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當前位置 : 管理辦法 增城區(qū)促進影視產業(yè)發(fā)展若干意見
發(fā)布時間：2019-06-14 瀏覽量：1317 收藏
增府辦規(guī)〔2019〕4號
廣州市增城區(qū)人民政府辦公室關于印發(fā)增城區(qū)促進影視產業(yè)發(fā)展若干意見的通知
各鎮(zhèn)政府、街道辦事處，區(qū)政府各部門、各直屬機構：
《增城區(qū)促進影視產業(yè)發(fā)展若干意見》已經區(qū)政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。執(zhí)行過程中遇到的問題，請徑向區(qū)文化廣電旅游體育局反映。
廣州市增城區(qū)人民政府辦公室
2019年6月14日
增城區(qū)促進影視產業(yè)發(fā)展若干意見
為加快增城影視產業(yè)發(fā)展，增強增城區(qū)文化軟實力，根據(jù)《中華人民共和國電影產業(yè)促進法》，財政部、國家發(fā)改委等七部委《關于支持電影發(fā)展若干經濟政策的通知》(財教〔2014〕56號)，省財政廳、省發(fā)改委等八部門《關于支持廣東省電影發(fā)展若干經濟政策的通知》(粵財教〔2015〕22號)和《廣州市人民政府辦公廳關于印發(fā)廣州市扶持電影產業(yè)發(fā)展暫行規(guī)定的通知》(穗府辦規(guī)〔2018〕23號)等文件精神，結合我區(qū)實際提出如下意見。
一、目的意義
全面貫徹黨的十九大精神，堅定文化自信，推動社會主義文化繁榮興盛，推動影視產業(yè)發(fā)展，提升增城影視產業(yè)核心競爭力和影響力，推動增城影視文化產業(yè)實現(xiàn)跨越式發(fā)展。
二、資金渠道
設立增城影視專項扶持資金用于支持我區(qū)影視產業(yè)發(fā)展。根據(jù)每年申報項目、資金總額等因素，由區(qū)財政統(tǒng)籌安排。
三、鼓勵產業(yè)投資
(一)鼓勵影視企業(yè)落戶。對增城區(qū)新注冊影視企業(yè)，自注冊當年起，按照企業(yè)銷售收入和利潤總額形成的年度地方財政貢獻90%的標準給予獎勵。
銷售收入和利潤總額形成的年地方財政貢獻是指企業(yè)從事影視業(yè)務按稅收法律法規(guī)規(guī)定申報繳納的增值稅、企業(yè)所得稅形成的地方財政貢獻部分(以稅務部門提供的數(shù)據(jù)為準)。
(二)鼓勵企業(yè)投資。對在增城注冊的影視企業(yè)且符合影視產業(yè)發(fā)展要求，單個項目固定資產投資總額1000萬元以上的，經第三方審計，建筑工程類(含攝影棚)投資按當年完成固定資產投資額的5%給予獎勵;影視特效、后期制作、高科技動漫制作設備等投資按當年完成固定資產投資額的8%給予獎勵。單個項目累計獎勵總額不超過800萬元。
固定資產投資是指影視企業(yè)的基礎設施建設實際投資額，不包括土地交易、二次裝修、相關稅費等。
(三)引進影視制作企業(yè)。對在增城區(qū)注冊的國內外電影制作企業(yè)，從業(yè)人員達8人以上，從開展影視制作經營活動之年起，給予3年辦公場地的租金資助。按租金參考價資助標準最高不超過50元/平方米/月，面積最高不超過500平方米。補助時間從企業(yè)注冊且實際繳納租金的次月或從達到本意見規(guī)定條件的次月起算，享受補貼期間不得轉租。租金參考價是指廣州市住房和城鄉(xiāng)建設主管部門最新公布的房屋租金參考價。
(四)鼓勵發(fā)展影視產業(yè)園區(qū)。鼓勵社會資本利用現(xiàn)有產業(yè)載體或保護性開發(fā)舊工業(yè)區(qū)、舊廠房、舊民居等建設影視產業(yè)園區(qū)，并對入園企業(yè)提供公共技術、版權交易、投資融資、工商稅務、法律援助等公共服務。對園區(qū)運營方，根據(jù)入園影視企業(yè)數(shù)量給予獎勵。入園影視企業(yè)達30家以上的，一次性獎勵100萬元;入園影視企業(yè)達50家以上的，一次性獎勵200萬元;入園影視企業(yè)達80家以上的，一次性獎勵300萬元;入園影視企業(yè)達150家以上的，一次性獎勵500萬元。已獲較低獎勵，又符合較高獎勵條件的，只獎勵差額部分。
(五)鼓勵影視企業(yè)在增城區(qū)取景拍攝和制作。在增城注冊的影視制作機構，且已在增城完成備案、立項手續(xù)的影視作品，展現(xiàn)增城區(qū)的鏡頭達到40%以上的時長，在片頭或片尾字幕中含有增城區(qū)企事業(yè)單位、拍攝取景點名稱，且符合下列條件之一，對在增城區(qū)產生的并通過增城區(qū)稅務系統(tǒng)開具增值稅發(fā)票的場租、租賃設備和服裝道具、置景、聘請群眾演員、后期制作等費用，給予影視作品出品方30%的資助。
(六)鼓勵社會力量承辦重大影視學術性研討會或論壇等活動。經向增城區(qū)文化行政主管部門報備，在增城區(qū)工商注冊的法人單位或社會組織在增城區(qū)承辦國際性，國家部委(局)、國家級行業(yè)協(xié)會、省級部委廳(局)、省級行業(yè)協(xié)會主辦的影視學術性研討會或論壇，每個活動按不超過實際發(fā)生費用30%的比例給予補助，補助金額最高不超過60萬元。
四、鼓勵優(yōu)秀影視作品
(一)鼓勵影視劇本創(chuàng)作。創(chuàng)作反映增城題材的影視劇本，主要在增城區(qū)拍攝制作，且符合以下條件之一的給予獎勵：
取得電影放映許可證或電視劇發(fā)行許可證的，給予編劇最高不超過10萬元獎勵;進入影院公映票房500萬元以上，或在央視各頻道或省級衛(wèi)視首播的，給予編劇最高不超過30萬元獎勵;網(wǎng)絡大電影、網(wǎng)絡劇在愛奇藝、騰訊、優(yōu)酷、土豆、樂視、搜狐等平臺上線的，根據(jù)作品的排名，給予編劇最高不超過30萬元獎勵;影視劇本獲得夏衍電影文學獎，給予編劇最高不超過50萬元獎勵。
已獲較低獎勵，又符合較高獎勵條件的，只獎勵差額部分。
(二)鼓勵原創(chuàng)影視作品生產播映。
1.對出品方在我區(qū)的原創(chuàng)三維動畫片在央視、省級衛(wèi)視首播的，分別按每分鐘3000元、2000元，每部作品最高補助額300萬元、200萬元的標準給予一次性獎勵。
2.對出品方在我區(qū)的原創(chuàng)電視劇(20集以上)在央視、省級衛(wèi)視黃金時間首播的，分別按每集10萬元、5萬元的標準給予一次性最高不超過300萬元、200萬元獎勵(非黃金時間減半獎勵)。獲得飛天獎的，每部再獎勵50萬元。
3.對出品方在我區(qū)的原創(chuàng)電影(單部90分鐘以上)在國內院線首映，按每部50萬元給予補助。對票房突出的作品，在全國院線票房收入達到5000萬元以上的，每部獎勵150萬元;票房收入達到8000萬元以上的，每部獎勵200萬元;票房收入達到1億元以上的，每部獎勵300萬元。獲得華表獎、金雞獎、百花獎、金像獎、金馬獎等，每部再獎勵50萬元。
4.對出品方(含出讓)在我區(qū)的原創(chuàng)影視作品(電視劇、微電影、網(wǎng)絡劇等)在國內知名網(wǎng)站上首次刊播(不包括影院、電視臺已播出)，網(wǎng)站收購合同20萬元以上的按照實際收購收入的10%給予補助，最高不超過30萬元。
五、鼓勵人才引進
(一)支持影視專業(yè)人才落戶增城。支持影視編劇、導演、宣發(fā)團隊、后期制作團隊、制片人、演員等影視專業(yè)人才在我區(qū)設立影視企業(yè)或工作室，對年繳納個人所得稅達到8萬元(含)以上的個人，按個人所得稅地方留成部分的一定比例給予獎勵，具體為：年納稅額8萬元(含)以內的部分，獎勵比例為50%;年納稅額超過8萬元至25萬元(含)的部分，獎勵比例為75%;年納稅額超過25萬元的部分，獎勵比例為100%。獎勵期限不超過三年。
(二)落戶增城的影視企業(yè)所引進的海內外影視文化高層次人才，可按規(guī)定享受有關人才優(yōu)惠政策。如入選國家、廣東省、廣州市各類人才項目或被評選為增城區(qū)高層次人才，可享受增城區(qū)高層次人才相關政策規(guī)定的人才獎勵、住房資助、子女入學、配偶就業(yè)、醫(yī)療保健和研學資助等優(yōu)惠政策。
六、落實金融支持政策
(一)鼓勵增城區(qū)影視企業(yè)以上市為目標進行股份制改造。企業(yè)在券商、律師事務所、會計師事務所等上市中介機構的輔導下，完成股份制改造并取得股份公司營業(yè)執(zhí)照的，給予30萬元資金扶持。
(二)搭建融資平臺和降低融資成本。搭建產融對接平臺，給予成長性企業(yè)貸款貼息，對當年產值(營業(yè)收入)超1億元且連續(xù)兩年同比增長20%以上的影視企業(yè)，對其當年銀行貸款，按同期貸款基準利率計算利息金額的80%給予貼息，全年貼息總額不超過80萬元且不超過企業(yè)當年地方經濟貢獻。
七、落實稅收優(yōu)惠政策
(一)對增城區(qū)電影制片企業(yè)銷售電影拷貝(含數(shù)字拷貝)、轉讓版權取得的收入，電影發(fā)行企業(yè)取得的電影發(fā)行收入，電影放映企業(yè)在農村的電影放映收入，免征增值稅。為生產重點影視文化產品進口國內不能生產的自用設備及配套件、備件等，并且符合國家鼓勵發(fā)展的產業(yè)條目的，可按現(xiàn)行稅收政策的有關規(guī)定免征進口關稅。
(二)增城區(qū)影視企業(yè)在境外提供的廣播影視節(jié)目(作品)的播映服務免征增值稅;向境外單位提供的完全在境外消費的廣播影視節(jié)目(作品)的制作和發(fā)行服務適用增值稅零稅率，也可聲明放棄適用零稅率選擇免稅。
(三)對屬于增城區(qū)增值稅一般納稅人的動漫企業(yè)銷售其自主開發(fā)生產的動漫軟件，按適用的稅率征收增值稅后，對其增值稅實際稅負超過3%的部分，實行即征即退政策。動漫軟件出口免征增值稅。上述動漫軟件，按照《財政部、國家稅務總局關于軟件產品增值稅政策的通知》(財稅〔2011〕100號)中軟件產品相關規(guī)定執(zhí)行。
(四)經認定的動漫企業(yè)自主開發(fā)、生產動漫產品，可申請享受國家現(xiàn)行鼓勵軟件產業(yè)發(fā)展的所得稅優(yōu)惠政策。即依法成立且符合條件的軟件企業(yè)，在2018年12月31日前自獲利年度起，第一年至第二年免征企業(yè)所得稅，第三年至第五年按照25%的法定稅率減半征收企業(yè)所得稅，并享受至期滿為止。(定期減免稅)
上述稅收優(yōu)惠政策如遇國家、省政策調整，以最新稅收政策為準。
八、附則
(一)本政策所指的影視企業(yè)，是指在增城區(qū)注冊的具有獨立法人資格，從事影視作品(含電影、電視劇、紀錄片、網(wǎng)絡電影、網(wǎng)絡劇、動畫片)的制作、發(fā)行、影視配套服務(為影視企業(yè)提供場地、道具、攝影器材、服裝、群演)等業(yè)務的企業(yè)，其營業(yè)執(zhí)照經營范圍中前3項應含有上述業(yè)務至少1項。
(二)本政策中對單個企業(yè)的財政扶持資金實行限額管理，同一企業(yè)年度扶持總額不超過800萬元。若扶持對象適用多項扶持政策的，1個申請年度內，遵循從高不重復的原則實施。
(三)企業(yè)提供虛假材料、騙取財政扶持資金的，按有關規(guī)定嚴肅查處，并追回扶持資金;情節(jié)嚴重的，依法追究相關法律責任。
(四)設立增城影視專項扶持資金，所需扶持資金納入?yún)^(qū)文化廣電旅游體育局年度部門預算。成立區(qū)影視專項扶持資金評審委員會(以下簡稱“評審委員會”)，由分管影視產業(yè)工作副區(qū)長任會長，區(qū)委宣傳部、區(qū)財政局、區(qū)審計局、區(qū)發(fā)展改革局、區(qū)稅務局、區(qū)人社局、區(qū)文化廣電旅游體育局等為成員單位，負責對已通過各鎮(zhèn)街文化站初審的扶持資金申請材料進行復審。評審委員會下設辦公室，辦公室設在區(qū)文化廣電旅游體育局，負責評審委員會日常工作。
(五)評審委員會辦公室每年發(fā)布扶持資金申請指南，明確申請事項、條件、程序等。各鎮(zhèn)街文化站負責受理申請及材料初審，符合受理條件且資料齊備的，由評審委員會辦公室提出審核意見后，提請評審委員會進行復審，復審通過后提交區(qū)政府審定。擬受扶持名單在區(qū)政府信息網(wǎng)上公示。公示期為5個工作日。公示期滿無異議的，由評審委員會辦公室在5個工作日內將獲扶持名單予以公告，對符合條件的申請對象發(fā)放扶持資金。公示有異議的，由評審委員會按程序重審，重審認定異議內容屬實的，扶持資格予以取消。評審委員會辦公室需在認定異議屬實后的5個工作日內將情況反饋給扶持資金申請對象。
(六)本政策自印發(fā)之日起執(zhí)行，有效期3年。由區(qū)文化廣電旅游體育局負責解釋并組織實施。除本意見以外的促進影視產業(yè)發(fā)展扶持政策，按上級有關文件執(zhí)行。
