- 找政策
- 查服務
- 找成果
- 專利檢索
- 查活動
熱門搜索：
高企
技術攻關
技術改造
創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)
發(fā)布時間：2019-12-10 瀏覽量：1255 收藏
南沙區(qū)人力資源和社會保障局 南沙區(qū)財政局關于印發(fā)廣州市南沙區(qū)就業(yè)補助資金使用管理辦法的通知
文 號： 穗南人社規(guī)字〔2019〕3號
實施日期： 2020年01月01日
失效日期： 2023年01月01日
各鎮(zhèn)(街)、開發(fā)區(qū)(區(qū))各部門，區(qū)直屬各單位：
經(jīng)區(qū)政府同意，現(xiàn)將《廣州市南沙區(qū)就業(yè)補助資金使用管理辦法》印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。
廣州市南沙區(qū)人力資源和社會保障局
廣州市南沙區(qū)財政局
2019年12月10日
廣州市南沙區(qū)就業(yè)補助資金使用管理辦法
第一章 總 則
第一條 為切實做好南沙區(qū)促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作，加強就業(yè)補助資金使用管理，根據(jù)《財政部 人力資源社會保障部關于印發(fā)〈就業(yè)補助資金管理辦法〉的通知》(財社〔2017〕164號)、《關于就業(yè)補助資金使用管理有關問題的通知》(粵財社〔2018〕159號)、《廣州市人民政府關于進一步促進就業(yè)的實施意見》(穗府規(guī)〔2018〕19號)及《關于印發(fā)<廣州市就業(yè)補助資金使用管理辦法>的通知》(穗人社規(guī)字〔2019〕1號)等有關規(guī)定，結合我區(qū)實際，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱的南沙區(qū)就業(yè)補助資金，是指由南沙區(qū)政府通過財政預算安排，用于支持擴大和促進就業(yè)、鼓勵自主創(chuàng)業(yè)、提升公共就業(yè)人才服務能力、改善就業(yè)創(chuàng)業(yè)環(huán)境等方面的專項資金(以下簡稱“就業(yè)補助資金”)。
第三條 按照國家、省、市促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)文件有關規(guī)定，明確由本級就業(yè)補助資金列支的項目，所需資金可在本級就業(yè)補助資金中列支。
第四條 各鎮(zhèn)(街)可根據(jù)轄內就業(yè)狀況和就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作目標，在本級財政預算中安排就業(yè)補助資金，并制定相應就業(yè)補助資金使用管理辦法。
第二章 部門職責
第五條 區(qū)人力資源社會保障部門主要職責：
(一)依法做好就業(yè)補助資金預算編制工作。
(二)根據(jù)財政資金管理有關規(guī)定嚴格資金管理，規(guī)范資金使用。
(三)組織開展就業(yè)補助資金的監(jiān)督檢查工作。
(四)依法配合做好績效評價工作。
第六條 區(qū)財政部門主要職責：
(一)負責組織就業(yè)補助資金預算編制。聯(lián)合區(qū)人力資源社會保障部門做好就業(yè)補助資金保障和績效評價等相關工作。
(二)對就業(yè)補助資金撥付、使用以及管理情況開展財政檢查，加強資金監(jiān)管。
第七條 各級公共就業(yè)服務機構主要職責：
(一)根據(jù)財政資金管理有關規(guī)定嚴格資金管理，對有關憑證嚴格審核，確保相關資料、憑證的真實性、合規(guī)性和完整性。
(二)加強就業(yè)補助資金監(jiān)督管理，規(guī)范使用資金;依法配合做好績效評價工作。
第三章 資金使用管理與監(jiān)督
第八條 就業(yè)補助資金不得用于以下支出：
(一)辦公用房建設支出;
(二)職工宿舍建設支出;
(三)購置交通工具支出;
(四)發(fā)放工作人員津貼補貼等支出;
(五)“三公”經(jīng)費支出;
(六)普惠金融項下創(chuàng)業(yè)擔保貸款貼息及補充創(chuàng)業(yè)擔保貸款基金相關支出;
(七)部門預算已安排支出;
(八)法律法規(guī)禁止的其他支出。
個人和單位按照本辦法申領獲得的補助資金，具體用途可由申請人或申請單位確定，不受本條規(guī)定限制。
第九條 各級補貼經(jīng)辦機構在職責權限范圍內受理和審核就業(yè)補助資金的申請。所需提交材料及有關經(jīng)辦程序等由區(qū)人力資源社會保障部門會財政部門另行制訂。
第十條 申請人或申請單位，應對所提供相關材料的真實性負責。各級補貼經(jīng)辦機構應做好就業(yè)補助資金使用管理的基礎工作，加強審核，加大抽查力度，有效甄別享受補貼政策人員和單位的真實性，防止出現(xiàn)造假行為。結合地區(qū)實際，簡化操作環(huán)節(jié)，提高辦事效率。加強信息化建設，推進網(wǎng)上申報、網(wǎng)上審核、聯(lián)網(wǎng)核查，對通過信息化手段可獲取或驗證的資料和信息，可簡化或不再要求提供書面材料。
第十一條 區(qū)財政部門、人力資源社會保障部門要建立科學規(guī)范的績效評價指標體系，積極推進就業(yè)補助資金的績效管理。根據(jù)地區(qū)就業(yè)工作情況，委托第三方進行就業(yè)補助資金績效評價，并將評價結果作為就業(yè)補助資金分配的重要依據(jù)。
第十二條 區(qū)財政部門、人力資源社會保障部門應當將就業(yè)補助資金管理使用情況列入重點監(jiān)督檢查范圍，可聘請具備資質的社會中介機構開展第三方監(jiān)督檢查，自覺接受審計等部門的檢查和社會監(jiān)督。
第十三條 區(qū)人力資源社會保障部門、財政部門要按各自職責做好信息公開公示工作。除涉及國家秘密、商業(yè)秘密、個人隱私的事項外，各項補貼資金的使用情況應按信息公開工作的具體規(guī)定予以公開，接受社會監(jiān)督。
第十四條 區(qū)財政部門、人力資源社會保障部門要建立就業(yè)補助資金“誰使用、誰負責”的責任追究機制。各級補貼經(jīng)辦機構要加強審核，按要求落實相關責任追究：
(一)各級補貼經(jīng)辦機構在審核過程中，認為需對申請材料、憑證作進一步核查或取證時，申請人或申請單位應主動配合，并在規(guī)定時間內提交補充材料。申請人或申請單位未能在規(guī)定時間內按要求補充材料的，取消本次申領資格;
(二)發(fā)現(xiàn)不符合補助項目的人員認定條件，不能享受有關補貼待遇的，區(qū)人力資源社會保障部門應當按照有關規(guī)定追回相應款項;
(三)申請人或申請單位提供虛假資料，虛構勞動關系，獲取有關補貼的，依照《廣東省實施〈中華人民共和國就業(yè)促進法〉辦法》等有關規(guī)定追究相應責任;
(四)申請人或申請單位在申報就業(yè)補助資金過程中存在違法違紀行為的，依照相應法律法規(guī)處理，追回補助資金，5年內停止其申報資格，并向社會公開其不守信用信息。
第十五條 就業(yè)補助資金各級補貼經(jīng)辦機構及其工作人員在就業(yè)補助資金的分配、審核、使用管理等工作中違反本辦法規(guī)定，不依法履行職責的，由有權機關責令改正，對負有責任的領導人員和直接責任人員依法給予處分;構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第四章 資金補助對象
第十六條 就業(yè)補助資金的補助對象包括：本區(qū)戶籍勞動者、用人單位、職業(yè)技工院校、職業(yè)培訓機構、人力資源服務機構、創(chuàng)業(yè)基地、公共就業(yè)服務機構，符合條件的非本區(qū)戶籍勞動者以及各類補貼項目規(guī)定的其他對象。
第十七條 本辦法所指的勞動者，是指在法定勞動年齡內、有勞動能力和就業(yè)愿望的勞動人員(全日制在校生、機關事業(yè)單位在編人員除外)。
本辦法所指的失業(yè)勞動者，以辦理失業(yè)登記為準。
第十八條 本辦法所指的用人單位，是指在南沙區(qū)內登記或注冊的用人單位。勞務派遣機構及行政機關、事業(yè)單位和群團組織等財政保障、補助經(jīng)費的單位不納入本辦法的用人單位補貼范圍。
第十九條 本辦法所指的職業(yè)技工院校，是指注冊地或實際辦學地在南沙區(qū)的職業(yè)院校、技工院校。
第二十條 本辦法所指的職業(yè)培訓機構、人力資源服務機構、創(chuàng)業(yè)基地等單位，均須在南沙區(qū)內注冊或登記，經(jīng)區(qū)級以上人力資源社會保障部門認可，并具備相關資質或稱號。
第二十一條 本辦法所指的就業(yè)困難人員，是指在法定勞動年齡內、有勞動能力和就業(yè)愿望的本區(qū)戶籍登記失業(yè)人員：
(一)女40周歲以上、男50周歲以上;
(二)經(jīng)殘疾等級評定機構評定為殘疾;
(三)享受最低生活保障待遇或屬于低收入家庭成員;
(四)屬于“零就業(yè)家庭”成員;
(五)屬單親家庭需撫養(yǎng)子女一方;
(六)特困家庭高校畢業(yè)生：指父母一方或雙方持有《廣州市特困職工證》《廣州市城鎮(zhèn)居民最低生活保障金領取證》《廣州市農村村民最低生活保障金領取證》和《廣州市低收入困難家庭證》之一的困難家庭高校畢業(yè)生;
(七)連續(xù)失業(yè)一年以上;
(八)經(jīng)區(qū)政府同意后確定的其他情形。
第二十二條 本辦法所指的應屆畢業(yè)生，是指畢業(yè)證書核發(fā)之日起12個月以內的畢業(yè)生。
本辦法所指的畢業(yè)2年內的高校畢業(yè)生，是指畢業(yè)證書核發(fā)之日起2年以內的高校畢業(yè)生。應屆高校畢業(yè)生參加基層服務項目，服務期滿且考核合格后2年內，同等享受應屆高校畢業(yè)生的政策待遇。
符合條件的廣州市技工院校高級工班、預備技師班的畢業(yè)生和廣州市屬特殊教育院校職業(yè)教育類畢業(yè)生，可參照高校畢業(yè)生的就業(yè)政策待遇享受就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持政策。
第二十三條 符合條件的港澳臺居民可同等享受就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持政策。
第二十四條 鼓勵鎮(zhèn)(街)在制定本級就業(yè)補助資金使用管理辦法時，對符合條件的非本區(qū)戶籍勞動者在就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持政策方面給予扶持。
第五章 資金補助范圍
第二十五條 穩(wěn)定和促進就業(yè)類補貼。
(一)社會保險補貼和崗位補貼。享受《關于印發(fā)<廣州市就業(yè)補助資金使用管理辦法>的通知》(穗人社規(guī)字〔2019〕1號)及《廣州市人民政府關于進一步促進就業(yè)的實施意見》(穗府規(guī)〔2018〕19號)中關于社保補貼、崗位補貼類補助項目等扶持政策。
(二)重點群體職業(yè)介紹補貼。人力資源服務機構介紹本區(qū)戶籍并辦理失業(yè)登記的就業(yè)困難人員、退役士兵、畢業(yè)2年內的高校畢業(yè)生到南沙區(qū)用人單位工作，與其簽訂1年以上期限勞動合同、辦理就業(yè)登記并依法參加社會保險滿6個月以上的，按成功推薦人數(shù)每人400元的標準給予職業(yè)介紹工作補貼。每人限補貼一次。該補貼不能與省、市職業(yè)介紹類補貼同時享受。
(三)輸送新成長勞動力就業(yè)補貼。職業(yè)技工院校推薦本院校應屆畢業(yè)生到南沙區(qū)用人單位就業(yè)，簽訂1年以上期限勞動合同、辦理就業(yè)登記并依法參加社會保險滿6個月以上的，按成功推薦人數(shù)每人400元的標準，給予職業(yè)技工院校一次性補貼。每人限補貼一次。
(四)招用新成長勞動力就業(yè)補貼。南沙區(qū)用人單位新招用南沙區(qū)職業(yè)技工院校的應屆畢業(yè)生，簽訂1年以上期限勞動合同、辦理就業(yè)登記并依法參加社會保險滿6個月以上的，按每人400元的標準，分別給予用人單位和被招用人員一次性補貼。個人部分補貼由用人單位統(tǒng)一代為申領，發(fā)放至畢業(yè)生本人。每人限補貼一次。
第二十六條 職業(yè)技能提升類補貼。
(五)實用性技能培訓補貼。職業(yè)培訓機構、職業(yè)技工院校根據(jù)區(qū)職業(yè)培訓中心要求，組織本區(qū)戶籍的登記失業(yè)勞動力、退役士兵、社區(qū)服刑人員、刑滿釋放人員、社區(qū)戒毒(康復)人員，免費開展具有實用性的職業(yè)技能培訓，具體培訓項目由區(qū)職業(yè)培訓中心根據(jù)實際情況及當年度的市場需求確定。對納入我區(qū)年度職業(yè)技能培訓計劃且培訓成果經(jīng)區(qū)職業(yè)培訓中心評估合格的，按照培訓實際人數(shù)每人1000元的標準給予培訓單位補助。每人每年限補貼一次。
(六)新型學徒制培養(yǎng)補助。對經(jīng)區(qū)人力資源社會保障部門認可，推行企業(yè)新型學徒制技能人才培養(yǎng)模式的南沙區(qū)用人單位，給予一定資金補助。具體按照省市有關規(guī)定執(zhí)行。
(七)高技能人才培養(yǎng)補助。實施高技能人才創(chuàng)新培養(yǎng)計劃。對獲得經(jīng)區(qū)人力資源社會保障部門認定的技能大師工作室，認定后給予5萬元一次性扶持補貼。對獲得經(jīng)區(qū)人力資源社會保障部門認定的高技能人才培訓基地，認定后給予20萬元一次性扶持補貼。申報單位達到市級以上人力資源社會保障部門的認定標準并取得相應稱號的，可直接申請認定區(qū)級稱號。
(八)組織緊缺技能培訓補貼。職業(yè)培訓機構組織本區(qū)戶籍勞動者、在南沙區(qū)用人單位工作并連續(xù)參加社會保險滿3年以上的非本區(qū)戶籍勞動者開展廣州市緊缺職業(yè)工種培訓，勞動者取得相應職業(yè)資格證書的，按高級技師1000元/人、技師800元/人、高級工700元/人、中級工600元/人、初級工500元/人的標準給予培訓機構一次性補貼。每人每年限補貼一次。
(九)緊缺技能提升補貼。南沙區(qū)戶籍勞動者、在南沙區(qū)用人單位工作并連續(xù)參加社會保險滿3年以上的非本區(qū)戶籍勞動者考取廣州市緊缺職業(yè)工種相應職業(yè)資格證書的，按高級技師1000元/人、技師800元/人、高級工700元/人、中級工600元/人、初級工500元/人的標準給予勞動者一次性補貼，每人每年限補貼一次。已享受過本補貼的，再次申請補貼需持有更高等級(可跨工種)的職業(yè)資格證書。
(十)高技能人才獎勵。對南沙區(qū)的戶籍勞動者、用人單位在職職工、職業(yè)技工院校在校學生，獲資格參加世界級、國家級職業(yè)技能競賽的參賽選手，分別給予8000元、5000元一次性獎勵;對參加市級以上人力資源社會保障部門主辦的職業(yè)技能競賽，并獲得相關技能稱號的參賽選手，給予個人2000元一次性獎勵;獲得團體獎的參賽單位，給予5000元一次性獎勵。每個單位或個人每年僅限申領一次獎勵。
第二十七條 鼓勵創(chuàng)業(yè)促就業(yè)類補貼
(十一)創(chuàng)業(yè)(示范)基地補貼。對經(jīng)區(qū)人力資源社會保障部門新認定的創(chuàng)業(yè)基地，認定后給予5萬元一次性扶持補貼，創(chuàng)業(yè)基地達到示范基地標準的，給予20萬元一次性扶持補貼。創(chuàng)業(yè)示范基地認定后按規(guī)定參加評估并達標的(含原已通過認定的示范基地)，給予20萬元的工作補貼。申報單位達到市級以上人力資源社會保障部門的認定標準并取得相應稱號的，可直接申請認定區(qū)級創(chuàng)業(yè)示范基地。
第二十八條 公共就業(yè)服務類補助。用于加強公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務機構服務能力建設。部分具體項目、補助標準如下：
(十二)城鄉(xiāng)勞動力資源摸查補貼。公共就業(yè)服務機構完成區(qū)下達的城鄉(xiāng)勞動力資源摸查工作，對戶籍城鄉(xiāng)勞動力資源進行信息化管理，并做好登記臺賬。按摸查人數(shù)每人3元的標準安排補貼。
(十三)基層服務經(jīng)費補貼。按照每個鎮(zhèn)(街)平均每年1.2萬元的標準安排補貼，用于鎮(zhèn)(街)公共就業(yè)服務機構開展公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務。由區(qū)級公共就業(yè)服務機構按照實際工作情況制定落實各鎮(zhèn)(街)補貼分配方案。
按照每個村(居)平均每年5000元的標準安排補貼，用于村(居)開展就業(yè)登記、失業(yè)登記、就業(yè)創(chuàng)業(yè)證發(fā)放、空崗發(fā)布、職業(yè)介紹等公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務。補貼資金下達至鎮(zhèn)(街)，由各鎮(zhèn)(街)按照實際工作情況制定落實各村(居)補貼分配方案。
第六章 附 則
第二十九條 申報人或申報單位應自滿足補貼項目的申領條件(或按照職業(yè)資格證書核發(fā)日期)之月起12個月內進行申報，逾期不再受理。
第三十條 本辦法補助項目，同時符合上級部門有配套資金且明確本區(qū)需完成的指標任務的政策規(guī)定或本區(qū)其他扶持政策規(guī)定(含上級部門要求本區(qū)配套或承擔資金的政策規(guī)定)的，應優(yōu)先申領上級政策項目。本辦法補助項目與上級、區(qū)級其它同類扶持項目不重復享受，另有規(guī)定的除外。
第三十一條 本辦法實施時，正在根據(jù)《關于印發(fā)〈廣州市南沙區(qū)促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)補貼辦法〉的通知》(穗南人社〔2016〕212號)、《關于印發(fā)<廣州市南沙區(qū)促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)補貼審核程序>的通知》(穗南人社〔2017〕46號)領取補貼且未達到補貼期限的，繼續(xù)領取至補貼期限結束。補貼標準按原標準及要求執(zhí)行。
第三十二條 本辦法中提及的數(shù)字，均含本數(shù)在內。
第三十三條 本辦法自2020年1月1日起實施，有效期3年?！蛾P于印發(fā)〈廣州市南沙區(qū)促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)補貼辦法〉的通知》(穗南人社〔2016〕212號)、《關于印發(fā)<廣州市南沙區(qū)促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)補貼審核程序>的通知》(穗南人社〔2017〕46號)同時廢止。
第三十四條 本辦法由南沙區(qū)人力資源和社會保障局負責解釋。
公開屬性：主動公開
