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為深入貫徹落實習近平總書記關(guān)于打贏新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控阻擊戰(zhàn)的重要指示精神及中央、省的工作要求，深入貫徹落實市《積極應(yīng)對新型冠狀病毒感染的肺炎疫情支持企業(yè)共渡難關(guān)十條政策意見》的文件精神，推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，建設(shè)廣東貫徹落實新發(fā)展理念實驗區(qū)，結(jié)合順德市級，由區(qū)政府主導，整合區(qū)、鎮(zhèn)兩級財政和凝聚社會力量支持不少于6億元，并配套專項產(chǎn)業(yè)扶持基金，著力扶持受疫情影響較大的中小微企業(yè)，特別是科技型和具有成長空間的小微型企業(yè)，與企業(yè)同舟共濟、眾志成城、共克時艱，特制定以下扶持方案。

《措施》從為企業(yè)降低成本，協(xié)助解決企業(yè)困難；強化優(yōu)惠，落實多項稅收暖企舉措；強化扶持、發(fā)揮金融助力經(jīng)濟重要作用；加大補貼，助力相關(guān)行業(yè)渡難關(guān)以及凝聚力量，緩解受影響企業(yè)壓力五大方面共20條措施，支持企業(yè)共渡難關(guān)“戰(zhàn)疫情，保發(fā)展”。

《措施》提出的各項舉措適用期限為疫情防控期，要求區(qū)各相關(guān)責任單位應(yīng)盡快制訂本單位實施細則。

一、降低成本，協(xié)助解決企業(yè)困難

1.動員各方力量減免中小微企業(yè)租金。

對承租區(qū)、鎮(zhèn)（街道）兩級國有（含國有控股）資產(chǎn)類經(jīng)營物業(yè)的中小微企業(yè)，免收兩個月的租金。協(xié)調(diào)、倡議在我區(qū)運營的其他各級國有企業(yè)（含國有控股）減免租戶租金。鼓勵社會資本的業(yè)主為租戶適當減免疫情期間租金。[責任單位：區(qū)國資局、區(qū)經(jīng)促局、各鎮(zhèn)（街道）]

2. 給予延遲復工補助。

由各級財政對按照國家、省、市有關(guān)規(guī)定復工，并為受疫情影響未能返回上崗的務(wù)工人員，已進行就業(yè)登記且按規(guī)定支付勞動報酬的企業(yè)，給予一次性延遲復工補助。[責任單位：區(qū)民政人社局、區(qū)經(jīng)促局、各鎮(zhèn)（街道）]

3. 實施線上招聘支持企業(yè)用工。

對不裁員、少裁員及符合條件的企業(yè)，可返還其上年度實際繳納失業(yè)保險費的50%。大力支持企業(yè)解決用工問題，新開發(fā)網(wǎng)上招聘體系，舉辦順德區(qū)春季就業(yè)援助月、春風行動、南粵春暖網(wǎng)絡(luò)招聘等暖企活動，引導企業(yè)和求職者線上對接。（責任單位：區(qū)民政人社局、區(qū)社保局）

4. 緩繳社會保險費。

對受疫情影響，用人單位無法按時繳納社會保險費的，可延期至疫情解除后3個月內(nèi)繳費，期間不加收滯納金。疫情期間用人單位未按時辦理參保繳費登記、申報繳款、待遇申領(lǐng)等業(yè)務(wù)的，允許疫情解除后補辦，延長期間養(yǎng)老保險、失業(yè)保險、工傷保險待遇正常享受，不影響參保人員個人權(quán)益記錄，不影響參保人員享受醫(yī)療保險、生育保險待遇。補辦應(yīng)在疫情解除后3個月內(nèi)完成。（責任單位：區(qū)民政人社局、區(qū)財政局、市醫(yī)療保障局順德分局、區(qū)社保局、區(qū)稅務(wù)局）

二、強化優(yōu)惠，落實多項稅收暖企舉措

5. 簡化征管流程適當減免稅款。

對納稅人因疫情影響納稅確有困難的，依法合理予以減免房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅。對受疫情影響的“定期定額”戶，結(jié)合實際情況合理調(diào)整定額或簡化停業(yè)手續(xù)。疫情防控期間，對因疫情影響不能按期辦理納稅申報或符合延期繳納稅款條件的，依法準予延期申報及延期繳納稅款。（責任單位：區(qū)稅務(wù)局）

6. 實行發(fā)票增量調(diào)額及免費郵遞發(fā)票。

對一些訂單量猛增的醫(yī)療器材生產(chǎn)企業(yè)和涉及抗新型冠狀病毒疫情藥物及產(chǎn)品生產(chǎn)、銷售企業(yè)，進行發(fā)票增量調(diào)額。疫情期間，對符合條件的納稅人通過廣東省電子稅務(wù)局在線申領(lǐng)發(fā)票，免收郵政快遞發(fā)票費用。（責任單位：區(qū)稅務(wù)局）

7. 全面落實稅收政策保障生活物資供應(yīng)。

落實做好生活保障類企業(yè)蔬菜和鮮活肉蛋產(chǎn)品流通環(huán)節(jié)免征增值稅政策，國家儲備商品有關(guān)增值稅、房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅、印花稅優(yōu)惠政策及大宗商品倉儲設(shè)施城鎮(zhèn)土地使用稅優(yōu)惠政策。（責任單位：區(qū)稅務(wù)局）

8. 落實普惠性優(yōu)惠政策全力支持小微企業(yè)。

對受疫情影響較大的餐飲、酒店行業(yè)企業(yè)和其他未能及時充分復工復產(chǎn)的企業(yè)，根據(jù)實際情況落實小微企業(yè)普惠性減稅等政策。（責任單位：區(qū)稅務(wù)局）

9. 加大對重點企業(yè)的稅收支持力度。

從1月1日起，對防控重點物資生產(chǎn)企業(yè)擴大產(chǎn)能購置設(shè)備允許稅前一次性扣除，全額退還這期間增值稅增量留抵稅額；對運輸防控重點物資和提供公共交通、生活服務(wù)、郵政快遞收入免征增值稅。（責任單位：區(qū)稅務(wù)局）。

三、強化扶持，發(fā)揮金融助力經(jīng)濟重要作用

10. 發(fā)揮政策性機構(gòu)先鋒作用。

區(qū)國資企業(yè)廣東順高投融資擔保股份有限公司為區(qū)內(nèi)中小微企業(yè)提供存量項目續(xù)保續(xù)貸、轉(zhuǎn)貸、增信等給予擔保費扶持，由廣東順高投融資擔保股份有限公司具體制定。（責任單位：區(qū)國資局、區(qū)金融工作局、區(qū)經(jīng)促局）

11. 加大區(qū)政策性金融產(chǎn)品扶持力度。

加大對疫情防控產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、受疫情影響較大的企業(yè)融資扶持，增加區(qū)企業(yè)信貸風險補償基金、區(qū)支持企業(yè)融資專項基金等區(qū)政策性金融產(chǎn)品規(guī)模至5億元；支持企業(yè)融資專項資金轉(zhuǎn)貸期限延長一倍，費用減半收取。（責任單位：區(qū)金融工作局、區(qū)國資局、區(qū)經(jīng)促局）

12. 確保小微企業(yè)信貸余額不下降。

鼓勵區(qū)內(nèi)各金融機構(gòu)加大信貸支持力度，確保2020年小微企業(yè)信貸余額不低于2019年同期余額。對于受疫情影響較大的批發(fā)零售、住宿餐飲、物流運輸、文化旅游等行業(yè)，結(jié)合實際滿足企業(yè)合理融資需求。（責任單位：區(qū)金融工作局，人行順德支行，佛山銀保監(jiān)分局順德監(jiān)管組）

13. 強化保障性金融服務(wù)。

開展“百家金融機構(gòu)對接萬家民營企業(yè)”活動，組建百名金融顧問團，通過線上顧問、遠程服務(wù)等形式，對中小微企業(yè)特別是受疫情影響的企業(yè)提供金融服務(wù)，實現(xiàn)企業(yè)需求與金融供給的精準匹配和高效轉(zhuǎn)化。發(fā)揮保險保障作用，協(xié)調(diào)相關(guān)保險機構(gòu)盡快出臺新型冠狀病毒的相關(guān)險種；對出險理賠客戶優(yōu)先處理，適當擴展責任范圍，應(yīng)賠盡賠。（責任單位：區(qū)金融工作局，人行順德支行，佛山銀保監(jiān)分局順德監(jiān)管組）

14. 保障重點企業(yè)流動性資金。

鼓勵金融機構(gòu)進一步加大對轄區(qū)內(nèi)疫情防控產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)流動性資金的支持，簡化業(yè)務(wù)流程，開辟綠色快速通道。對受疫情影響較大的行業(yè)，以及科技型、有發(fā)展前景但暫時受困的中小微企業(yè)，不盲目抽貸、斷貸、壓貸。（責任單位：區(qū)金融工作局，人行順德支行，佛山銀保監(jiān)分局順德監(jiān)管組）

四、加大補貼，助力相關(guān)行業(yè)渡難關(guān)

15. 助力旅游餐飲客運業(yè)渡過難關(guān)。

加大扶持力度，對受疫情影響較大的國家A級旅游景區(qū)、具有出境游業(yè)務(wù)的旅行社、國家4星級或以上酒店、中華餐飲名店、“世界美食之都”順德美食示范店、“食在廣東”鉆石名店以及汽車客運站、客運班車（包車）、出租車、客運港等交通運輸企業(yè)，符合條件的，根據(jù)實際情況給予補貼，助力企業(yè)渡過難關(guān)。具體補貼措施以相關(guān)部門公布的實施細則為準。（責任單位：區(qū)文廣旅體局、區(qū)交通運輸局、區(qū)財政局）

16. 加大技改資金支持，幫助企業(yè)穩(wěn)定外貿(mào)業(yè)務(wù)。

企業(yè)在規(guī)定期限內(nèi)通過技術(shù)改造擴大疫情防控急需重點調(diào)撥物資產(chǎn)能或轉(zhuǎn)產(chǎn)上述物資的，對其符合條件的設(shè)備購置額加大獎勵力度。對2020年投保指定的短期出口貿(mào)易信用保險、出口特定合同信用保險的成長型企業(yè)，適當給予實繳保費扶持。對因疫情不能赴境外參加我區(qū)2020年重點境外展覽計劃的企業(yè)，對其已實際發(fā)生的展位費給予專項扶持。具體扶持措施以相關(guān)部門公布的實施細則為準。（責任單位：區(qū)經(jīng)促局、區(qū)財政局）

五、凝聚力量，緩解受影響企業(yè)壓力

17. 建立企業(yè)復工復產(chǎn)幫扶機制。

組建由區(qū)、鎮(zhèn)兩級領(lǐng)導組成的企業(yè)復工復產(chǎn)指導組，指導企業(yè)疫情防護工作，協(xié)助企業(yè)復工復產(chǎn)。發(fā)揮行業(yè)商協(xié)會等第三方專業(yè)機構(gòu)作用，暢通企業(yè)訴求與政府服務(wù)的信息渠道，為企業(yè)復工復產(chǎn)和行業(yè)發(fā)展提供專業(yè)幫扶。[責任單位：區(qū)委區(qū)府辦，各鎮(zhèn)（街道），區(qū)各部門]

18. 開展疫情防控專項公益法律服務(wù)。

充分發(fā)揮公共法律援助中心的平臺作用，積極主動協(xié)助企業(yè)了解和執(zhí)行疫情防控相關(guān)法律法規(guī)和政策，及時幫企業(yè)解決在勞動用工、經(jīng)濟合同糾紛等方面的困難和問題，為企業(yè)提供專業(yè)的法律服務(wù)。[責任單位：區(qū)司法局、各鎮(zhèn)（街道）

19. 用好和的慈善基金會2億元小微企業(yè)紓困專項基金。

根據(jù)捐贈人意愿，另行制訂扶持政策妥善安排和的慈善基金會2億元人民幣小微企業(yè)紓困專項捐贈事宜。（責任單位：區(qū)科技局、區(qū)經(jīng)促局、區(qū)市場監(jiān)管局、區(qū)民政人社局、區(qū)稅務(wù)局）

20. 鼓勵以工代賑緩解企業(yè)經(jīng)營壓力，凝聚社會力量共渡時艱。

鼓勵區(qū)各部門、各鎮(zhèn)（街道）根據(jù)疫情所需，通過租用隔離場所、購買服務(wù)支援村居工作等方式，對受疫情影響較大的行業(yè)購買服務(wù)，緩解停工企業(yè)經(jīng)營壓力。鼓勵社會各界及骨干企業(yè)等社會力量以各種方式依法支持中小微企業(yè)共渡時艱。[責任單位：各鎮(zhèn)（街道）、區(qū)經(jīng)促局、區(qū)民政人社局、區(qū)相關(guān)部門]