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發(fā)布時間：2016-09-14 瀏覽量：1885 收藏
東莞市工程技術(shù)研究中心和重點實驗室建設(shè)資助辦法
東府辦〔2016〕82號
第一章 總 則
第一條 為貫徹落實《廣東省人民政府關(guān)于加快科技創(chuàng)新的若干政策》(粵府〔2015〕1號)和《中共東莞市委 東莞市人民政府 關(guān)于實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略走在前列的意見》(東委發(fā)〔2015〕5號)，大力推動我市工程技術(shù)研究中心和重點實驗室建設(shè)，提升創(chuàng)新能力，特制定本辦法。
第二條 本辦法所稱工程技術(shù)研究中心是指依托我市相關(guān)行業(yè)、領(lǐng)域具有綜合優(yōu)勢的單位，組建具有較完備工程技術(shù)綜合配套試驗條件，具有高素質(zhì)的研究開發(fā)、工程設(shè)計和試驗的專業(yè)科技隊伍，能提供多種綜合性技術(shù)服務(wù)的工程技術(shù)研發(fā)機構(gòu)。重點實驗室是指依托我市相關(guān)行業(yè)、領(lǐng)域具有科研優(yōu)勢的單位，組建具有較完備的應(yīng)用技術(shù)與應(yīng)用基礎(chǔ)研究、高新技術(shù)、重大工程技術(shù)研究及開發(fā)條件和高素質(zhì)創(chuàng)新人才隊伍，能開展創(chuàng)新性研究的機構(gòu)。
第三條 市財政每年設(shè)立工程技術(shù)研究中心和重點實驗室建設(shè)專項資金，用于支持我市工程技術(shù)研究中心和重點實驗室的建設(shè)。
第四條 市科技局是工程技術(shù)研究中心和重點實驗室建設(shè)的管理部門，根據(jù)職能及市政府相關(guān)規(guī)定單獨或會同其他職能部門對工程技術(shù)研究中心和重點實驗室的指南編制、申報、組織實施和監(jiān)督進行綜合協(xié)調(diào)管理。
第二章 工程技術(shù)研究中心
第五條 支持我市科技企業(yè)、高校院所、新型研發(fā)機構(gòu)等組建工程技術(shù)研究中心，支持對象和標準為：
(一)對獲得國家級、省級和市級工程技術(shù)研究中心立項(認定)的，市財政分別一次性給予500萬元、20萬元和10萬元的經(jīng)費資助(全額利用財政資金建設(shè)的工程技術(shù)研究中心除外)。資助經(jīng)費由承擔(dān)單位自主統(tǒng)籌用于工程技術(shù)研究中心的建設(shè)。
(二)獲得國家級、省級和市級工程技術(shù)研究中心立項(認定)的企業(yè)，納入市政府推動實施的“重點企業(yè)信貸支持計劃”，市財政給予貼息支持，貼息比例最高不超過70%，每個項目貼息時間不超過2年，每家企業(yè)每年貼息最高不超過100萬元。具體按照《東莞市創(chuàng)新財政投入方式促進科技金融產(chǎn)業(yè)融合工作方案》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
申請工程技術(shù)研究中心建設(shè)資助的單位如已獲得重點實驗室、企業(yè)技術(shù)中心或市財政其他資助的，按就高不就低，不重復(fù)資助的原則進行資助。
第六條 市級工程技術(shù)研究中心的認定條件：
(一)在我市注冊登記，具有獨立法人資格;
(二)研發(fā)場地面積達200平方米以上;
(三)投入工程技術(shù)研究中心的在用科研儀器、設(shè)備和軟件(不包括生產(chǎn)用設(shè)備和軟件)的資金總額不低于200萬元;
(四)在工程技術(shù)研究中心從事研究開發(fā)工作的科技人員不少于10人，其中高級職稱或獲博士學(xué)位或獲本科學(xué)位且從事該行業(yè)研發(fā)工作超過10年的人員不少于1人，中級職稱或獲碩士學(xué)位或獲本科學(xué)位且從事該行業(yè)研發(fā)工作超過5年的人員不低于30%或不少于5人;
(五)獲得不少于1件發(fā)明專利授權(quán)(新藥證書)，或不少于5件實用新型專利授權(quán)或軟件著作權(quán)，或獲得市級(含市級)以上科技獎勵。
第七條 申請認定市級工程技術(shù)研究中心的依托單位是企業(yè)法人的需同時具備以下條件：
(一)屬于高新技術(shù)企業(yè)或進入我市高新技術(shù)企業(yè)培育庫的企業(yè)，上一年度企業(yè)銷售收入不低于3000萬元;
(二)企業(yè)有較強的研發(fā)創(chuàng)新能力和較高的技術(shù)管理水平，已通過相關(guān)的管理認證。
第八條 工程技術(shù)研究中心的建設(shè)單位有《東莞市財政資助(補貼)資金不予資助的具體范圍》所規(guī)定情形的，不給予資助。
第九條 市級工程技術(shù)研究中心認定申請流程：
(一)申請單位填報相關(guān)申請材料，提交到所屬鎮(zhèn)街(園區(qū))科技主管部門，由所屬鎮(zhèn)街(園區(qū))科技主管部門審查后推薦到市科技局;
(二)市科技局對申請材料進行形式審查，形式審查通過后，委托第三方機構(gòu)組織專家進行評審;
(三)市科技局根據(jù)專家評審意見擬出認定意見，并向社會公示7天;
(四)公示期滿，無異議或異議處理后，由市科技局報市政府審定;
(五)市政府審批同意后，由市科技局下達認定及資助通知。
第十條 國家級和省級工程技術(shù)研究中心立項(認定)資助申請流程：
(一)申請單位填報相關(guān)申請材料，提交到所屬鎮(zhèn)街(園區(qū))科技主管部門，由所屬鎮(zhèn)街(園區(qū))科技主管部門審查后推薦到市科技局;
(二)市科技局對申請材料進行審核，擬出資助名單，并向社會公示7天;
(三)公示期滿，無異議或異議處理后，由市科技局報市政府審定;
(四)市政府審批同意后，由市科技局下達資助通知。
第十一條 在2013年1月1日之前立項(認定)的國家級、省級工程技術(shù)研究中心，并按期通過驗收的，其支持標準按《東莞市科技創(chuàng)新平臺建設(shè)資助辦法》(東府辦〔2012〕176號)執(zhí)行;在2013年1月1日至2015年12月31日立項(認定)的國家級、省級工程技術(shù)研究中心，且按期通過驗收的，其支持標準按《東莞市科技創(chuàng)新平臺建設(shè)資助辦法》(東府辦〔2014〕120號)執(zhí)行;2016年1月1日及之后立項(認定)的國家級、省級工程技術(shù)研究中心，其支持標準按本辦法執(zhí)行。
第三章 重點實驗室
第十二條 支持我市科技企業(yè)、高校院所、新型研發(fā)機構(gòu)等組建重點實驗室，支持對象和標準為：
(一)對獲得國家級重點實驗室(含國家重點實驗室、國家企業(yè)重點實驗室或省部共建國家重點實驗室培育基地等)、省級重點實驗室(含省重點實驗室、省企業(yè)重點實驗室或省企業(yè)重點實驗室培育基地等)、市級重點實驗室立項(認定)，以及獲得中國合格評定國家認可委員會認可的實驗室，市財政分別一次性給予500萬元、20萬元、10萬元和5萬元的資助(全額利用財政資金建設(shè)的重點實驗室除外)。資助經(jīng)費由承擔(dān)單位自主統(tǒng)籌用于重點實驗室的建設(shè)。
(二)獲得國家級、省級、市級立項(認定)為重點實驗室，以及獲得中國合格評定國家認可委員會認可實驗室(認可證書在有效期內(nèi))的企業(yè)，納入市政府推動實施的“重點企業(yè)信貸支持計劃”，市財政給予貼息支持，貼息比例最高不超過70%，每個項目貼息時間不超過2年，每家企業(yè)每年貼息最高不超過100萬元。具體按照《東莞市創(chuàng)新財政投入方式促進科技金融產(chǎn)業(yè)融合工作方案》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
申請重點實驗室建設(shè)資助的單位如已獲得工程技術(shù)研究中心、企業(yè)技術(shù)中心或市財政其他資助的，按就高不就低，不重復(fù)資助的原則進行資助。
第十三條 市級重點實驗室的認定條件：
(一)在我市注冊登記，具有獨立法人資格;
(二)實驗室的研究方向符合我市經(jīng)濟與科技發(fā)展戰(zhàn)略，建立了較完善的管理制度，儀器設(shè)備管理規(guī)范;
(三)在實驗室從事研究開發(fā)工作的科技人員不少于8人，其中具有高級職稱或碩士學(xué)位以上(含碩士學(xué)位)的科技人員不少于3人;
(四)實驗室用房面積不少于200平方米;投入實驗室的在用科研儀器、設(shè)備和軟件(不包括生產(chǎn)用設(shè)備和軟件)的資金總額不低于200萬元;
(五)近三年取得不少于2項的科技成果，取得的科技成果滿足下列條件之一：
1.獲國家或省級科技獎勵;
2.獲二等獎或二等獎以上的市級科技獎勵;
3.獲我國(含港澳臺)、美國、日本或歐盟的發(fā)明專利;
4.獲得新藥證書;
5.在相關(guān)技術(shù)領(lǐng)域的核心刊物上發(fā)表了論文;
6.出版了專著。
第十四條 重點實驗室的建設(shè)單位有《東莞市財政資助(補貼)資金不予資助的具體范圍》所規(guī)定情形的，不給予資助。
第十五條 市級重點實驗室的認定申請流程：
(一)申請單位填報相關(guān)申請材料，提交到所屬鎮(zhèn)街(園區(qū))科技主管部門，由所屬鎮(zhèn)街(園區(qū))科技主管部門審查后推薦到市科技局;
(二)市科技局對申請材料進行形式審查，形式審查通過后，委托第三方機構(gòu)組織專家進行評審;
(三)市科技局根據(jù)專家評審意見擬出認定意見，并向社會公示7天;
(四)公示期滿，無異議或異議處理后，由市科技局報市政府審定;
(五)市政府審批同意后，由市科技局下達認定和資助通知。
第十六條 國家級、省級重點實驗室立項(認定)和獲得中國合格評定國家認可委員會認可實驗室資質(zhì)的資助申請流程：
(一)申請單位填報相關(guān)申請材料，提交到所屬鎮(zhèn)街(園區(qū))科技主管部門，由所屬鎮(zhèn)街(園區(qū))科技主管部門審查后推薦到市科技局;
(二)市科技局對申請材料進行審核，擬出資助名單，并向社會公示7天;
(三)公示期滿，無異議或異議處理后，由市科技局報市政府審定;
(四)市政府審批同意后，由市科技局下達資助通知。
第十七條 在2013年1月1日之前立項(認定)的國家級、省級重點實驗室，且按期通過驗收的，其支持標準按《東莞市科技創(chuàng)新平臺建設(shè)資助辦法》(東府辦〔2012〕176號)執(zhí)行;在2013年1月1日至2015年12月31日立項(認定)的國家級、省級重點實驗室，且按期通過驗收的，其支持標準按《東莞市科技創(chuàng)新平臺建設(shè)資助辦法》(東府辦〔2014〕120號)執(zhí)行;2016年1月1日及之后立項(認定)的國家級、省級重點實驗室，其支持標準按本辦法執(zhí)行。
第四章 監(jiān)督管理與績效評價
第十八條 工程技術(shù)研究中心和重點實驗室專項資金的監(jiān)督管理與績效評價按照《東莞市“科技東莞”工程專項資金(無償資助和貸款貼息)財務(wù)管理暫行辦法》、《東莞市“科技東莞”工程專項資金績效評價管理暫行辦法》、《東莞市“科技東莞”工程專項資金使用管理問責(zé)暫行辦法》執(zhí)行。市政府另有規(guī)定的，按相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第十九條 獲得專項資金的單位要切實加強對專項資金的使用管理，自覺接受財政、審核、監(jiān)察部門的監(jiān)督檢查，嚴格執(zhí)行財務(wù)規(guī)章制度和會計核算辦法。
對提供虛假材料騙取專項資金的企業(yè)、機構(gòu)及工作人員，市政府追回騙取的資金，列入黑名單，三年內(nèi)不再享受東莞市政府各類資助，涉嫌刑事犯罪的，移交司法機關(guān)追究刑事責(zé)任。
第五章 附 則
第二十條 本辦法由市科技局負責(zé)解釋。
第二十一條 本辦法自發(fā)布之日起實施，有效期至2020年12月31日。2018年將對本辦法的執(zhí)行情況進行中期評估，如有需要將作調(diào)整。我市此前出臺的有關(guān)政策，凡與本辦法規(guī)定不一致的，均按本辦法執(zhí)行。
