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中共南京市委 南京市人民政府印發(fā)《關(guān)于促進(jìn)中小微企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展的若干措施》的通知

寧委發(fā)〔2020〕4號

各區(qū)委和人民政府，市委各部委，市府各委辦局，市各直屬單位：

　　現(xiàn)將《關(guān)于促進(jìn)中小微企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展的若干措施》印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

中共南京市委

南京市人民政府

2020年2月7日

關(guān)于促進(jìn)中小微企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展的若干措施

　　當(dāng)前，全市上下正在按照習(xí)近平總書記重要講話指示精神，集中精力打贏新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控阻擊戰(zhàn)。在這一過程中，支持企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)、共渡難關(guān)是各級黨委政府的重要職責(zé)，盡快戰(zhàn)勝疫情、恢復(fù)正常秩序是對企業(yè)發(fā)展最有力的支持。市委、市政府決定，在全力做好疫情防控的前提下、在全面落實國家和省支持政策的基礎(chǔ)上，推出一批促進(jìn)中小微企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展的針對性舉措。具體措施如下：

　　一、加大財政支持。對年銷售額500萬元及以下的增值稅小規(guī)模納稅人，按其對地方的稅收貢獻(xiàn)額給予補(bǔ)助；中小微企業(yè)疫情期間就近采購技改設(shè)備補(bǔ)助比例由10%提高到15%；對涉及疫情防控重點(diǎn)物資生產(chǎn)的科技型中小微企業(yè)，根據(jù)其研發(fā)投入實際，給予每家最高不超過20萬元的研發(fā)獎補(bǔ)。執(zhí)行期限為2020年2—4月。（責(zé)任單位：市財政局、市稅務(wù)局、市工信局、市科技局，各區(qū)、園區(qū)）

　　二、加大信貸支持。金融機(jī)構(gòu)對受疫情影響的中小微企業(yè)不抽貸、不壓貸、不斷貸，確保中小微企業(yè)信貸投放穩(wěn)定增長。對于單筆1000萬元（含）以下且單戶累計不超過3000萬元的中小微企業(yè)轉(zhuǎn)貸基金業(yè)務(wù)，免收轉(zhuǎn)貸基金費(fèi)用，因疫情造成的逾期罰息暫予減免。5000萬元以下的轉(zhuǎn)貸基金業(yè)務(wù)，豁免“一事一議”手續(xù)。執(zhí)行期限為2020年2—4月。（責(zé)任單位：人行南京營管部、市金融監(jiān)管局、市財政局、紫金投資集團(tuán)）

　　三、給予流動資金貸款貼息。在落實銀發(fā)〔2020〕29號文件關(guān)于適當(dāng)下調(diào)中小微企業(yè)貸款利率的基礎(chǔ)上，市財政整合調(diào)劑各類專項資金5億元，對小微企業(yè)和疫情防控重點(diǎn)保障企業(yè)新增流動資金貸款貼息3個月。（責(zé)任單位：市財政局、人行南京營管部、市金融監(jiān)管局等）

　　四、緩解用工難題。上半年為中小微企業(yè)組織300場以上網(wǎng)上招聘活動，開通24小時線上招聘平臺動態(tài)對接服務(wù)。對生產(chǎn)經(jīng)營困難的企業(yè)新吸納下崗失業(yè)、農(nóng)村勞動力、轉(zhuǎn)崗職工等重點(diǎn)群體以及疫情結(jié)束后湖北等疫情重點(diǎn)地區(qū)來寧務(wù)工人員就業(yè)，并開展以工代訓(xùn)的，按每人300元標(biāo)準(zhǔn)給予一次性補(bǔ)貼。（責(zé)任單位：市人社局、市社保中心、市財政局，各區(qū)、園區(qū)）

　　五、降低社保費(fèi)用。對不裁員或少裁員的企業(yè)，返還上年度繳納失業(yè)保險費(fèi)的50%，其中經(jīng)認(rèn)定的困難企業(yè)，返還標(biāo)準(zhǔn)按6個月的當(dāng)?shù)卦氯司I(yè)保險金和參保職工人數(shù)確定。對當(dāng)前繳納社會保險費(fèi)有難度的中小微企業(yè)，可緩繳最長不超過6個月，年內(nèi)繳清的免收滯納金，不影響參保人員權(quán)益。（責(zé)任單位：市人社局、市社保中心、市財政局、市稅務(wù)局等）

　　六、破解貨源組織難題。對獲批復(fù)工的中小微企業(yè)，憑復(fù)工證明，各有關(guān)部門為其開辟綠色通道，幫助解決物流運(yùn)輸?shù)葐栴}，所需物流車輛在符合防疫要求的前提下，建立生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)、物流企業(yè)和交通卡口聯(lián)動機(jī)制。對生產(chǎn)、采購、進(jìn)口防疫產(chǎn)品的重點(diǎn)企業(yè)，分時段給予獎補(bǔ)，建立和完善應(yīng)急保障產(chǎn)品本地供應(yīng)機(jī)制。（責(zé)任單位：市工信局、市商務(wù)局、市發(fā)改委、市財政局、市交通運(yùn)輸局、市公安交管局，各區(qū)、園區(qū)）

　　七、降低房租成本。對承租國有資產(chǎn)類經(jīng)營用房的困難中小微企業(yè)，免收1個月房租、減半收取2個月房租。對承租其他經(jīng)營用房的，鼓勵業(yè)主（房東）為租戶減免租金，具體由雙方協(xié)商解決。對在疫情期間為企業(yè)減免租金的創(chuàng)業(yè)園、科技企業(yè)孵化器、創(chuàng)業(yè)基地等各類載體，優(yōu)先予以政策扶持。對參與疫情房租減免的單位、企業(yè)和個人，根據(jù)實際收取的房租收入減免相關(guān)稅費(fèi)。（責(zé)任單位：市國資委、市財政局、市房產(chǎn)局、市稅務(wù)局、市科技局、市工信局、市商務(wù)局、市發(fā)改委，各區(qū)、園區(qū)）

　　八、提前下達(dá)財政援企資金。對現(xiàn)有市級各類財政專項資金進(jìn)行優(yōu)化調(diào)整，支持對象向受疫情影響較大的旅游、餐飲、住宿、批零、文娛、交通、物流以及外貿(mào)等中小微企業(yè)傾斜。各專項資金上半年的資金安排原則上在一季度撥付到位。（責(zé)任單位：市各有關(guān)部門、市財政局）

　　九、黨政機(jī)關(guān)壓縮開支帶頭過緊日子。全市黨政機(jī)關(guān)在年初一般性支出已壓縮10%的基礎(chǔ)上，公用經(jīng)費(fèi)定額再壓減10%；公務(wù)接待、公車購置等預(yù)算壓減10%；黨政機(jī)關(guān)辦公用房除危房外不得新增改造修繕支出；在年度執(zhí)行中不得追加一般性支出預(yù)算。通過黨政機(jī)關(guān)壓縮開支，全力支持中小微企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展。（責(zé)任單位：市各部門）

　　十、優(yōu)化政務(wù)服務(wù)。提倡網(wǎng)上辦、預(yù)約辦、幫代辦、不見面。對達(dá)到復(fù)工條件的中小微企業(yè)，實行多種電子方式受理企業(yè)復(fù)工申請，由區(qū)（園區(qū)）、街鎮(zhèn)分級分類現(xiàn)場查驗，一天內(nèi)辦結(jié)。支持企業(yè)開展工資協(xié)商。加強(qiáng)對企業(yè)疫情防控工作服務(wù)指導(dǎo)。落實信用豁免制度，對因疫情造成的失信行為可不納入失信記錄。法院、仲裁機(jī)構(gòu)在企業(yè)合同糾紛案件審理中充分考慮疫情引發(fā)的不可抗力因素，加大調(diào)解力度，對企業(yè)交納訴訟費(fèi)等確有困難的，依法予以緩減免。（責(zé)任單位：市政務(wù)辦、市發(fā)改委、市工信局、市商務(wù)局、市人社局、市法院、市司法局、市仲裁委，各區(qū)、園區(qū)）

　　以上措施自印發(fā)之日起實施，有效期至2020年底（文中具體措施有明確期限規(guī)定的從其規(guī)定，因疫情應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束等原因政策措施不再有必要性的自動失效）。國家、省另有規(guī)定的遵照執(zhí)行。