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　　廣東省重點發(fā)展區(qū)域(廣東自貿(mào)試驗區(qū)南沙新區(qū)片區(qū))外籍及港澳臺高層次人才推薦工作指引

　　為貫徹落實《廣州南沙深化面向世界的粵港澳全面合作總體方案》，吸引高層次人才集聚南沙，建設國際化人才特區(qū)，推動南沙高質量發(fā)展，根據(jù)《廣東省人民政府轉發(fā)公安部〈關于實施支持廣東自貿(mào)區(qū)建設及創(chuàng)新驅動發(fā)展有關出入境政策措施的批復〉的通知》(粵府函〔2016〕226號)及《廣東省自貿(mào)辦 廣東省公安廳關于優(yōu)化中國(廣東)自由貿(mào)易試驗區(qū)外籍及港澳臺高層次人才相關認定工作的通知》(粵自貿(mào)創(chuàng)函〔2019〕48號)等有關文件精神，制定本指引。

　　一、辦理依據(jù)

　　1.《廣東省人民政府轉發(fā)公安部〈關于實施支持廣東自貿(mào)區(qū)建設及創(chuàng)新驅動發(fā)展有關出入境政策措施的批復〉的通知》(粵府函〔2016〕226號)。

　　2.《廣東省人民政府轉發(fā)公安部〈關于對申請永久居留外籍高層次人才認定標準的批復〉的通知》(粵府函〔2016〕352號)。

　　3.《省公安廳 省外專局 省自貿(mào)辦關于外籍高層次人才、外籍創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人員、境外高校外籍學生等辦理外國人簽證證件有關問題的通知》(粵公通字〔2016〕214號)。

　　4.《廣東省自貿(mào)辦 廣東省公安廳關于優(yōu)化中國(廣東)自由貿(mào)易試驗區(qū)外籍及港澳臺高層次人才相關認定工作的通知》(粵自貿(mào)創(chuàng)函〔2019〕48號)

　　二、辦理對象

　　符合《廣東省自貿(mào)辦 廣東省公安廳關于優(yōu)化中國(廣東)自由貿(mào)易試驗區(qū)外籍及港澳臺高層次人才相關認定工作的通知》(粵自貿(mào)創(chuàng)函〔2019〕48號)附件《廣東省重點發(fā)展區(qū)域外籍高層次人才認定辦法》所列條件，來廣州南沙工作或創(chuàng)業(yè)的外籍及港澳臺人才。

　　三、申請條件

　　申請人需在廣州南沙工作，且符合下列條件之一：

　　(一)屬于知名獎項獲得者或高層次人才計劃入選者，包括：

　　1.諾貝爾獎、菲爾茲獎、沃爾夫獎、克拉福德獎、笛卡爾獎、圖靈獎、普利茨克建筑獎、科普利獎、阿貝爾獎、拉斯克獎、京都獎、邵逸夫獎等國際知名獎項獲得者或提名者;

　　2.主要發(fā)達國家科學進步獎、科技創(chuàng)新獎等國家級獎項獲得者;

　　3.國際著名建筑獎、著名文學獎、著名電影、電視、戲劇獎、著名音樂獎、著名廣告獎中最高級別個人獎項及國際一類藝術比賽大獎獲獎者，國際著名工業(yè)設計iF獎的金獎、紅點獎的至尊獎;

　　4.中國國家最高科學技術獎、中國政府“友誼獎”、“國際科技合作獎”等國家級對外表彰獎項獲得者;

　　5.中組部“海外高層次人才引進計劃”、教育部“長江學者”獎勵計劃、人社部“回國(來華)定居工作專家項目”、“高層次留學人才回國資助計劃”、“留學人員科技活動項目擇優(yōu)資助計劃”、“留學人員回國創(chuàng)業(yè)啟動支持計劃”、國僑辦“重點華僑華人創(chuàng)業(yè)團隊”、華僑華人專業(yè)人士“杰出創(chuàng)業(yè)獎”、中國科學院“百人計劃”、“引進杰出技術人才計劃”、國家外專局“首席外國專家項目”、“高端外國專家項目”、“青年外國專家項目”、“引進海外高層次文教專家重點支持項目”、“海外名師引進計劃”、國家杰出青年科學基金獲得者;

　　6.廣東省“珠江人才計劃”引進領軍人才和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團隊核心成員、廣東友誼獎獲得者;

　　7.其他經(jīng)省人才工作領導小組辦公室認定的國家級和全省性人才計劃的入選者。

　　(二)屬于外籍知名專家、學者，包括：

　　1.中國科學院或中國工程院外籍院士、外國國家科學院院士或工程院院士;

　　2.“國家高技術研究發(fā)展計劃”(863計劃)、“國家重點基礎研究發(fā)展計劃” (973計劃)首席科學家等;

　　3.英國高等教育研究機構Qs(Quacquarelli symonds)、英國《泰晤士報》(The Times)、《美國新聞和世界報導》(US News)等權威性高校排名榜單發(fā)布的年度世界大學排名前200名高校的現(xiàn)職正、副教授，及以上榜單發(fā)布的世界大學排名第201名至第500的名高校的現(xiàn)職正教授,以上榜單發(fā)布的世界大學排名前500名高校的校長、副校長;

　　4.美國科技信息所(ISI)基本科學指標數(shù)據(jù)庫(ESI)、英國《自然》雜志(Nature)等權威性科研機構排名榜單近三年發(fā)布的前200名科研機構、科學技術組織的具有副教授、副研究員等專業(yè)資格以上人才;

　　5.擔任主要發(fā)達國家重大科技計劃項目負責人或首席科學家，主持過國際大型科研或工程項目，具有豐富的科研、工程技術經(jīng)驗的專家、學者、技術人才;

　　6.在國際學術技術界享有較高聲望，某一科學技術領域的開拓人、奠基人或對某一科學技術領域的發(fā)展有過重大貢獻的知名專家、在《自然》(Nature)或《科學》(Science)雜志上以第一作者或通訊作者發(fā)表論文者;

　　7.在著名國際組織(國際原子能機構、國際標準化組織、國際貨幣基金組織、國際復興開發(fā)銀行、世界知識產(chǎn)權組織、世界貿(mào)易組織、聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署等)或知名學術協(xié)會(國際電氣工程師學會、美國數(shù)學學會、歐洲核子研究組織等)中擔任重要職務(理事長、會長、副會長、秘書長等)的人才;

　　8.國際著名金融機構首席執(zhí)行官或首席專家、國際著名會計師事務所合伙人、國際著名律師事務所合伙人、國際著名稅務師事務所合伙人、國際著名醫(yī)療機構首席專家、國際著名學術組織主席或副主席，擔任過國際標準化組織(ISO)標樣委員會委員;

　　9.國家和省相關專家咨詢委員會委員;

　　10.在本省教育、科研、新聞、出版、體育、文化、衛(wèi)生等單位聘任為副高級及以上職稱(職務)，或擔任主要領導職務、享受同等待遇的專家、學者。

　　(三)屬于企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)類外籍高層次人才，包括：

　　1.在美國《財富》、《福布斯》雜志近三年公布的世界500強企業(yè)總部的科研技術骨干和總監(jiān)以上中高級管理人才;

　　2.在廣州市內(nèi)的跨國公司地區(qū)總部、總部型企業(yè)、高新技術企業(yè)、大型骨干企業(yè)、上市企業(yè)、規(guī)?；蛳揞~以上企業(yè)，及上述企業(yè)的研發(fā)中心、投資性公司，國家級眾創(chuàng)空間企業(yè)等企業(yè)的科研技術骨干和副總經(jīng)理以上高級管理人才;

　　3.經(jīng)國家和本省認定的重點實驗室(科技部門認定)、企業(yè)工程研究中心(發(fā)展改革部門認定)、企業(yè)科研機構(科技部門認定)、工程實驗室(發(fā)展改革部門認定)、工程技術研究中心(科技部門認定)、企業(yè)技術中心(經(jīng)信部門認定)、新型研發(fā)機構(科技部門認定)及為科技創(chuàng)新和科技成果轉化提供服務的科技服務機構(科技部門認定)的科研技術骨干和高級管理人才;

　　4.在廣州市內(nèi)先進制造業(yè)、現(xiàn)代服務業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)等重點產(chǎn)業(yè)領域直接投資，單個企業(yè)實際繳付注冊資本金在100萬美元以上，連續(xù)3年投資情況穩(wěn)定，由該企業(yè)推薦的科研技術骨干和高級管理人才(每家企業(yè)不超過3名);

　　5.在廣東省內(nèi)獲得中國證券投資基金業(yè)協(xié)會備案的投資機構200萬美元以上投資的創(chuàng)業(yè)企業(yè)主要創(chuàng)始人(每家企業(yè)不超過2名);

　　6.擁有重大技術發(fā)明專利等自主知識產(chǎn)權或專有技術，在我省創(chuàng)辦企業(yè)的人員(注冊資金一般不低于20萬美元，個人股份不低于30%且為第一大股東);

　　7.掌握特殊專長和高超技能的人才。

　　(四)其他具有特殊專長并為廣東省緊缺急需的人才。

　　四、申請材料

　　(一)填寫完整的《廣東省外籍高層次人才認定登記表》(附件1)或《廣東省港澳臺高層次人才認定登記表》(附件2)，在線中文填寫打印，申請人簽字后，用人單位出具推薦意見加蓋公章，掃描后上傳至系統(tǒng)。

　　(二)申請人本人有效護照或其他國際旅行證件復印件。需提供護照、國際旅行證件、港澳居民來往內(nèi)地通行證或臺灣居民來往大陸通行證的證件信息頁。

　　(三)來穗工作或創(chuàng)業(yè)證明材料。已在穗工作或創(chuàng)業(yè)的，提供“外國人來華工作許可”，或文化部門審批外國文藝演出團體來華演出內(nèi)容及演出人員，財政部門審批境外會計師事務所在中國內(nèi)地臨時執(zhí)行審計業(yè)務及工作人員，需具備行業(yè)準入類職業(yè)資格或行業(yè)協(xié)會注冊的外籍飛行員、外籍乘務員、外國醫(yī)師、外國足球籃球運動員等特殊行業(yè)外國人來華工作證明;尚未來穗工作或創(chuàng)業(yè)的，提供申請單位合同或聘書及其創(chuàng)業(yè)證明材料。(合同應當包括工作地點、內(nèi)容、薪酬、時間、職位、簽名、蓋章等)

　　(四)證明其屬于高層次人才的相關材料，按照所屬類別(附件3)，提供以下材料之一即可：

　　1知名獎項獲得者或高層次人才計劃入選者

　　1.1諾貝爾獎、菲爾茲獎、沃爾夫獎、克拉福德獎、笛卡爾獎、圖靈獎、普利茨克建筑獎、科普利獎、阿貝爾獎、拉斯克獎、京都獎、邵逸夫獎等國際知名獎項獲得者或提名者;

　　1.2 主要發(fā)達國家科學進步獎、科技創(chuàng)新獎等國家級獎項獲得者;

　　1.3國際著名建筑獎(見附件3第1項)、著名文學獎(見附件3第2項)、著名電影、電視、戲劇獎、著名音樂獎(見附件3第3項)、著名廣告獎(見附件3第4項)中最高級別個人獎項及國際一類藝術比賽大獎獲獎者(見附件3第5項)，國際著名工業(yè)設計iF獎的金獎、紅點獎的至尊獎;

　　1.4 中國國家最高科學技術獎、中國政府“友誼獎”、“國際科技合作獎”等國家級對外表彰獎項獲得者，國家杰出青年科學基金獲得者;

　　1.5 國家級人才引進計劃入選者(見附件3第6項);

　　1.6 廣東省“珠江人才計劃”引進領軍人才和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團隊核心成員、廣東友誼獎獲得者;

　　1.7 其他經(jīng)省人才工作領導小組辦公室認定的國家級和全省性人才計劃的入選者(見附件3第6項)。

　　獎勵獎項獲得者，須提交獎項獲獎證書(加蓋用人單位公章)。相關人才計劃入選者，須提交有關證書、證明或含入選者的證明文件(發(fā)文名單)(加蓋用人單位公章)。

　　2 外籍知名專家、學者

　　2.1 中國科學院或中國工程院外籍院士、外國國家科學院院士或工程院院士提交證書或證明。

　　2.2 “國家高技術研究發(fā)展計劃”(863計劃)、“國家重點基礎研究發(fā)展計劃”(973計劃)首席科學家提交證書、聘書或證明。

　　2.3 世界知名高校的現(xiàn)職正、副教授及正、副校長提交任職單位出具的在職證明(包括職位、職稱，加蓋公章)。

　　2.4 近三年前200名科研機構、科學技術組織的具有副教授、副研究員等副高級職稱以上人才提交任職證明(包括職位、職稱，加蓋公章)。

　　2.5 提交擔任主要發(fā)達國家重大科技計劃項目負責人或首席科學家、主持過國際大型科研或工程項目的證明材料(包括職位、職稱，加蓋公章)。

　　2.6 提交屬于科學技術領域的開拓人、奠基人或有過重大貢獻的知名專家的相關證明材料，或提交在《自然》或《科學》雜志上以第一作者或通訊作者發(fā)表的論文。

　　2.7 在著名國際組織或知名學術協(xié)會(見附件3第7項)中擔任領導或重要職務的人才提交任職證明(包括職位、職稱，加蓋公章)。

　　2.8 在國際著名金融機構(見附件3第8項)、國際著名會計師事務所(見附件3第9項)、國際著名律師事務所、國際著名稅務師事務所、國際著名醫(yī)療機構、國際著名學術組織擔任領導或重要職務的人才提交任職證明(包括職位、職稱，加蓋公章)。

　　2.9 在國家和省相關專家咨詢委員會擔任委員的任職證明(包括職位、職稱，加蓋公章)。

　　2.10提交被本省教育、科研、新聞、出版、體育、文化、衛(wèi)生等單位聘任為副高級及以上職稱(職務)、擔任主要領導職務的證明材料(包括職位、職稱，加蓋公章)。

　　3 企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)類外籍高層次人才

　　3.1 在美國《財富》、《福布斯》雜志近三年公布的世界500強企業(yè)總部的科研技術骨干和總監(jiān)以上中高級管理人才提交個人任職證明(包括職位、職稱，加蓋公章)。

　　3.2 在廣州市跨國公司地區(qū)總部、總部型企業(yè)、高新技術企業(yè)、大型骨干企業(yè)、上市企業(yè)，及上述企業(yè)的研發(fā)中心、投資性公司，國家級眾創(chuàng)空間企業(yè)，各片區(qū)主導產(chǎn)業(yè)重點項目企業(yè)等企業(yè)科研技術骨干和副總經(jīng)理以上高級管理人才提交個人任職證明(包括職位、職稱，加蓋公章)，還須提交任職單位的認定材料。

　　3.3 國家和本省認定的重點實驗室、企業(yè)工程研究中心、企業(yè)科研機構、工程實驗室、工程技術研究中心、企業(yè)技術中心、新型研發(fā)機構以及為科技創(chuàng)新和科技成果轉化提供服務的科技服務機構的科研技術骨干和高級管理人才提交任職證明(包括職位、職稱，加蓋公章)，還須提交任職單位的認定材料。

　　3.4 在廣州市先進制造業(yè)、現(xiàn)代服務業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)等重點產(chǎn)業(yè)領域直接投資，單個企業(yè)實際繳付注冊資本金在100萬美元以上，連續(xù)3年投資情況穩(wěn)定的企業(yè)須提交投資證明材料(包括所投資公司工商企業(yè)營業(yè)執(zhí)照副本、公司章程、入賬單、投資證明書等)及個人任職證明(包括職位、職稱，加蓋公章)。

　　3.5 在科技等領域創(chuàng)業(yè)，創(chuàng)業(yè)企業(yè)獲得中國證券投資基金業(yè)協(xié)會備案的投資機構投資，且獲得投資額達200萬美元以上的企業(yè)法定代表人、負責人，須提交由中國證券投資基金業(yè)協(xié)會備案的投資機構出具的投資證明材料。

　　3.6 擁有重大技術發(fā)明專利等自主知識產(chǎn)權或專有技術，在廣州市創(chuàng)辦企業(yè)的人員提交投資創(chuàng)辦企業(yè)證明材料(包括所投資公司工商企業(yè)營業(yè)執(zhí)照副本、公司章程、入賬單、投資證明書等)及自主知識產(chǎn)權或專有技術證明材料。

　　3.7 高技能人才提交具有特殊專長和高超技能證明材料。

　　4.其他具有特殊專長且為緊缺急需的人才，提交掌握特殊技術、技能的證明材料，推薦部門提交申請人為緊缺急需的人才的證明材料。

　　(五)用人單位關于出具在華永久居留資格推薦函的申請，并加蓋用人單位公章(模板見附件4);

　　(六)用人單位承諾(加蓋單位公章)(模板見附件5);

　　(七)申請人個人承諾(個人簽名)(模板見附件6);

　　(八)申請人本人有效護照復印件(個人信息頁掃描)(加蓋單位公章);

　　(九)其他證明材料(必要時提供，加蓋單位公章)。

　　以上材料中，非中文證明材料(護照或國際旅行證件除外)均需提供中文翻譯件;所有紙質材料原件及中文翻譯件均以原件掃描方式上傳至辦理系統(tǒng);所有上傳材料均需加蓋用人單位公章。

　　五、辦理程序及時限

　　廣東省重點發(fā)展區(qū)域(廣東自貿(mào)試驗區(qū)南沙新區(qū)片區(qū))外籍及港澳臺高層次人才認定在省科技廳“廣東省科技業(yè)務管理陽光政務平臺”(網(wǎng)址：http://pro.gdstc.gov.cn/，以下簡稱“省陽光政務平臺”)全程在線辦理。相關受理及認定無需提交紙質材料，采取常年受理方式。具體辦理程序如下：

　　(一)注冊賬號。用人單位登錄省陽光政務平臺，完成賬號信息注冊(包括：單位名稱、社會信用代碼、單位管理員信息、主管部門、單位聯(lián)系方式等基本信息)。如用人單位在該平臺已有賬號的，則無需再重復注冊賬號(涉及賬號注冊及系統(tǒng)操作方面的疑問，請撥打系統(tǒng)維護中心電話020-83163338)。

　　(二)網(wǎng)上申請。申請人向用人單位提交相關證明材料，用人單位進行驗證，符合條件的，由單位管理員登錄平臺系統(tǒng)逐一錄入認定信息，上傳相關認定附件材料，完成網(wǎng)上申請。

　　(三)受理推薦。中國(廣東)自由貿(mào)易試驗區(qū)廣州南沙新區(qū)片區(qū)科學技術局(以下簡稱區(qū)科技局)收到申請后，對符合條件的申請根據(jù)實際情況報中國(廣東)自由貿(mào)易試驗區(qū)廣州南沙新區(qū)片區(qū)管理委員會(以下簡稱管委會)審批。管委會出具《廣東省重點發(fā)展區(qū)域外籍高層次人才辦理在華永久居留推薦函》(附件7)或《廣東省重點發(fā)展區(qū)域港澳臺高層次人才推薦函》(附件8)(以下簡稱《推薦函》)后，區(qū)科技局向公安機關出入境管理部門報送《推薦函》，并向用人單位或申請人發(fā)放《廣東省重點發(fā)展區(qū)域外籍高層次人才辦理在華永久居留證件通知單》(附件9)或《廣東省重點發(fā)展區(qū)域港澳臺高層次人才推薦通知單》(附件10);不通過的出具《不予推薦通知書》(附件11)，告知不予推薦的原因。

　　以上程序流程圖如下：

　　外籍申請人辦理《廣東省重點發(fā)展區(qū)域外籍高層次人才辦理在華永久居留推薦函》后，可向廣東省公安機關申請外國人簽證和停留居留證件，并為其聘雇的外籍家政人員辦理居留證件;港澳臺申請人辦理《廣東省重點發(fā)展區(qū)域港澳臺高層次人才推薦函》后，可向廣東省公安機關申請為其聘雇的外籍家政人員辦理居留證件。

　　七、辦理機關

　　按照屬地管理的原則，中國(廣東)自由貿(mào)易試驗區(qū)廣州南沙新區(qū)片區(qū)科學技術局負責辦理廣州市南沙區(qū)內(nèi)的外籍及港澳臺高層次人才推薦函。

　　八、辦理收費

　　不收取任何費用。

　　九、申請人權利和義務

　　(一)申請人享有以下權利：

　　1.了解申請的辦理進展;

　　2.知曉申請未被受理或認定的原因;

　　3.對行政機關作出的決定享有陳述權和申辯權;

　　4.對認定結果申請行政復議。

　　(二)申請人及其申請單位依法履行以下義務：

　　1.如實向行政機關提交有關材料和反映真實情況，并對其申請材料實質內(nèi)容的真實性負責;

　　2.若有弄虛作假行為，愿意取消廣東省外籍高層次人才認定資格或廣東省港澳臺高層次人才認定資格，并為此承擔相應的法律責任。

　　十、受理及咨詢

　　(一)咨詢

　　部門名稱：中國(廣東)自由貿(mào)易試驗區(qū)廣州南沙新區(qū)片區(qū)科學技術局

　　咨詢電話：020-39053769

　　(二)受理

　　部門名稱：中國(廣東)自由貿(mào)易試驗區(qū)廣州南沙新區(qū) 片區(qū)科學技術局

　　本事項全流程網(wǎng)上辦理，申請單位網(wǎng)上提交申請材料，可通過服務窗口或郵政速遞領取相關通知書。

　　十一、監(jiān)督和投訴渠道

　　(一)電話投訴舉報

　　單位名稱：中國(廣東)自由貿(mào)易試驗區(qū)廣州南沙新區(qū) 片區(qū)科學技術局

　　電 話：020-39053769

　　(二)信函投訴舉報

　　單位名稱：中國(廣東)自由貿(mào)易試驗區(qū)廣州南沙新區(qū) 片區(qū)科學技術局

　　地 址：廣州市南沙區(qū)鳳凰大道1號D棟4樓

　　郵 編：511400

　　十二、公開查詢

　　自申報之日起，申請單位可通過系統(tǒng)查詢辦理狀態(tài)和結果。

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