當(dāng)前位置 : 管理辦法 南沙區(qū)科技型中小企業(yè)信貸風(fēng)險(xiǎn)損失補(bǔ)償資金池管理辦法
發(fā)布時(shí)間:2021-10-12 瀏覽量:1234 收藏
廣州市南沙區(qū)科學(xué)技術(shù)局關(guān)于印發(fā)南沙區(qū)科技型中小企業(yè)信貸風(fēng)險(xiǎn)損失補(bǔ)償資金池管理辦法的通知
穗南科規(guī)字〔2021〕1號(hào)
各鎮(zhèn)、街,開(kāi)發(fā)區(qū)(區(qū))各部門(mén),區(qū)直屬各單位:
《南沙區(qū)科技型中小企業(yè)信貸風(fēng)險(xiǎn)損失補(bǔ)償資金池管理辦法》已按程序?qū)徟?,現(xiàn)印發(fā)給你們,請(qǐng)認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。執(zhí)行中遇到的問(wèn)題,請(qǐng)徑向廣州市南沙區(qū)科學(xué)技術(shù)局反映。
廣州市南沙區(qū)科學(xué)技術(shù)局
2021年10月12日
南沙區(qū)科技型中小企業(yè)信貸風(fēng)險(xiǎn)損失補(bǔ)償資金池管理辦法
第一章 總則
第一條 為規(guī)范南沙區(qū)科技型中小企業(yè)信貸風(fēng)險(xiǎn)損失補(bǔ)償資金池(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“科技信貸風(fēng)險(xiǎn)資金池”)的管理,進(jìn)一步發(fā)揮財(cái)政科技資金的引導(dǎo)和杠桿效益,加強(qiáng)科技要素和金融創(chuàng)新結(jié)合,促進(jìn)科技成果的轉(zhuǎn)化及產(chǎn)業(yè)化,推進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí),根據(jù)《廣州市科技創(chuàng)新條例》《廣州市科技型中小企業(yè)信貸風(fēng)險(xiǎn)損失補(bǔ)償資金池管理辦法》,特制定本辦法。
第二條 科技信貸風(fēng)險(xiǎn)資金池用于推動(dòng)銀行加大對(duì)科技型中小企業(yè)的貸款支持,對(duì)合作銀行為科技型中小企業(yè)提供貸款所產(chǎn)生的本金損失進(jìn)行有限補(bǔ)償。科技信貸風(fēng)險(xiǎn)資金池規(guī)模6000萬(wàn)元,區(qū)科技部門(mén)每年對(duì)上一年符合本辦法的貸款項(xiàng)目按規(guī)定可給予的風(fēng)險(xiǎn)損失補(bǔ)償核定后,在部門(mén)預(yù)算中每年安排資金規(guī)模控制在6000萬(wàn)元以?xún)?nèi)的專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。
第二章 職責(zé)分工與資金管理
第三條 區(qū)科技部門(mén)是科技信貸風(fēng)險(xiǎn)資金池的主管部門(mén),職責(zé)如下:
(一)負(fù)責(zé)科技信貸風(fēng)險(xiǎn)資金池合作銀行的征集和確定,根據(jù)年度考評(píng)結(jié)果對(duì)合作銀行進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整,牽頭制訂相關(guān)制度性文件。
(二)負(fù)責(zé)科技信貸風(fēng)險(xiǎn)資金池受托管理機(jī)構(gòu)的遴選工作。
(三)確定科技信貸風(fēng)險(xiǎn)資金池重點(diǎn)支持領(lǐng)域和發(fā)布項(xiàng)目指南,監(jiān)督審核科技信貸風(fēng)險(xiǎn)資金池貸款項(xiàng)目的支持對(duì)象和條件。
(四)按程序安排科技信貸風(fēng)險(xiǎn)資金池年度預(yù)算。
(五)審定各合作銀行申請(qǐng)的不良貸款項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)損失補(bǔ)償。
(六)負(fù)責(zé)科技信貸風(fēng)險(xiǎn)資金池監(jiān)督管理工作,對(duì)受托管理機(jī)構(gòu)進(jìn)行年度績(jī)效評(píng)價(jià)考核,并會(huì)同受托管理機(jī)構(gòu)對(duì)合作銀行進(jìn)行年度績(jī)效評(píng)價(jià)考核。
(七)對(duì)受托管理機(jī)構(gòu)報(bào)送科技信貸風(fēng)險(xiǎn)資金池項(xiàng)目的企業(yè)進(jìn)行受理、審核。
(八)職責(zé)范圍內(nèi)的其他工作事項(xiàng)。
第四條 南沙區(qū)科技信貸風(fēng)險(xiǎn)資金池委托受托管理機(jī)構(gòu)進(jìn)行管理運(yùn)作,由區(qū)科技部門(mén)與受托管理機(jī)構(gòu)簽訂委托管理協(xié)議。受托管理機(jī)構(gòu)采取公開(kāi)遴選確定,相關(guān)遴選方案另行制定。受托管理機(jī)構(gòu)職責(zé)如下:
(一)負(fù)責(zé)受理科技信貸風(fēng)險(xiǎn)資金池合作銀行報(bào)送的貸款項(xiàng)目工作,報(bào)送符合本辦法的貸款項(xiàng)目至主管部門(mén),會(huì)同合作銀行開(kāi)展科技企業(yè)盡職調(diào)查,辦理科技貸款項(xiàng)目相關(guān)手續(xù)。
(二)會(huì)同合作銀行開(kāi)展對(duì)科技信貸風(fēng)險(xiǎn)資金池項(xiàng)目貸后跟蹤工作,負(fù)責(zé)協(xié)助各合作銀行不良貸款項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)損失補(bǔ)償申請(qǐng)相關(guān)事項(xiàng)。
(三)核算、統(tǒng)計(jì)需補(bǔ)償不良貸款項(xiàng)目。
(四)提出科技信貸風(fēng)險(xiǎn)資金池年度工作計(jì)劃和實(shí)施方案。
(五)負(fù)責(zé)對(duì)各合作銀行進(jìn)行年度績(jī)效評(píng)價(jià)考核。
(六)職責(zé)范圍內(nèi)的其他工作事項(xiàng)。
第五條 合作銀行的職責(zé)如下:
(一)嚴(yán)格執(zhí)行《中國(guó)銀監(jiān)會(huì)關(guān)于印發(fā)<貸款風(fēng)險(xiǎn)分類(lèi)指引>的通知》等有關(guān)規(guī)定,保證貸款風(fēng)險(xiǎn)分類(lèi)準(zhǔn)確、信息完整。
(二)負(fù)責(zé)貸款項(xiàng)目的管理,發(fā)放貸款后報(bào)送風(fēng)險(xiǎn)損失補(bǔ)償資金池貸款項(xiàng)目,對(duì)報(bào)送貸款項(xiàng)目的真實(shí)性、完整性、合規(guī)性負(fù)責(zé)。
(三)按規(guī)定申請(qǐng)補(bǔ)償資金,積極、盡責(zé)開(kāi)展已補(bǔ)償不良貸款項(xiàng)目的處置工作。
(四)配合主管部門(mén)各項(xiàng)審計(jì)、監(jiān)督、績(jī)效評(píng)價(jià)工作。
第六條 科技信貸風(fēng)險(xiǎn)資金池委托管理費(fèi)用納入?yún)^(qū)科技部門(mén)預(yù)算,按年度撥付給受托管理機(jī)構(gòu)。委托管理費(fèi)用由基本管理費(fèi)和績(jī)效管理費(fèi)相結(jié)合,基本管理費(fèi)每年按人民幣20萬(wàn)元予以撥付,績(jī)效管理費(fèi)按科技信貸當(dāng)年實(shí)際放貸額的萬(wàn)分之六,最高不超過(guò)40萬(wàn)元,經(jīng)考核后撥付。
第三章 支持對(duì)象
第七條 科技信貸風(fēng)險(xiǎn)資金池重點(diǎn)支持具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、較強(qiáng)的創(chuàng)新性和較高技術(shù)水平、較好市場(chǎng)前景和經(jīng)濟(jì)社會(huì)效應(yīng)的科技項(xiàng)目產(chǎn)業(yè)化,優(yōu)先支持承擔(dān)國(guó)家、省、市、區(qū)科技計(jì)劃項(xiàng)目的科技型中小企業(yè)。
第八條 符合以下條件的科技型中小企業(yè),可以申請(qǐng)列入科技信貸風(fēng)險(xiǎn)資金池:
(一)企業(yè)注冊(cè)地。在南沙區(qū)注冊(cè)具有獨(dú)立法人資格的企業(yè)。
(二)企業(yè)規(guī)模。要求最新一期的年度營(yíng)業(yè)收入在人民幣5億元以下。
(三)企業(yè)類(lèi)型。
1.承擔(dān)科技部、省科技廳及市、區(qū)科技主管部門(mén)科技計(jì)劃項(xiàng)目的企業(yè)。
2.國(guó)家部委、央企集團(tuán)以及在穗高校、科研機(jī)構(gòu)、新型研發(fā)機(jī)構(gòu)等以自身科技成果或引進(jìn)科技成果在南沙設(shè)立的科技型中小企業(yè)。
3.高新技術(shù)企業(yè)。
4.國(guó)家科技型中小企業(yè)庫(kù)入庫(kù)企業(yè)。
第四章 補(bǔ)償對(duì)象、條件與標(biāo)準(zhǔn)
第九條 科技信貸風(fēng)險(xiǎn)資金池補(bǔ)償對(duì)象為合作銀行。
第十條 合作銀行由區(qū)科技部門(mén)根據(jù)科技型中小企業(yè)貸款業(yè)務(wù)發(fā)展需要,從市科技型中小企業(yè)信貸風(fēng)險(xiǎn)損失補(bǔ)償資金池合作銀行中公開(kāi)征集,擇優(yōu)選定,并向社會(huì)公示。
第十一條 科技信貸風(fēng)險(xiǎn)資金池合作銀行必須具備以下條件:
(一)已選定為市科技型中小企業(yè)信貸風(fēng)險(xiǎn)損失補(bǔ)償資金池合作銀行。
(二)在南沙區(qū)設(shè)有分(支)行,并設(shè)有服務(wù)科技型中小企業(yè)的科技支行或?qū)iT(mén)機(jī)構(gòu)。
(三)對(duì)南沙區(qū)科技信貸實(shí)施單獨(dú)的資金計(jì)劃政策、風(fēng)險(xiǎn)容忍政策、免責(zé)考核政策、專(zhuān)項(xiàng)撥備政策、風(fēng)險(xiǎn)定價(jià)政策,有專(zhuān)門(mén)服務(wù)于科技型中小企業(yè)的信用貸款產(chǎn)品。
第十二條 申請(qǐng)科技信貸風(fēng)險(xiǎn)資金池貸款項(xiàng)目的單個(gè)企業(yè)年度貸款本金總額不超過(guò)3000萬(wàn)元,貸款期限不超過(guò)三年。
第十三條 貸款項(xiàng)目包括以信用方式,擔(dān)保方式,動(dòng)產(chǎn)、不動(dòng)產(chǎn)及權(quán)益類(lèi)抵(質(zhì))押等方式申請(qǐng)的銀行融資產(chǎn)品,但不包括已獲得融資擔(dān)保公司擔(dān)?;蚣{入再擔(dān)保的項(xiàng)目。
科技信貸風(fēng)險(xiǎn)資金池的貸款項(xiàng)目中信用貸款部分超過(guò)50%,方可納入科技信貸風(fēng)險(xiǎn)資金池。信用貸款包括銀行為企業(yè)發(fā)放的無(wú)抵押貸款、由企業(yè)實(shí)際控制人或股東提供個(gè)人連帶責(zé)任保證擔(dān)保或非專(zhuān)業(yè)擔(dān)保公司擔(dān)保取得的貸款,或企業(yè)以專(zhuān)利權(quán)、股權(quán)、應(yīng)收賬款等作為質(zhì)押取得的貸款。
第十四條 自本辦法實(shí)施后,對(duì)納入科技信貸風(fēng)險(xiǎn)資金池貸款項(xiàng)目列入中國(guó)人民銀行不良貸款等級(jí)為次級(jí)及以下的,并對(duì)該筆不良貸款依法采取訴訟(含賦予強(qiáng)制執(zhí)行效力公證等)、仲裁等措施進(jìn)行追索,且該司法機(jī)關(guān)或仲裁機(jī)構(gòu)已出具生效裁判或已強(qiáng)制執(zhí)行立案超過(guò)30天,仍無(wú)法收回或足額收回,合作銀行可提出補(bǔ)償申請(qǐng)。
第十五條 不良貸款項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)損失補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn):
(一)合作銀行根據(jù)本辦法為科技型中小企業(yè)發(fā)放貸款所產(chǎn)生的貸款本金損失,由科技信貸風(fēng)險(xiǎn)資金池承擔(dān)本金損失的25%,且合作銀行每年申請(qǐng)風(fēng)險(xiǎn)損失補(bǔ)償總額不得超過(guò)該銀行當(dāng)年已報(bào)送貸款項(xiàng)目實(shí)際放貸額占資金池當(dāng)年實(shí)際放貸額的比例與每年最高風(fēng)險(xiǎn)損失補(bǔ)償資金6000萬(wàn)元之積,其余貸款本金損失、貸款利息損失均由合作銀行承擔(dān)。
(二)年度風(fēng)險(xiǎn)損失補(bǔ)償總金額超過(guò)科技信貸風(fēng)險(xiǎn)資金池規(guī)模的,經(jīng)區(qū)科技部門(mén)審定后將風(fēng)險(xiǎn)損失補(bǔ)償金額按照所有合作銀行貸款項(xiàng)目損失總金額對(duì)應(yīng)比例分配至各合作銀行進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)損失補(bǔ)償。
(三)鼓勵(lì)市區(qū)資金池聯(lián)動(dòng),合作銀行既可單獨(dú)申請(qǐng)加入南沙區(qū)科技信貸風(fēng)險(xiǎn)資金池,也可同時(shí)疊加申請(qǐng)加入廣州市科技型中小企業(yè)信貸風(fēng)險(xiǎn)損失補(bǔ)償資金池。
第五章 基本操作規(guī)程
第十六條 科技信貸風(fēng)險(xiǎn)資金池的主要操作流程:
(一)合作銀行在向符合本辦法規(guī)定的科技型中小企業(yè)發(fā)放貸款后的7個(gè)工作日內(nèi),將所發(fā)生貸款項(xiàng)目的主要數(shù)據(jù)提交至受托管理機(jī)構(gòu)作報(bào)送申請(qǐng)。
(二)受托管理機(jī)構(gòu)將符合本辦法的貸款項(xiàng)目向區(qū)科技部門(mén)進(jìn)行報(bào)送,經(jīng)區(qū)科技部門(mén)確認(rèn)后,受托管理機(jī)構(gòu)發(fā)送貸款項(xiàng)目確認(rèn)書(shū)至合作銀行。
(三)科技型中小企業(yè)不能按期還本付息的或尚未發(fā)生實(shí)質(zhì)逾期但出現(xiàn)經(jīng)營(yíng)情況嚴(yán)重惡化或其他重大不利影響預(yù)計(jì)無(wú)法到期償還貸款本息的,合作銀行應(yīng)及時(shí)通知受托管理機(jī)構(gòu),共同核實(shí)借款企業(yè)還貸能力,采取中止借款合同等處置措施。
(四)貸款項(xiàng)目符合本辦法第十四條條件的,合作銀行于每年6月30日前向受托管理機(jī)構(gòu)遞交申請(qǐng),由受托管理機(jī)構(gòu)審查,經(jīng)主管部門(mén)核準(zhǔn)后納入下一年度預(yù)算。
(五)在補(bǔ)償資金到賬后,由合作銀行進(jìn)行清收等處置工作。
(六)對(duì)于已獲得資金補(bǔ)償?shù)牟涣假J款,在充分履行追索義務(wù)和完成資產(chǎn)清收處置后,根據(jù)該筆不良貸款獲得補(bǔ)償?shù)谋壤?,由合作銀行將所得清收處置資金按照補(bǔ)償比例在收到此筆清收處置資金后的10個(gè)工作日內(nèi)報(bào)送復(fù)核并按程序退回至區(qū)財(cái)政。
(七)對(duì)于經(jīng)盡責(zé)清收仍無(wú)法全部收回的不良貸款,由合作銀行按照法定程序核銷(xiāo)后報(bào)受托管理機(jī)構(gòu)進(jìn)行復(fù)核。受托管理機(jī)構(gòu)復(fù)核后,定期將相關(guān)情況報(bào)主管部門(mén)。
第六章 資金監(jiān)督與考核
第十七條 合作銀行、受托管理機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)科技信貸風(fēng)險(xiǎn)資金池項(xiàng)目貸后管理和監(jiān)督工作,受托管理機(jī)構(gòu)定期或不定期會(huì)同合作銀行開(kāi)展貸后檢查工作,合作銀行按季度向受托管理機(jī)構(gòu)報(bào)送貸款執(zhí)行情況,如有異常情況,受托管理機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)報(bào)送區(qū)科技部門(mén)。
第十八條 受科技信貸風(fēng)險(xiǎn)資金池支持的企業(yè)若有違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律、弄虛作假或在日常管理中不按管理要求提供財(cái)務(wù)報(bào)表、項(xiàng)目進(jìn)展報(bào)告等材料的,合作銀行、區(qū)科技部門(mén)有權(quán)提前中止和追討企業(yè)的貸款,并保留追究其法律責(zé)任的權(quán)力。
第十九條 區(qū)科技部門(mén)對(duì)受托管理機(jī)構(gòu)管理科技信貸風(fēng)險(xiǎn)資金池的日常運(yùn)營(yíng)情況、推動(dòng)效果等進(jìn)行年度績(jī)效評(píng)價(jià)考核,受托管理機(jī)構(gòu)受區(qū)科技部門(mén)委托,對(duì)合作銀行開(kāi)展年度績(jī)效評(píng)價(jià)考核。科技信貸風(fēng)險(xiǎn)資金池受托管理機(jī)構(gòu)及合作銀行年度績(jī)效評(píng)價(jià)考核工作方案另行制定。
第二十條 對(duì)于依法認(rèn)定的失信企業(yè),按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理,構(gòu)成犯罪的,移交有關(guān)部門(mén)依法追究刑事責(zé)任。
第二十一條 區(qū)科技部門(mén)、受托管理機(jī)構(gòu)、合作銀行及其工作人員騙取、挪用、套用專(zhuān)項(xiàng)資金的,按《財(cái)政違法行為處罰處分條例》等規(guī)定對(duì)相關(guān)單位和人員予以處罰,情節(jié)嚴(yán)重的依法追究法律責(zé)任。
第七章 附則
第二十二條 為提升財(cái)政資金使用效率,自本辦法實(shí)施5個(gè)月內(nèi)將原存于合作銀行的科技信貸風(fēng)險(xiǎn)資金池專(zhuān)戶(hù)資金退回區(qū)財(cái)政。
第二十三條 本辦法自印發(fā)之日起實(shí)施,有效期5年。南沙區(qū)科技型中小企業(yè)信貸風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金池已入池企業(yè)、合作銀行的管理及已開(kāi)展的資金池相關(guān)業(yè)務(wù)均按照本辦法執(zhí)行。
【一圖讀懂】廣州市南沙區(qū)強(qiáng)化港澳科技聯(lián)合創(chuàng)新實(shí)施辦法
【一圖讀懂】廣州市南沙區(qū)培育科技企業(yè)實(shí)施辦法
【一圖讀懂】廣州市南沙區(qū)鼓勵(lì)技術(shù)創(chuàng)新實(shí)施辦法
【一圖讀懂】廣州市南沙區(qū)促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化實(shí)施辦法
【一圖讀懂】廣州市南沙區(qū)支持源頭創(chuàng)新實(shí)施辦法
關(guān)于《廣東省省級(jí)制造業(yè)當(dāng)家重點(diǎn)任務(wù)保障專(zhuān)項(xiàng)資金(工業(yè)設(shè)計(jì)發(fā)展)管理實(shí)施細(xì)則》的政策解讀