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光明區(qū)節(jié)能和發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)專項(xiàng)資金管理辦法

　　第一章 總則

　　第一條 為加強(qiáng)光明區(qū)節(jié)能和發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)專項(xiàng)資金(以下簡稱“專項(xiàng)資金”)管理，提高政府資金的使用效益，根據(jù)國家、省、市節(jié)能和循環(huán)經(jīng)濟(jì)相關(guān)法規(guī)、政策，結(jié)合轄區(qū)實(shí)際情況，制定本辦法。

　　第二條 本辦法所稱節(jié)能，是指采取技術(shù)上可行、經(jīng)濟(jì)上合理以及環(huán)境和社會可以承受的措施，從生產(chǎn)到消費(fèi)的各個環(huán)節(jié)，降低能源消耗，合理、有效利用能源資源的活動。

　　本辦法所稱循環(huán)經(jīng)濟(jì)，是指在生產(chǎn)、流通和消費(fèi)等過程中進(jìn)行的減量化、再利用、資源化活動的總稱。

　　第三條 專項(xiàng)資金的使用和管理，遵循“公開、公平和公正”的原則，遵循科學(xué)決策的程序，效率優(yōu)先、突出重點(diǎn)、注重示范。

　　第二章 扶持對象和范圍

　　第四條 專項(xiàng)資金扶持對象是依法在光明區(qū)轄區(qū)內(nèi)注冊、具有獨(dú)立法人資格的企事業(yè)單位或其他社會組織(以下統(tǒng)稱“單位”);或在光明區(qū)轄區(qū)內(nèi)注冊，并開展自愿性清潔生產(chǎn)審核項(xiàng)目的實(shí)施主體。

　　申報項(xiàng)目須在光明區(qū)行政區(qū)域范圍內(nèi)實(shí)施完成。

　　第五條 專項(xiàng)資金使用范圍。

　　(一)對節(jié)能和循環(huán)經(jīng)濟(jì)技術(shù)改造項(xiàng)目的資助。包括節(jié)能、節(jié)水、節(jié)材、節(jié)地、資源綜合利用、可再生能源和新能源開發(fā)利用等項(xiàng)目。

　　(二)對節(jié)能和循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)化及推廣項(xiàng)目的資助。包括應(yīng)用高效節(jié)能和循環(huán)經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)設(shè)備、網(wǎng)站、展廳項(xiàng)目等。

　　(三)對節(jié)能和循環(huán)經(jīng)濟(jì)區(qū)域性重大課題研究、學(xué)術(shù)論壇研討交流、展會展覽等項(xiàng)目的資助。

　　(四)對節(jié)能和循環(huán)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目的獎勵。包括對自愿性清潔生產(chǎn)審核、能源審計、能源管理體系認(rèn)證、能效對標(biāo)、能源管理平臺、電機(jī)能效提升、綠色制造等的獎勵。

　　第六條 有下列情形之一的，本資金不予扶持：

　　(一)近兩年有重大違法違紀(jì)行為及較大安全生產(chǎn)事故發(fā)生，即在安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)、人力資源、消防、財稅等方面受到較大數(shù)額罰款以上處罰的嚴(yán)重違法行為或犯罪行為。較大數(shù)額罰款以上處罰包括：較大數(shù)額罰款、刑事處罰、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、暫扣或者吊銷許可證或執(zhí)照;其中較大數(shù)額罰款是指對單位處 10 萬元以上(不含 10 萬元)的罰款。

　　(二)申報截止時在經(jīng)營異常名錄或嚴(yán)重違法企業(yè)名單之中(參照國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)和深圳信用網(wǎng))。

　　(三)重復(fù)建設(shè)、資產(chǎn)財務(wù)狀況不良或涉及重大糾紛的。

　　(四)單位或項(xiàng)目不符合國家、省、市產(chǎn)業(yè)政策。

　　(五)相同內(nèi)容的項(xiàng)目已經(jīng)獲得轄區(qū)或其他區(qū)級財政專項(xiàng)資金資助或獎勵的;相同內(nèi)容的項(xiàng)目獲得各級財政資金補(bǔ)助超過投資總額的。

　　(六)申報材料有弄虛作假情況的。

　　(七)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他不予扶持情形。

　　第三章 扶持方式和標(biāo)準(zhǔn)

　　第七條 專項(xiàng)資金采取無償資助和獎勵的扶持方式。

　　第八條 資助和獎勵標(biāo)準(zhǔn)如下：

　　評審類項(xiàng)目

　　(一)節(jié)能和循環(huán)經(jīng)濟(jì)技術(shù)改造項(xiàng)目。給予項(xiàng)目投資總額 30%、最高不超過 150 萬元的資助;對光明高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)循環(huán)化改造具有重大影響的項(xiàng)目，給予投資總額 30%、最高不超過 200 萬元的資助。

　　(二)節(jié)能和循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)化及推廣項(xiàng)目。給予項(xiàng)目投資總額10%、最高不超過 150 萬元的資助。

　　(三)對節(jié)能和循環(huán)經(jīng)濟(jì)區(qū)域性重大課題研究、學(xué)術(shù)論壇交流、展會展覽等項(xiàng)目，給予項(xiàng)目投資總額 50%、最高不超過 50 萬元的資助。

　　(四)能源管理平臺類項(xiàng)目。對能源管理平臺類項(xiàng)目，且實(shí)現(xiàn)與市級公共平臺無縫對接，給予項(xiàng)目投資總額 30%、最高不超過 100 萬元的資助。

　　核準(zhǔn)類項(xiàng)目

　　(1)對通過市級部門驗(yàn)收的自愿性清潔生產(chǎn)審核項(xiàng)目，一次性給予項(xiàng)目實(shí)施單位 15 萬元的獎勵，對通過省級自愿性清潔生產(chǎn)審核的單位，追加 2 萬元獎勵。

　　(2)對通過區(qū)級或以上部門審核、驗(yàn)收的能源審計項(xiàng)目，一次性給予項(xiàng)目實(shí)施單位 5 萬元的獎勵(同一單位兩年內(nèi)只能享受 1 次能源審計的獎勵)。

　　(3)對獲得能源管理體系認(rèn)證證書的單位，一次性給予項(xiàng)目實(shí)施單位 10 萬元的獎勵。

　　(4)對通過區(qū)級或以上部門審核、驗(yàn)收的能效對標(biāo)項(xiàng)目，一次性給予項(xiàng)目實(shí)施單位 5 萬元的獎勵。

　　(5)對通過市級部門審查的電機(jī)能效提升項(xiàng)目，按照市級補(bǔ)貼金額 1:1 給予項(xiàng)目實(shí)施單位配套獎勵，且單個項(xiàng)目最高不超過 100萬元。

　　(6)對已通過國家或省、市主管部門審核并公示的綠色工廠、綠色園區(qū)、綠色供應(yīng)鏈的示范項(xiàng)目，按國家級、省級和市級分別給予項(xiàng)目實(shí)施單位 50 萬元、30 萬元、20 萬元的獎勵(同一項(xiàng)目按最高級別予以扶持);對獲得國家綠色制造系統(tǒng)集成立項(xiàng)批復(fù)的項(xiàng)目，按國家補(bǔ)助資金的 10%給予項(xiàng)目實(shí)施單位配套補(bǔ)貼，最高補(bǔ)貼金額不超過 100 萬元。

　　第四章 申報和審批程序

　　第九條 專項(xiàng)資金采取“統(tǒng)一受理、集中審核、區(qū)分評審和核準(zhǔn)”的管理模式，申請單位根據(jù)當(dāng)年度區(qū)發(fā)展改革局發(fā)布的申報通知要求提交申請。申請材料包括：

　　(一)專項(xiàng)資金申請表及專項(xiàng)資金申請報告。

　　(二)單位合法經(jīng)營相關(guān)證照。

　　(三)當(dāng)年度專項(xiàng)資金申報通知要求的其他材料。

　　第十條 區(qū)發(fā)展改革局對申報項(xiàng)目進(jìn)行初審、組織專家評審、現(xiàn)場考察，或委托中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行審查或?qū)徲?，提出審核意見和資金扶持計劃，并按照有關(guān)規(guī)定報區(qū)節(jié)能和循環(huán)經(jīng)濟(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組審定。其中，核準(zhǔn)類項(xiàng)目僅需初審并按程序報批。

　　第十一條 根據(jù)審定意見，由區(qū)發(fā)展改革局將擬扶持單位(或項(xiàng)目)在區(qū)門戶網(wǎng)站公示 5 個工作日。對公示有異議的項(xiàng)目重新審核，異議成立的，取消資助。

　　第五章 資金使用和管理

　　第十二條 專項(xiàng)資金由區(qū)發(fā)展改革局會同其他業(yè)務(wù)主管部門負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)和管理。

　　第十三條 區(qū)發(fā)展改革局按照區(qū)國庫集中支付管理辦法辦理資金撥付手續(xù)，一次性撥付補(bǔ)助資金或獎勵資金至項(xiàng)目單位。

　　第十四條 專項(xiàng)資金績效評價須按照區(qū)級財政資金管理辦法相關(guān)規(guī)定開展。

　　第十五條 區(qū)審計局依法對專項(xiàng)資金進(jìn)行審計監(jiān)督。

　　第十六條 獲得資助的項(xiàng)目單位需及時向區(qū)發(fā)展改革局報送項(xiàng)目運(yùn)行情況，積極配合做好有關(guān)部門的檢查、審計等相關(guān)工作。

　　第十七條 對于弄虛作假騙取、套取資金的，區(qū)發(fā)展改革局依法撤銷扶持計劃，并將追回資金;情節(jié)嚴(yán)重、涉嫌詐騙等犯罪行為的，依法追究相關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人的法律責(zé)任。同時，申報單位三年內(nèi)不得申請專項(xiàng)資金扶持。

　　第十八條 專項(xiàng)資金管理工作人員違反本辦法，不履行職責(zé)，與項(xiàng)目申報單位串通、弄虛作假或利用職務(wù)之便收受他人利益的，由區(qū)紀(jì)委監(jiān)委依照有關(guān)規(guī)定處理。

　　第六章 附則

　　第十九條 本辦法由區(qū)發(fā)展改革局負(fù)責(zé)解釋。

　　第二十條 本辦法自 2019 年 11 月 15 日起正式施行，有效期 5 年。原《光明新區(qū)節(jié)能減排和發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)專項(xiàng)資金管理暫行辦法(修訂版)》(深光節(jié)循〔2016〕1 號)同時作廢。