì)核算和賬目處理。
(二)資金管理
1.專項(xiàng)資金的監(jiān)督管理與績效評價按照市政府有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
2.受資助單位要切實(shí)加強(qiáng)對專項(xiàng)資金的使用管理,嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)規(guī)章制度和會計(jì)核算辦法,并自覺接受工信、財(cái)政、審計(jì)、監(jiān)察部門的監(jiān)督檢查。有關(guān)部門在履行職能過程中,需要受資助單位提供有關(guān)數(shù)據(jù)或信息的,受資助單位應(yīng)積極配合,及時提供完整、真實(shí)的數(shù)據(jù)信息。
附件2:
東莞市工業(yè)和信息化專項(xiàng)資金技術(shù)改造專題項(xiàng)目實(shí)施細(xì)則
第一條 本實(shí)施細(xì)則所稱的技術(shù)改造專題項(xiàng)目,是指工業(yè)企業(yè)利用自動化生產(chǎn)設(shè)備進(jìn)行技術(shù)改造升級,實(shí)施提質(zhì)增效、設(shè)備更新等符合國家、省市產(chǎn)業(yè)政策并取得技術(shù)改造投資項(xiàng)目備案證的項(xiàng)目。
第二條 本專題按照“省市聯(lián)動、點(diǎn)面結(jié)合”的思路,充分運(yùn)用省市資金資源,積極推動企業(yè)進(jìn)行工業(yè)技術(shù)改造投資備案,鼓勵我市實(shí)施技術(shù)改造的企業(yè)申報省級技術(shù)改造項(xiàng)目入庫。項(xiàng)目實(shí)行每年“一次申報,一次審核,一次入庫,聯(lián)動資助”。
第三條 技術(shù)改造專題項(xiàng)目入庫實(shí)施技術(shù)改造的企業(yè),每年按照省工信部門關(guān)于技術(shù)改造項(xiàng)目入庫的要求提交項(xiàng)目申報并評定入庫。
第四條 申報條件項(xiàng)目申報須同時符合以下條件:
(一)申報單位已在東莞市辦理工商、稅務(wù)登記,具有獨(dú)立法人資格和健全的財(cái)務(wù)管理制度。
(二)所申報的項(xiàng)目已完工。
(三)已取得由工信部門出具的技術(shù)改造備案證。
(四)項(xiàng)目申請資助的設(shè)備未獲得各級其他財(cái)政專項(xiàng)資金獎補(bǔ)扶持。
(五)項(xiàng)目實(shí)施期間實(shí)際所購置的新設(shè)備(含配套軟件)不含稅總金額不低于500萬元。
(六)項(xiàng)目投資納入技術(shù)改造投資統(tǒng)計(jì)。
第五條 資助方式與標(biāo)準(zhǔn)
(一)納入省級技術(shù)改造專項(xiàng)資金項(xiàng)目庫的項(xiàng)目享受省級資助,省級資助標(biāo)準(zhǔn)以省級技術(shù)改造專項(xiàng)資金申報文件中的規(guī)定為準(zhǔn)。
(二)通過完工評價和財(cái)務(wù)審計(jì)但未納入省級技術(shù)改造專項(xiàng)資金項(xiàng)目庫的項(xiàng)目,由市級技術(shù)改造專題資金給予資助,單個項(xiàng)目資助標(biāo)準(zhǔn)不高于設(shè)備購置金額的10%,單個項(xiàng)目資助金額最高200萬元。
(三)納入省級技術(shù)改造專項(xiàng)資金項(xiàng)目庫的項(xiàng)目,如當(dāng)年省級實(shí)際資助標(biāo)準(zhǔn)的比例低于項(xiàng)目設(shè)備購置金額10%的,則市級技術(shù)改造專題資金優(yōu)先用于補(bǔ)充資助該類項(xiàng)目資助比例至設(shè)備購置金額10%,剩余的市級技術(shù)改造專題資金再用于資助通過完工評價和財(cái)務(wù)審計(jì)但未納入省級技術(shù)改造專項(xiàng)資金項(xiàng)目庫的項(xiàng)目。
第六條 項(xiàng)目申報的具體要求,在申報文件中明確。
第七條 工作流程
1.組織申報。市工信局根據(jù)省級技術(shù)改造項(xiàng)目入庫要求發(fā)布申報文件,企業(yè)登陸“企莞家”(http://im.dg.gov.cn)進(jìn)行網(wǎng)上申報。
2.項(xiàng)目審核。市工信局組織專家或委托第三方機(jī)構(gòu)辦理項(xiàng)目審核和入庫。
3.擬訂資助計(jì)劃。根據(jù)項(xiàng)目入庫和預(yù)算使用情況,由市工信局?jǐn)M訂資助計(jì)劃。
4.征求部門意見。按照相關(guān)文件規(guī)定,對申報企業(yè)(項(xiàng)目)是否存在財(cái)政資金不予資助的情況征求有關(guān)部門意見。
5.社會公示。市工信局將資助計(jì)劃向社會進(jìn)行為期5天的公示。
6.上報市政府。市工信局將公示無異議或異議排除后的資助計(jì)劃上報市政府。
7.資金撥付。市政府批準(zhǔn)資助計(jì)劃后,市工信局按照工作流程辦理資金撥付。
第八條 資金撥付和管理
(一)資金撥付
項(xiàng)目資金下達(dá)撥付通知后,市工信局按財(cái)政預(yù)算資金撥付程序辦理撥款手續(xù)。受資助單位應(yīng)規(guī)范各項(xiàng)費(fèi)用支出的財(cái)務(wù)核算管理。收到資助款后,按照適用的會計(jì)制度或企業(yè)會計(jì)準(zhǔn)則進(jìn)行會計(jì)核算和賬目處理。
(二)資金管理
1.專項(xiàng)資金的監(jiān)督管理與績效評價按照市政府有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
2.受資助單位要切實(shí)加強(qiáng)對專項(xiàng)資金的使用管理,嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)規(guī)章制度和會計(jì)核算辦法,并自覺接受工信、財(cái)政、審計(jì)、監(jiān)察部門的監(jiān)督檢查。有關(guān)部門在履行職能過程中,需要受資助單位提供有關(guān)數(shù)據(jù)或信息的,受資助單位應(yīng)積極配合,及時提供完整、真實(shí)的數(shù)據(jù)信息。
附件3:
東莞市工業(yè)和信息化專項(xiàng)資金信息化發(fā)展專題項(xiàng)目實(shí)施細(xì)則
第一條 本實(shí)施細(xì)則所稱的信息化發(fā)展專題項(xiàng)目,是指兩化融合應(yīng)用、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、5G融合應(yīng)用、大數(shù)據(jù)平臺、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)發(fā)展等領(lǐng)域的項(xiàng)目。
第二條 信息化發(fā)展專題扶持的項(xiàng)目范圍
(一)兩化融合應(yīng)用項(xiàng)目
對工業(yè)企業(yè)在生產(chǎn)、經(jīng)營各環(huán)節(jié)、各領(lǐng)域應(yīng)用信息系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)、經(jīng)營和管理水平顯著提升的項(xiàng)目予以資助。
(二)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)示范項(xiàng)目
對工業(yè)企業(yè)應(yīng)用工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)新技術(shù),優(yōu)化各業(yè)務(wù)環(huán)節(jié),實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)、經(jīng)營和管理成本大幅降低、經(jīng)營效率明顯提升或工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的項(xiàng)目予以獎補(bǔ)。對市工信局按照省有關(guān)要求,經(jīng)組織申報、專家查核、入庫儲備、推薦納入省工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)項(xiàng)目儲備庫但未獲得省資金扶持的項(xiàng)目予以資助。
(三)5G融合應(yīng)用項(xiàng)目
1.5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)項(xiàng)目。對工業(yè)企業(yè)面向產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的實(shí)際需求,搭建與行業(yè)應(yīng)用系統(tǒng)相結(jié)合的5G示范網(wǎng)絡(luò),開展基于5G、邊緣計(jì)算、人工智能等技術(shù)的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用的項(xiàng)目予以獎補(bǔ)。
2.5G+社會應(yīng)用項(xiàng)目。對在智慧教育、4K/8K高清視頻、智慧醫(yī)療、智能交通、智慧政務(wù)、智慧城市等領(lǐng)域采用5G技術(shù),帶動本領(lǐng)域服務(wù)、管理、運(yùn)營水平明顯提升的具體應(yīng)用項(xiàng)目予以獎補(bǔ)。
(四)大數(shù)據(jù)平臺項(xiàng)目
對各行業(yè)大數(shù)據(jù)平臺企業(yè)針對行業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的實(shí)際需求,與行業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)相結(jié)合,充分利用大數(shù)據(jù)的數(shù)據(jù)采集、整理、分析、發(fā)掘技術(shù),優(yōu)化產(chǎn)業(yè)鏈各業(yè)務(wù)環(huán)節(jié),實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)、經(jīng)營和管理成本大幅降低、經(jīng)營效率明顯提升的平臺項(xiàng)目予以獎補(bǔ)。
(五)軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目
1.軟企上規(guī)模獎勵。對軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)企業(yè)按成長規(guī)模分檔次予以獎勵。
2.軟企營收增量獎勵。對軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)企業(yè)按其新增營業(yè)收入部分(新成立企業(yè)為當(dāng)年?duì)I業(yè)收入)予以獎勵。
第三條 申請條件
(一)按照有關(guān)文件規(guī)定,申報單位不屬于市級財(cái)政專項(xiàng)資金不予資助范圍。
(二)申報單位屬企業(yè)性質(zhì)的,須在東莞市辦理工商、稅務(wù)登記,具有獨(dú)立法人資格和健全的財(cái)務(wù)管理制度。
(三)申報兩化融合應(yīng)用、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)項(xiàng)目的企業(yè)須屬于工業(yè)企業(yè)。
(四)申報軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目的企業(yè)行業(yè)性質(zhì)須屬于軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè),且納入了軟件與信息技術(shù)服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)體系。
(五)各項(xiàng)目具體申報要求,在申報文件中明確。
第四條 資助方式與標(biāo)準(zhǔn)
(一)兩化融合應(yīng)用項(xiàng)目
對申報項(xiàng)目進(jìn)行驗(yàn)收審核,以事后獎補(bǔ)的方式對符合條件的項(xiàng)目按不超過核算后企業(yè)信息化建設(shè)當(dāng)期投入總額的20%給予資助,單個項(xiàng)目最高資助金額為150萬元。
(二)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)示范項(xiàng)目
對申報項(xiàng)目進(jìn)行驗(yàn)收審核,以事后獎補(bǔ)的方式對符合條件的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)示范項(xiàng)目按不超過核算后投入總額的25%給予資助,單個項(xiàng)目最高資助金額為500萬元。
(三)5G融合應(yīng)用項(xiàng)目
1.5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)項(xiàng)目。對申報項(xiàng)目進(jìn)行驗(yàn)收審核,以事后獎補(bǔ)的方式對符合條件的5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)項(xiàng)目,按不超過核算后投入總額的25%給予資助,單個項(xiàng)目最高資助金額為500萬元。
2.5G+社會應(yīng)用項(xiàng)目。對申報項(xiàng)目進(jìn)行驗(yàn)收審核,以事后獎補(bǔ)的方式對符合條件的5G+社會應(yīng)用項(xiàng)目,按不超過核算后投入總額的25%給予資助,單個項(xiàng)目最高資助金額為300萬元。
(四)大數(shù)據(jù)平臺項(xiàng)目
對申報項(xiàng)目進(jìn)行驗(yàn)收審核,以事后獎補(bǔ)的方式對符合條件的行業(yè)性大數(shù)據(jù)平臺項(xiàng)目,按不超過核算后投入總額的25%給予資助,單個項(xiàng)目最高資助金額為500萬元。
(五)軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目
1.軟企上規(guī)模獎勵。對軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)企業(yè)年?duì)I業(yè)收入首次超過2000萬元、5000萬元、1億元的,分別給予一次性獎勵20萬元、50萬元、100萬元,實(shí)行補(bǔ)差額原則獎勵,每家企業(yè)各檔次合計(jì)資助不超過100萬元。
2.軟企營收增量獎勵。對于軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)企業(yè)新增年度營業(yè)收入達(dá)1500萬元且單年?duì)I收增幅達(dá)20%(營收達(dá)5億元的企業(yè),單年?duì)I收增幅應(yīng)達(dá)15%)的,按不超過新增營業(yè)收入部分(新成立企業(yè)為當(dāng)年?duì)I業(yè)收入)的3%予以獎勵,每家企業(yè)每年最高資助500萬元。
第五條 對通過驗(yàn)收審核的項(xiàng)目,市工信局根據(jù)每年預(yù)算規(guī)模、實(shí)際申報數(shù)量、重點(diǎn)扶持方向領(lǐng)域,結(jié)合專家組綜合審核意見,確定資助項(xiàng)目數(shù)量、資助金額及名單。
第六條 工作流程
(一)兩化融合應(yīng)用、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、5G融合應(yīng)用、大數(shù)據(jù)平臺項(xiàng)目
1.組織申報。市工信局發(fā)布申報文件,申報單位登陸“企莞家”(http://im.dg.gov.cn)進(jìn)行網(wǎng)上申報。
2.形式審查。市工信局對申報單位網(wǎng)上提交的申請資料進(jìn)行形式審查。
3.征求部門意見。按照相關(guān)文件規(guī)定,對申報單位(項(xiàng)目)是否存在財(cái)政資金不予資助的情況征求有關(guān)部門意見。
4.驗(yàn)收審核。市工信局組織專家或委托第三方機(jī)構(gòu)對通過資格審查的項(xiàng)目進(jìn)行驗(yàn)收審核,并委托第三方機(jī)構(gòu)核算項(xiàng)目投入情況。
5.社會公示。市工信局?jǐn)M定項(xiàng)目資助計(jì)劃,向社會進(jìn)行為期5天的公示。
6.上報市政府。市工信局將公示無異議或異議排除后的資助計(jì)劃上報市政府。
7.資金撥付。市政府批準(zhǔn)資助計(jì)劃后,市工信局按照工作流程辦理資金撥付。
對于我市推薦納入省工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)項(xiàng)目儲備庫的項(xiàng)目,通過驗(yàn)收后直接列入市工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)項(xiàng)目資助名單。
(二)軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目
1.組織申報。市工信局發(fā)布申報文件,申報單位登陸“企莞家”(http://im.dg.gov.cn)進(jìn)行網(wǎng)上申報。
2.形式審查。市工信局對申報單位網(wǎng)上提交的申請資料進(jìn)行形式審查。
3.征求部門意見。按照相關(guān)文件規(guī)定,對申報單位(項(xiàng)目)是否存在財(cái)政資金不予資助的情況征求有關(guān)部門意見。
4.財(cái)務(wù)審核。市工信局對通過資格審查的項(xiàng)目,組織專家或委托第三方機(jī)構(gòu)或函請相關(guān)部門核算申報單位營業(yè)收入、軟件業(yè)務(wù)收入等情況。
5.社會公示。市工信局?jǐn)M定項(xiàng)目資助計(jì)劃,向社會進(jìn)行為期5天的公示。
6.上報市政府。市工信局將公示無異議或異議排除后的資助計(jì)劃上報市政府。
7.資金撥付。市政府批準(zhǔn)資助計(jì)劃后,市工信局按照工作流程辦理資金撥付。
第七條 資金撥付和管理
(一)資金撥付
項(xiàng)目資金下達(dá)撥付通知后,市工信局按財(cái)政預(yù)算資金撥付程序辦理撥款手續(xù)。受資助單位應(yīng)規(guī)范各項(xiàng)費(fèi)用支出的財(cái)務(wù)核算管理。收到資助款后,按照適用的會計(jì)制度或企業(yè)會計(jì)準(zhǔn)則進(jìn)行會計(jì)核算和賬目處理。
(二)資金管理
1.專項(xiàng)資金的監(jiān)督管理與績效評價按照市政府有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
2.受資助單位要切實(shí)加強(qiáng)對專項(xiàng)資金的使用管理,嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)規(guī)章制度和會計(jì)核算辦法,并自覺接受工信、財(cái)政、審計(jì)、監(jiān)察部門的監(jiān)督檢查。有關(guān)部門在履行職能過程中,需要受資助單位提供有關(guān)數(shù)據(jù)或信息的,受資助單位應(yīng)積極配合,及時提供完整、真實(shí)的數(shù)據(jù)信息。
3.2021年至2022年軟企營收增量獎勵項(xiàng)目扶持資金的預(yù)算來源及資助標(biāo)準(zhǔn),以《東莞市“3+1”產(chǎn)業(yè)集群試點(diǎn)培育專項(xiàng)資金管理辦法》(東工信〔2020〕293號)為準(zhǔn)。
附件4:
東莞市工業(yè)和信息化專項(xiàng)資金中小企業(yè)(民營經(jīng)濟(jì))發(fā)展專題項(xiàng)目實(shí)施細(xì)則
第一條 本實(shí)施細(xì)則所稱的中小企業(yè)(民營經(jīng)濟(jì))發(fā)展專題項(xiàng)目,是指融資租賃(包括保稅融資租賃)資助、供應(yīng)鏈核心企業(yè)融資獎勵,以及培育“專精特新”企業(yè)等項(xiàng)目。
第二條 中小企業(yè)(民營經(jīng)濟(jì))發(fā)展專題扶持的項(xiàng)目范圍
(一)融資租賃資助項(xiàng)目
1.融資租賃貼息項(xiàng)目。我市企業(yè)通過融資租賃直租方式購入設(shè)備,按融資租賃合同融資額的一定比例給予貼息。
2.融資租賃風(fēng)險補(bǔ)償項(xiàng)目。融資租賃機(jī)構(gòu)為我市企業(yè)提供融資租賃業(yè)務(wù)且發(fā)生壞賬損失的,根據(jù)損失額的一定比例給予風(fēng)險補(bǔ)償。
(二)供應(yīng)鏈核心企業(yè)融資獎勵項(xiàng)目
對通過東莞市轄內(nèi)銀行機(jī)構(gòu)(含分支機(jī)構(gòu))的應(yīng)收賬款融資服務(wù)平臺在線確認(rèn),幫助東莞中小企業(yè)實(shí)現(xiàn)應(yīng)收賬款融資的供應(yīng)鏈核心企業(yè),按應(yīng)收賬款融資額一定比例給予獎勵。
(三)培育“專精特新”企業(yè)項(xiàng)目
建立“專精特新”中小企業(yè)培育庫,認(rèn)定一批“專精特新”中小企業(yè),從技改、股份制改造等方面進(jìn)行扶持。
1.“專精特新”企業(yè)認(rèn)定獎勵項(xiàng)目。對獲認(rèn)定的國家級專精特新“小巨人”企業(yè)給予一次性的獎勵。
2.“專精特新”企業(yè)技改項(xiàng)目。對“專精特新”企業(yè)技改項(xiàng)目的設(shè)備和技術(shù)投入給予一定比例的資助。
3.“專精特新”企業(yè)股份制改造項(xiàng)目。支持“專精特新”企業(yè)聘請第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行股份制改造,并按一定比例給予資助。
第三條 申請條件
(一)融資租賃貼息項(xiàng)目
1.申報企業(yè)通過直租方式購入生產(chǎn)及生產(chǎn)配套設(shè)備(不含家具電器、辦公耗材、車輛、非專用電腦等日常辦公設(shè)備)。
2.在“企莞家”平臺進(jìn)行項(xiàng)目入庫登記。企業(yè)近兩年新簽訂的直租業(yè)務(wù)合同融資總額在500萬元及以上。
3.購入的設(shè)備未獲得過市級財(cái)政專項(xiàng)資金補(bǔ)助。
(二)融資租賃風(fēng)險補(bǔ)償項(xiàng)目
1.發(fā)生風(fēng)險的融資租賃業(yè)務(wù)(含直租、回租)對象為東莞注冊具有獨(dú)立法人資格的企業(yè)。
2.發(fā)生風(fēng)險項(xiàng)目已按要求通過“企莞家”平臺進(jìn)行常規(guī)業(yè)務(wù)備案、不良業(yè)務(wù)備案。
3.業(yè)務(wù)發(fā)生時間在2018年1月1日之后。
(三)供應(yīng)鏈核心企業(yè)融資獎勵項(xiàng)目
1.核心企業(yè)為工業(yè)企業(yè)或市“倍增計(jì)劃”試點(diǎn)企業(yè)。
2.核心企業(yè)營業(yè)收入規(guī)模不低于4億元。
3.核心企業(yè)年度幫助不少于3家東莞中小企業(yè)實(shí)現(xiàn)融資(中小企業(yè)指年?duì)I業(yè)收入規(guī)模4億元以下企業(yè))。
4.核心企業(yè)和實(shí)現(xiàn)融資的中小企業(yè),任意一方企業(yè)不得直接持有對方股份50%以上(不含50%)。
(四)培育“專精特新”企業(yè)項(xiàng)目
企業(yè)須符合“專精特新”培育的有關(guān)條件(具體認(rèn)定條件另行制定),且被認(rèn)定為“專精特新”企業(yè)。
第四條 資助方式與標(biāo)準(zhǔn)
(一)融資租賃資助項(xiàng)目
1.融資租賃貼息項(xiàng)目。我市企業(yè)通過融資租賃直租方式購入設(shè)備的,按最高不超過融資租賃合同融資額的5%給予一年期貼息。單個企業(yè)每年列入貼息的融資額不少于500萬元且不高于1500萬元,企業(yè)年貼息金額最高75萬元且不超過企業(yè)實(shí)際發(fā)生利息。
2.融資租賃風(fēng)險補(bǔ)償項(xiàng)目。融資租賃機(jī)構(gòu)為我市企業(yè)提供融資租賃業(yè)務(wù)并發(fā)生壞賬損失的,根據(jù)單筆業(yè)務(wù)損失額的50%給予風(fēng)險補(bǔ)償,每家機(jī)構(gòu)每年的風(fēng)險補(bǔ)償額度不超過上年度對莞企業(yè)新增融資余額的10%且最高補(bǔ)償額度為500萬元。
(二)供應(yīng)鏈核心企業(yè)融資獎勵項(xiàng)目
對通過東莞市轄內(nèi)銀行機(jī)構(gòu)(含分支機(jī)構(gòu))的應(yīng)收賬款融資服務(wù)平臺在線確認(rèn)、幫助東莞中小企業(yè)實(shí)現(xiàn)應(yīng)收賬款融資的供應(yīng)鏈核心企業(yè),按應(yīng)收賬款年化融資金額,給予不超過0.5%的獎勵,每家企業(yè)每年最高獎勵30萬元。
(三)培育“專精特新”企業(yè)項(xiàng)目
1.“專精特新”企業(yè)認(rèn)定獎勵項(xiàng)目。對獲國家級專精特新“小巨人”稱號的企業(yè),一次性給予50萬元的獎勵。
2.“專精特新”企業(yè)技改項(xiàng)目。被認(rèn)定為“專精特新”的企業(yè),在有效期內(nèi)實(shí)施與生產(chǎn)環(huán)節(jié)相關(guān)的項(xiàng)目,其設(shè)備及技術(shù)投資在100萬元(含)以上的,按不高于項(xiàng)目投入總額的20%給予資助,單個項(xiàng)目最高資助100萬元。
3.“專精特新”企業(yè)股份制改造項(xiàng)目。支持“專精特新”企業(yè)聘請證券公司、律師事務(wù)所、會計(jì)師事務(wù)所、資產(chǎn)評估公司等第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行股份制改造,企業(yè)股份制改造完成后,對其在股份制改造過程中所發(fā)生的財(cái)務(wù)顧問費(fèi)、法律顧問費(fèi)、審計(jì)費(fèi)、資產(chǎn)評估費(fèi)等費(fèi)用的20%給予補(bǔ)助,每家企業(yè)補(bǔ)助金額最高10萬元。
第五條 工作流程
(一)融資租賃貼息項(xiàng)目
1.項(xiàng)目入庫。市工信局發(fā)布項(xiàng)目入庫通知,符合條件企業(yè)登陸“企莞家”平臺進(jìn)行項(xiàng)目入庫登記。
2.組織申報。市工信局發(fā)布申報文件,企業(yè)登陸“企莞家”(http://im.dg.gov.cn)進(jìn)行網(wǎng)上申報。
3.形式審查。市工信局對企業(yè)網(wǎng)上提交的申請資料進(jìn)行形式審查。
4.征求部門意見。按照相關(guān)文件規(guī)定,對申報企業(yè)(項(xiàng)目)是否存在財(cái)政資金不予資助的情況征求有關(guān)部門意見。
5.項(xiàng)目審核。市工信局組織專家或委托第三方機(jī)構(gòu)對通過資格審查的項(xiàng)目進(jìn)行現(xiàn)場審核,并委托會計(jì)師事務(wù)所開展財(cái)務(wù)審計(jì)。
6.社會公示。市工信局?jǐn)M定項(xiàng)目資助計(jì)劃,向社會進(jìn)行為期5天的公示。
7.上報市政府。市工信局將公示無異議或異議排除后的資助計(jì)劃上報市政府。
8.資金撥付。市政府批準(zhǔn)資助計(jì)劃后,市工信局按照工作流程辦理資金撥付。
(二)融資租賃風(fēng)險補(bǔ)償項(xiàng)目
1.常規(guī)業(yè)務(wù)備案。融資租賃機(jī)構(gòu)與東莞企業(yè)簽訂業(yè)務(wù)合同后,須及時登陸“企莞家”平臺對有關(guān)業(yè)務(wù)進(jìn)行備案。凡未按要求進(jìn)行備案的業(yè)務(wù),不納入風(fēng)險補(bǔ)償范圍。
2.不良業(yè)務(wù)備案。融資租賃機(jī)構(gòu)在企業(yè)逾期還款付息超過一個月時,即可登陸“企莞家”平臺進(jìn)行不良業(yè)務(wù)備案。
3.風(fēng)險補(bǔ)償申請。融資租賃機(jī)構(gòu)就逾期付款一事提起訴訟(或申請仲裁),在法院(或仲裁機(jī)構(gòu))正式受理訴訟(或仲裁)之日起,即可向市工信局提出風(fēng)險補(bǔ)償資金申請。
4.項(xiàng)目審核。市工信局委托第三方機(jī)構(gòu)就風(fēng)險補(bǔ)償項(xiàng)目進(jìn)行審計(jì),出具審計(jì)報告。
5.社會公示。市工信局根據(jù)審計(jì)結(jié)果擬訂資助名單,征求有關(guān)部門意見,并向社會進(jìn)行為期5天的公示。
6.上報市政府。市工信局將公示無異議或異議排除后的資助計(jì)劃上報市政府。
7.資金撥付。市政府批準(zhǔn)資助計(jì)劃后,市工信局將資助款按規(guī)定撥付到融資租賃機(jī)構(gòu)賬戶。如所撥付金額超出法院(或仲裁機(jī)構(gòu))最終判決(裁決或調(diào)解)金額計(jì)算的風(fēng)險補(bǔ)償金額,融資租賃機(jī)構(gòu)應(yīng)于判決(裁決或調(diào)解)生效起1個月內(nèi)按賠付比例將多撥付資金退回市財(cái)政。融資租賃機(jī)構(gòu)實(shí)際追回的資金須按賠付比例將多撥付資金退回市財(cái)政。
(三)供應(yīng)鏈核心企業(yè)融資獎勵項(xiàng)目
1.組織申報。市工信局發(fā)布申報文件,企業(yè)登陸“企莞家”(http://im.dg.gov.cn)進(jìn)行網(wǎng)上申報。
2.形式審查。市工信局對企業(yè)網(wǎng)上提交的申請資料進(jìn)行形式審查。
3.征求部門意見。按照相關(guān)文件規(guī)定,對申報企業(yè)(項(xiàng)目)是否存在財(cái)政資金不予資助的情況征求有關(guān)部門意見。
4.項(xiàng)目審核。市工信局通過金融機(jī)構(gòu)對相關(guān)業(yè)務(wù)真實(shí)性進(jìn)行審核,委托第三方機(jī)構(gòu)對融資中小企業(yè)規(guī)模進(jìn)行確定,確定項(xiàng)目資助資格。
5.社會公示。市工信局?jǐn)M定項(xiàng)目資助計(jì)劃,向社會進(jìn)行為期5天的公示。
6.上報市政府。市工信局將公示無異議或異議排除后的資助計(jì)劃上報市政府。
7.資金撥付。市政府批準(zhǔn)資助計(jì)劃后,市工信局按照工作流程辦理資金撥付。
(四)培育“專精特新”企業(yè)項(xiàng)目
1.組織申報。市工信局發(fā)布申報文件,企業(yè)登陸“企莞家”(http://im.dg.gov.cn)進(jìn)行網(wǎng)上申報。
2.形式審查。市工信局對企業(yè)網(wǎng)上提交的申請資料進(jìn)行形式審查。
3.征求部門意見。按照相關(guān)文件規(guī)定,對申報企業(yè)(項(xiàng)目)是否存在財(cái)政資金不予資助的情況征求有關(guān)部門意見。
4.項(xiàng)目審核。市工信局組織專家或委托第三方機(jī)構(gòu)對企業(yè)技改、股份制改造等項(xiàng)目進(jìn)行審計(jì)。
5.社會公示。市工信局?jǐn)M定項(xiàng)目資助計(jì)劃,向社會進(jìn)行為期5天的公示。
6.上報市政府。市工信局將公示無異議或異議排除后的資助計(jì)劃上報市政府。
7.資金撥付。市政府批準(zhǔn)資助計(jì)劃后,市工信局按照工作流程辦理資金撥付。
第六條 資金撥付和管理
(一)資金撥付
項(xiàng)目資金下達(dá)撥付通知后,市工信局按財(cái)政預(yù)算資金撥付程序辦理撥款手續(xù)。受資助單位應(yīng)規(guī)范各項(xiàng)費(fèi)用支出的財(cái)務(wù)核算管理。收到資助款后,按照適用的會計(jì)制度或企業(yè)會計(jì)準(zhǔn)則進(jìn)行會計(jì)核算和賬目處理。
(二)資金管理
1.專項(xiàng)資金的監(jiān)督管理與績效評價按照市政府有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
2.受資助單位要切實(shí)加強(qiáng)對專項(xiàng)資金的使用管理,嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)規(guī)章制度和會計(jì)核算辦法,并自覺接受工信、財(cái)政、審計(jì)、監(jiān)察部門的監(jiān)督檢查。有關(guān)部門在履行職能過程中,需要受資助單位提供有關(guān)數(shù)據(jù)或信息的,受資助單位應(yīng)積極配合,及時提供完整、真實(shí)的數(shù)據(jù)信息。
附件5:
東莞市工業(yè)和信息化專項(xiàng)資金產(chǎn)業(yè)鏈補(bǔ)強(qiáng)專題項(xiàng)目實(shí)施細(xì)則
第一條 本實(shí)施細(xì)則所稱的產(chǎn)業(yè)鏈補(bǔ)強(qiáng)項(xiàng)目指“工改M1”項(xiàng)目和數(shù)字產(chǎn)業(yè)集聚試點(diǎn)園區(qū)項(xiàng)目?!肮じ腗1”項(xiàng)目是指舊廠房改造后用作一類工業(yè)用地(M1)的項(xiàng)目。數(shù)字產(chǎn)業(yè)集聚試點(diǎn)園區(qū)項(xiàng)目,是指軟件企業(yè)進(jìn)駐東莞市數(shù)字產(chǎn)業(yè)集聚試點(diǎn)園區(qū)的項(xiàng)目。
第二條 產(chǎn)業(yè)鏈補(bǔ)強(qiáng)專題扶持的項(xiàng)目范圍
(一)“工改M1”項(xiàng)目
1.入駐占地75畝(含)以上的“工改M1”園區(qū)的規(guī)模以上制造業(yè)企業(yè)?!肮じ腗1”園區(qū)以自然資源部門提供的名單為準(zhǔn)。2.入駐獲得“東莞市產(chǎn)業(yè)集聚特色園區(qū)”稱號的“工改M1”園區(qū)的制造業(yè)企業(yè)。“東莞市產(chǎn)業(yè)集聚特色園區(qū)”由市工業(yè)和信息化局另行評定。
3.入駐上述兩類園區(qū)的獲得國家、省、市專精特新稱號的企業(yè)。
(二)數(shù)字產(chǎn)業(yè)集聚試點(diǎn)園區(qū)項(xiàng)目
入駐東莞市數(shù)字產(chǎn)業(yè)集聚試點(diǎn)園區(qū)的軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)企業(yè)。
第三條 申報條件
(一)“工改M1”項(xiàng)目1.企業(yè)已在東莞市辦理工商、稅務(wù)登記,具有獨(dú)立法人資格和健全的財(cái)務(wù)管理制度。
2.按照有關(guān)文件規(guī)定,申報企業(yè)不屬于市級財(cái)政專項(xiàng)資金不予資助范圍。
(二)數(shù)字產(chǎn)業(yè)集聚試點(diǎn)園區(qū)項(xiàng)目
1.企業(yè)已在東莞市辦理工商、稅務(wù)登記,具有獨(dú)立法人資格和健全的財(cái)務(wù)管理制度,且已入駐東莞市數(shù)字產(chǎn)業(yè)集聚試點(diǎn)園區(qū)辦公。
2.申報企業(yè)在東莞繳納社保員工人數(shù)須達(dá)10人及以上。
3.申報企業(yè)的行業(yè)性質(zhì)是軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè),且納入了軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)體系。
4.按照有關(guān)文件規(guī)定,申報企業(yè)不屬于市級財(cái)政專項(xiàng)資金不予資助范圍。
第四條 項(xiàng)目申報的具體要求,在申報文件中明確。
第五條 資助方式與標(biāo)準(zhǔn)
(一)“工改M1”項(xiàng)目
1.對已納入規(guī)模以上制造業(yè)企業(yè),入駐“東莞市產(chǎn)業(yè)集聚特色園區(qū)”的,按企業(yè)入駐該園區(qū)實(shí)際每月支付租金的50%且不高于18元/平方米給予補(bǔ)助;入駐其他工改M1園區(qū)的,按每月實(shí)際支付租金的50%且不高于15元/平方米給予補(bǔ)助。
2.入駐“東莞市產(chǎn)業(yè)集聚特色園區(qū)”且屬于該園區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鏈條的規(guī)模以下制造業(yè)企業(yè),按企業(yè)入駐該園區(qū)每月實(shí)際支付租金的50%且不高于10元/平方米給予補(bǔ)助。
3.規(guī)模以下制造業(yè)企業(yè)入駐園區(qū)后上規(guī)的,資助期從上規(guī)當(dāng)月往前最多追溯12個月,資助標(biāo)準(zhǔn)按照第一款執(zhí)行。
4.單個企業(yè)最多補(bǔ)助36個月,單個企業(yè)補(bǔ)助面積最多為1000平方米。
5.獲得國家專精特新“小巨人”、省級專精特新中小企業(yè)、市級專精特新中小企業(yè)稱號的企業(yè),資助標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)模以上制造業(yè)企業(yè)的上述標(biāo)準(zhǔn)一致,并按就高不就低原則給予補(bǔ)助,但其獲得專精特新相關(guān)稱號前發(fā)生的租金不予追溯補(bǔ)助。
6.同一企業(yè)、同一事項(xiàng)同時符合我市其他扶持政策規(guī)定的,不再重復(fù)予以補(bǔ)助。
(二)數(shù)字產(chǎn)業(yè)集聚試點(diǎn)園區(qū)項(xiàng)目
1.租金補(bǔ)助項(xiàng)目。對數(shù)字產(chǎn)業(yè)集聚試點(diǎn)園區(qū)內(nèi)新入駐的軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)企業(yè),對其實(shí)際新增租賃、購置或使用面積按照每月實(shí)際支付租金的額度且不高于15元/平方米的標(biāo)準(zhǔn)給予資助(對已入駐園區(qū)且新增辦公場地的,只補(bǔ)助其新增面積),最多補(bǔ)助36個月,單個企業(yè)補(bǔ)助面積最多為5000平方米。
2.軟企經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)增量獎勵項(xiàng)目。對數(shù)字產(chǎn)業(yè)集聚試點(diǎn)園區(qū)內(nèi)的軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)企業(yè)按當(dāng)年經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)增量部分連續(xù)三年進(jìn)行獎勵,第一年和第二年獎勵金額不超過其經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)增量的100%,第三年獎勵金額不超過其經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)增量的70%。所需資金由市和鎮(zhèn)街(園區(qū))按各自50%的比例共同分擔(dān)。
第六條 工作流程
(一)“工改M1”項(xiàng)目
1.組織申報。市工信局發(fā)布項(xiàng)目入庫申報通知,企業(yè)登陸“企莞家”(http://im.dg.gov.cn)進(jìn)行項(xiàng)目入庫申報。
2.形式審查。市工信局對企業(yè)網(wǎng)上提交的申請資料進(jìn)行形式審查。
3.征求部門意見。按照相關(guān)文件規(guī)定,對申報企業(yè)(項(xiàng)目)是否存在財(cái)政資金不予資助的情況征求有關(guān)部門意見。
4.項(xiàng)目審核。市工信局委托第三方財(cái)務(wù)審計(jì)機(jī)構(gòu)根據(jù)租賃合同及租金發(fā)票對申報企業(yè)的租金支出情況開展財(cái)務(wù)審計(jì)。
5.社會公示。市工信局?jǐn)M定項(xiàng)目資助計(jì)劃,向社會進(jìn)行為期5天的公示。
6.上報市政府。市工信局將公示無異議或異議排除后的資助計(jì)劃上報市政府。
7.資金撥付。市政府批準(zhǔn)資助計(jì)劃后,市工信局按照工作流程辦理資金撥付。
(二)數(shù)字產(chǎn)業(yè)集聚試點(diǎn)園區(qū)租金補(bǔ)助項(xiàng)目
1.組織申報。市工信局發(fā)布申報文件,企業(yè)全年可登陸“企莞家”(http://im.dg.gov.cn)進(jìn)行網(wǎng)上注冊申報。
2.形式審查。市工信局對企業(yè)網(wǎng)上提交的申請資料進(jìn)行形式審查。
3.征求部門意見。按照相關(guān)文件規(guī)定,對申報企業(yè)(項(xiàng)目)是否存在財(cái)政資金不予資助的情況征求有關(guān)部門意見。
4.現(xiàn)場審核。鎮(zhèn)街(園區(qū))工信部門對通過資格審查的項(xiàng)目進(jìn)行現(xiàn)場審核,并將企業(yè)申報材料、審核結(jié)果、資金使用計(jì)劃等報送市工信局;市工信局按一定比例現(xiàn)場抽查,核定審核結(jié)果。
5.社會公示。市工信局?jǐn)M定項(xiàng)目資助計(jì)劃,向社會進(jìn)行為期5天的公示。
6.上報市政府。市工信局將公示無異議或異議排除后的資助計(jì)劃上報市政府。
7.資金撥付。市政府批準(zhǔn)資助計(jì)劃后,市工信局按照工作流程辦理資金撥付。
(三)數(shù)字產(chǎn)業(yè)集聚試點(diǎn)園區(qū)軟企經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)增量獎勵項(xiàng)目
1.組織申報。市工信局發(fā)布申報文件,企業(yè)登陸“企莞家”(http://im.dg.gov.cn)進(jìn)行網(wǎng)上申報。
2.形式審查。市工信局對企業(yè)網(wǎng)上提交的申請資料進(jìn)行形式審查。
3.征求部門意見。按照相關(guān)文件規(guī)定,對申報企業(yè)(項(xiàng)目)是否存在財(cái)政資金不予資助的情況征求有關(guān)部門意見。
4.核定貢獻(xiàn)。市工信局組織專家或委托第三方機(jī)構(gòu)或函請相關(guān)部門對通過資格審查的企業(yè)進(jìn)行核定地方貢獻(xiàn)等情況。
5.社會公示。市工信局?jǐn)M定項(xiàng)目資助計(jì)劃,向社會進(jìn)行為期5天的公示。
6.上報市政府。市工信局將公示無異議或異議排除后的資助計(jì)劃上報市政府。
7.資金撥付。市政府批準(zhǔn)資助計(jì)劃后,市工信局按照工作流程辦理資金撥付。
第七條 資金撥付和管理
(一)資金撥付
項(xiàng)目資金下達(dá)撥付通知后,市工信局按財(cái)政預(yù)算資金撥付程序辦理撥款手續(xù)。受資助單位應(yīng)規(guī)范各項(xiàng)費(fèi)用支出的財(cái)務(wù)核算管理。收到資助款后,按照適用的會計(jì)制度或企業(yè)會計(jì)準(zhǔn)則進(jìn)行會計(jì)核算和賬目處理。
(二)資金管理
1.專項(xiàng)資金的監(jiān)督管理與績效評價按照市政府有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
2.受資助單位要切實(shí)加強(qiáng)對專項(xiàng)資金的使用管理,嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)規(guī)章制度和會計(jì)核算辦法,并自覺接受工信、財(cái)政、審計(jì)、監(jiān)察部門的監(jiān)督檢查。有關(guān)部門在履行職能過程中,需要受資助單位提供有關(guān)數(shù)據(jù)或信息的,受資助單位應(yīng)積極配合,及時提供完整、真實(shí)的數(shù)據(jù)信息。
附件6:
東莞市工業(yè)和信息化專項(xiàng)資金綠色制造專題項(xiàng)目實(shí)施細(xì)則
第一條 本實(shí)施細(xì)則所稱的綠色制造專題項(xiàng)目,是指圍繞工業(yè)和信息化領(lǐng)域所實(shí)施清潔生產(chǎn)、工業(yè)節(jié)能、工業(yè)節(jié)水、循環(huán)經(jīng)濟(jì)、資源綜合利用等項(xiàng)目。
第二條 綠色制造專題扶持的項(xiàng)目范圍
(一)清潔生產(chǎn)項(xiàng)目
采取獎勵方式,對通過省、市工信部門組織清潔生產(chǎn)審核驗(yàn)收(標(biāo)準(zhǔn)流程)的企業(yè)給予一次性獎勵。
(二)節(jié)能降耗項(xiàng)目
采取事后獎補(bǔ)方式,支持企業(yè)開展綠色循環(huán)發(fā)展與節(jié)能降耗。
第三條 申請條件申報企業(yè)已在東莞市登記成立、辦理稅務(wù)登記、不存在異常經(jīng)營情形,具有獨(dú)立法人資格。按照有關(guān)文件規(guī)定,申報企業(yè)不屬于市級財(cái)政專項(xiàng)資金不予資助范圍。
第四條 各項(xiàng)目申報的具體要求和支持方向,在申報文件中明確。
第五條 資助方式與標(biāo)準(zhǔn)
(一)清潔生產(chǎn)項(xiàng)目
支持企業(yè)自愿開展清潔生產(chǎn)審核,對通過省工信廳組織驗(yàn)收并被認(rèn)定為省級清潔生產(chǎn)企業(yè)的,最高給予15萬元一次性獎勵;對通過市工信局組織驗(yàn)收并被認(rèn)定為市級清潔生產(chǎn)企業(yè)(標(biāo)準(zhǔn)流程)的,最高給予5萬元一次性獎勵。對已獲得獎勵的市級清潔生產(chǎn)企業(yè),再通過驗(yàn)收被認(rèn)定為省級清潔生產(chǎn)企業(yè)的,給予補(bǔ)足獎勵資金差額最高不超過10萬元。
根據(jù)年度預(yù)算規(guī)模和項(xiàng)目申報數(shù)量情況,按驗(yàn)收通過分?jǐn)?shù)擇優(yōu)資助,優(yōu)先支持省級清潔生產(chǎn)企業(yè)。
(二)節(jié)能降耗項(xiàng)目
支持企業(yè)開展綠色循環(huán)發(fā)展與節(jié)能降耗項(xiàng)目建設(shè)。對通過驗(yàn)收的項(xiàng)目,以事后獎補(bǔ)的方式按不超過核算后項(xiàng)目設(shè)備、儀器購置總金額的25%予以資助,單個項(xiàng)目最高資助金額為300萬元。項(xiàng)目投入由市工信局委托第三方機(jī)構(gòu)開展專項(xiàng)審計(jì)核算,核算范圍為設(shè)備、儀器購置費(fèi)(含配套軟件)。項(xiàng)目投入須符合工業(yè)節(jié)能、工業(yè)節(jié)水、循環(huán)經(jīng)濟(jì)、資源綜合利用等領(lǐng)域。申報項(xiàng)目設(shè)備、儀器購置總額的下限以申報文件為準(zhǔn)。
優(yōu)先支持通過清潔生產(chǎn)審核驗(yàn)收的企業(yè),且同一家企業(yè)在同一申報年度只能申報一個節(jié)能降耗項(xiàng)目。
第六條 工作流程
(一)清潔生產(chǎn)項(xiàng)目
1.組織申報。市工信局發(fā)布申報文件,企業(yè)登陸“企莞家”(http://im.dg.gov.cn)進(jìn)行網(wǎng)上申報。
2.形式審查。市工信局對企業(yè)網(wǎng)上提交的申請資料進(jìn)行形式審查。
3.征求部門意見。按照相關(guān)文件規(guī)定,對申報企業(yè)(項(xiàng)目)是否存在財(cái)政資金不予資助的情況征求有關(guān)部門意見。
4.社會公示。市工信局?jǐn)M定項(xiàng)目資助計(jì)劃,向社會進(jìn)行為期5天的公示。
5.上報市政府。市工信局將公示無異議或異議排除后的資助計(jì)劃上報市政府。
6.資金撥付。市政府批準(zhǔn)資助計(jì)劃后,市工信局按照工作流程辦理資金撥付。
(二)節(jié)能降耗項(xiàng)目
1.組織申報。市工信局發(fā)布申報文件,企業(yè)登陸“企莞家”(http://im.dg.gov.cn)進(jìn)行網(wǎng)上申報。
2.形式審查。市工信局對企業(yè)網(wǎng)上提交的申請資料進(jìn)行形式審查。
3.征求部門意見。按照相關(guān)文件規(guī)定,對申報企業(yè)(項(xiàng)目)是否存在財(cái)政資金不予資助的情況征求有關(guān)部門意見。
4.驗(yàn)收審核。市工信局組織專家或委托第三方機(jī)構(gòu)對通過資格審查的項(xiàng)目進(jìn)行驗(yàn)收審核。
5.財(cái)務(wù)審核。市工信局委托第三方機(jī)構(gòu)對通過驗(yàn)收審核的項(xiàng)目的投入情況開展核算。
6.社會公示。市工信局?jǐn)M定項(xiàng)目資助計(jì)劃,向社會進(jìn)行為期5天的公示。
7.上報市政府。市工信局將公示無異議或異議排除后的資助計(jì)劃上報市政府。
8.資金撥付。市政府批準(zhǔn)資助計(jì)劃后,市工信局按照工作流程辦理資金撥付。
第七條 資金撥付和管理
(一)資金撥付
項(xiàng)目資金下達(dá)撥付通知后,市工信局按財(cái)政預(yù)算資金撥付程序辦理撥款手續(xù)。受資助單位應(yīng)規(guī)范各項(xiàng)費(fèi)用支出的財(cái)務(wù)核算管理。收到資助款后,按照適用的會計(jì)制度或企業(yè)會計(jì)準(zhǔn)則進(jìn)行會計(jì)核算和賬目處理。
(二)資金管理
1.專項(xiàng)資金的監(jiān)督管理與績效評價按照市政府有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
2.受資助單位要切實(shí)加強(qiáng)對專項(xiàng)資金的使用管理,嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)規(guī)章制度和會計(jì)核算辦法,并自覺接受工信、財(cái)政、審計(jì)、監(jiān)察部門的監(jiān)督檢查。有關(guān)部門在履行職能過程中,需要受資助單位提供有關(guān)數(shù)據(jù)或信息的,受資助單位應(yīng)積極配合,及時提供完整、真實(shí)的數(shù)據(jù)信息。
附件7:
東莞市工業(yè)和信息化專項(xiàng)資金工業(yè)設(shè)計(jì)專題項(xiàng)目實(shí)施細(xì)則
第一條 本實(shí)施細(xì)則所稱的工業(yè)設(shè)計(jì)是一種將策略性解決問題的過程應(yīng)用于產(chǎn)品、系統(tǒng)、服務(wù)及體驗(yàn),通過技術(shù)、用戶、商業(yè)、文化等整合優(yōu)化,提升產(chǎn)品價值、創(chuàng)造品牌效應(yīng)、增強(qiáng)企業(yè)和產(chǎn)業(yè)競爭力的設(shè)計(jì)創(chuàng)新活動。
第二條 工業(yè)設(shè)計(jì)專題扶持的項(xiàng)目范圍
(一)舉辦工業(yè)設(shè)計(jì)推廣活動
推動“東莞設(shè)計(jì)”品牌計(jì)劃,安排資金用于開展工業(yè)設(shè)計(jì)大賽、工業(yè)設(shè)計(jì)重大推廣及合作交流活動等工作,支持東莞工業(yè)設(shè)計(jì)的應(yīng)用,集聚國內(nèi)外優(yōu)秀工業(yè)設(shè)計(jì)資源服務(wù)東莞產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
(二)支持工業(yè)設(shè)計(jì)服務(wù)平臺及重點(diǎn)項(xiàng)目
鼓勵和支持工業(yè)設(shè)計(jì)服務(wù)平臺及重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè),提升工業(yè)設(shè)計(jì)服務(wù)能力和技術(shù)水平,通過工業(yè)設(shè)計(jì)賦能,提升產(chǎn)業(yè)競爭力水平,實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。
第三條 申請條件
(一)工業(yè)設(shè)計(jì)推廣活動
由市工信局制定工業(yè)設(shè)計(jì)活動計(jì)劃和預(yù)算,按政府采購要求和程序確定活動承辦單位。
(二)工業(yè)設(shè)計(jì)服務(wù)平臺及重點(diǎn)項(xiàng)目申請資助的企業(yè)應(yīng)滿足以下基本條件:1.申報主體在東莞市依法注冊成立,具有獨(dú)立法人資格,并擁有健全的財(cái)務(wù)管理制度。
2.按照有關(guān)文件規(guī)定,申報企業(yè)不屬于市級財(cái)政專項(xiàng)資金不予資助范圍。
3.申報的項(xiàng)目未獲得市級其他財(cái)政專項(xiàng)資金支持。
4.申報主體獲國家、省、市工信部門認(rèn)定的各級工業(yè)設(shè)計(jì)研究院(含培育對象)、工業(yè)設(shè)計(jì)中心或其他工業(yè)設(shè)計(jì)相關(guān)稱號。
第四條 項(xiàng)目具體申報要求,在申報文件中明確。
第五條 資助方式與標(biāo)準(zhǔn)
(一)工業(yè)設(shè)計(jì)推廣活動
市工信局安排活動經(jīng)費(fèi)舉辦工業(yè)設(shè)計(jì)大賽及工業(yè)設(shè)計(jì)活動,委托專業(yè)機(jī)構(gòu)承接活動具體組織承辦工作。
(二)工業(yè)設(shè)計(jì)服務(wù)平臺及重點(diǎn)項(xiàng)目
支持工業(yè)設(shè)計(jì)服務(wù)平臺和企業(yè)按照國家、省、市級工信部門的指導(dǎo)和要求,開展工業(yè)設(shè)計(jì)水平提升及相關(guān)工作。對被認(rèn)定為國家、省、市級工業(yè)設(shè)計(jì)研究院(含培育對象)、工業(yè)設(shè)計(jì)中心或其他工業(yè)設(shè)計(jì)相關(guān)項(xiàng)目的企業(yè),給予以下支持:
1.資金配套。支持服務(wù)平臺及相關(guān)企業(yè)爭取國家級、省級工信部門政策支持,對獲得上級財(cái)政資金資助的,按國家級、省級財(cái)政實(shí)際到位的金額分別給予最高1:1、1:0.5比例的市級財(cái)政資金配套。每個項(xiàng)目按“就高不就低”的原則只能申請一次資金配套,如上級資助方式為補(bǔ)助形式,各級財(cái)政資助資金總額不超過項(xiàng)目核定投入金額的50%。
2.技術(shù)提升。支持工業(yè)設(shè)計(jì)服務(wù)平臺及相關(guān)企業(yè)根據(jù)產(chǎn)業(yè)的工業(yè)設(shè)計(jì)需求提升工業(yè)設(shè)計(jì)技術(shù)水平,對購買用于工業(yè)設(shè)計(jì)的相關(guān)專業(yè)設(shè)備設(shè)施、專業(yè)軟件等支出給予不高于25%的資金補(bǔ)助,每個企業(yè)每年資助金額最高300萬元。對于相關(guān)設(shè)備和軟件的類型和后續(xù)管理要求,將在每年度的申報文件中進(jìn)行明確。
3.公共服務(wù)。支持工業(yè)設(shè)計(jì)服務(wù)平臺開展相應(yīng)領(lǐng)域的工業(yè)設(shè)計(jì)公共服務(wù),包括行業(yè)性的工業(yè)設(shè)計(jì)基礎(chǔ)研究、宣傳推廣、聯(lián)合參展、合作交流、人才引進(jìn)培養(yǎng)、行業(yè)調(diào)研等活動。平臺每年提出公共服務(wù)開展計(jì)劃和預(yù)算方案,報市工信局審核和認(rèn)定,平臺按通過審核的任務(wù)和目標(biāo)開展相關(guān)工作,根據(jù)完成情況和效果,對相應(yīng)活動的投入金額給予不高于25%的資金補(bǔ)助,每個企業(yè)每年資助金額最高100萬元。
第六條 工作流程
(一)工業(yè)設(shè)計(jì)推廣活動
1.制定工作方案。市工信局根據(jù)工作重點(diǎn),制定每年開展工業(yè)設(shè)計(jì)活動計(jì)劃和組織工作方案,包括活動具體工作內(nèi)容和活動經(jīng)費(fèi)使用計(jì)劃。
2.確定承辦單位。市工信局根據(jù)工作方案,按規(guī)定程序委托合適的專業(yè)機(jī)構(gòu)承接活動的具體工作,并與承辦單位簽訂合同,明確工作內(nèi)容和目標(biāo)要求。
3.活動督導(dǎo)。市工信局對活動組織承辦工作進(jìn)行實(shí)施督導(dǎo),確保承辦單位按時保質(zhì)完成活動承辦工作。
4.活動經(jīng)費(fèi)撥付。活動承辦單位根據(jù)工作方案要求落實(shí)活動組織工作,按照進(jìn)度支付活動經(jīng)費(fèi)。
(二)工業(yè)設(shè)計(jì)服務(wù)平臺及重點(diǎn)項(xiàng)目
1.組織申報。市工信局發(fā)布申報文件,企業(yè)登陸“企莞家”(http://im.dg.gov.cn)進(jìn)行網(wǎng)上申報。
2.形式審查。市工信局對企業(yè)網(wǎng)上提交的申請資料進(jìn)行形式審查。
3.征求部門意見。按照相關(guān)文件規(guī)定,對申報企業(yè)(項(xiàng)目)是否存在財(cái)政資金不予資助的情況征求有關(guān)部門意見。
4.審核(針對“技術(shù)提升”、“公共服務(wù)”項(xiàng)目)。
(1)審核認(rèn)定。市工信局組織專家或委托第三方機(jī)構(gòu)對通過資格審查的項(xiàng)目進(jìn)行審核認(rèn)定。
(2)第三方審核。市工信局委托第三方機(jī)構(gòu)對項(xiàng)目投入開展專項(xiàng)審計(jì)。
5.社會公示。市工信局?jǐn)M定項(xiàng)目資助計(jì)劃,向社會進(jìn)行為期5天的公示。
6.上報市政府。市工信局將公示無異議或異議排除后的資助計(jì)劃上報市政府。
7.資金撥付。市政府批準(zhǔn)資助計(jì)劃后,市工信局按照工作流程辦理資金撥付。
第七條 資金撥付和管理
(一)資金撥付
項(xiàng)目資金下達(dá)撥付通知后,市工信局按財(cái)政預(yù)算資金撥付程序辦理撥款手續(xù)。受資助單位應(yīng)規(guī)范各項(xiàng)費(fèi)用支出的財(cái)務(wù)核算管理。收到資助款后,按照適用的會計(jì)制度或企業(yè)會計(jì)準(zhǔn)則進(jìn)行會計(jì)核算和賬目處理。
(二)資金管理
1.專項(xiàng)資金的監(jiān)督管理與績效評價按照市政府有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
2.受資助單位要切實(shí)加強(qiáng)對專項(xiàng)資金的使用管理,嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)規(guī)章制度和會計(jì)核算辦法,并自覺接受工信、財(cái)政、審計(jì)、監(jiān)察部門的監(jiān)督檢查。有關(guān)部門在履行職能過程中,需要受資助單位提供有關(guān)數(shù)據(jù)或信息的,受資助單位應(yīng)積極配合,及時提供完整、真實(shí)的數(shù)據(jù)信息。
【一圖讀懂】廣州市南沙區(qū)強(qiáng)化港澳科技聯(lián)合創(chuàng)新實(shí)施辦法
【一圖讀懂】廣州市南沙區(qū)培育科技企業(yè)實(shí)施辦法
【一圖讀懂】廣州市南沙區(qū)鼓勵技術(shù)創(chuàng)新實(shí)施辦法
【一圖讀懂】廣州市南沙區(qū)促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化實(shí)施辦法
【一圖讀懂】廣州市南沙區(qū)支持源頭創(chuàng)新實(shí)施辦法
關(guān)于《廣東省省級制造業(yè)當(dāng)家重點(diǎn)任務(wù)保障專項(xiàng)資金(工業(yè)設(shè)計(jì)發(fā)展)管理實(shí)施細(xì)則》的政策解讀