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當(dāng)前位置 : 管理辦法  疫情專(zhuān)題 上海市外貿(mào)企業(yè)應(yīng)對(duì)疫情擴(kuò)大防控物資進(jìn)口相關(guān)支持政策措施指引(第一批)

上海市外貿(mào)企業(yè)應(yīng)對(duì)疫情擴(kuò)大防控物資進(jìn)口相關(guān)支持政策措施指引(第一批)

發(fā)布時(shí)間:2020-02-19 瀏覽量:1430 收藏

本市外貿(mào)企業(yè)應(yīng)對(duì)疫情擴(kuò)大防控物資進(jìn)口相關(guān)支持政策措施指引(第一批)


  2月8日,本市發(fā)布《上海市全力防控疫情 支持服務(wù)企業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展的若干政策措施》(滬府規(guī)〔2020〕3號(hào))。經(jīng)我委研究梳理,并結(jié)合中央相關(guān)單位頒布的有關(guān)政策措施,現(xiàn)就本市外貿(mào)企業(yè)可享受的優(yōu)惠政策措施發(fā)布指引如下:


  一、相關(guān)外貿(mào)企業(yè)已簽訂外銷(xiāo)合同的外銷(xiāo)重點(diǎn)防疫物資因政府征用轉(zhuǎn)為內(nèi)銷(xiāo)的,企業(yè)不承擔(dān)由此增加的稅收負(fù)擔(dān)

  申請(qǐng)主體:已簽訂外銷(xiāo)合同的外銷(xiāo)重點(diǎn)防疫物資,因政府征用轉(zhuǎn)為內(nèi)銷(xiāo)的企業(yè)。

  申請(qǐng)程序:相關(guān)企業(yè)填報(bào)《外銷(xiāo)轉(zhuǎn)內(nèi)銷(xiāo)企業(yè)財(cái)政扶持資金申請(qǐng)/審核表》向市商務(wù)委申報(bào)。市商務(wù)委、市財(cái)政局審核后,將根據(jù)被征用外銷(xiāo)轉(zhuǎn)內(nèi)銷(xiāo)防疫物資增值稅銷(xiāo)項(xiàng)稅額、2020年1月企業(yè)銷(xiāo)項(xiàng)稅總額和2020年1月企業(yè)繳納城市維護(hù)建設(shè)稅、教育費(fèi)附加和地方教育附加金額綜合確定財(cái)政扶持金額。


  二、對(duì)防疫重點(diǎn)企業(yè)專(zhuān)項(xiàng)金融信貸支持

  (一)人民銀行專(zhuān)項(xiàng)再貸款政策的專(zhuān)項(xiàng)金融信貸支持

  申請(qǐng)主體:防疫重點(diǎn)企業(yè)的全國(guó)性名單和上海市名單內(nèi)企業(yè)。市經(jīng)濟(jì)信息化委將會(huì)同市發(fā)改委對(duì)防疫重點(diǎn)企業(yè)進(jìn)行篩選、審核后報(bào)市政府批準(zhǔn),申請(qǐng)納入全國(guó)或本市防疫重點(diǎn)企業(yè)名單,待國(guó)家有關(guān)部門(mén)和市有關(guān)部門(mén)批復(fù)同意后,將確定防疫重點(diǎn)企業(yè)的全國(guó)性名單和上海市名單。

  貸款利率:對(duì)列入重點(diǎn)企業(yè)名單內(nèi)的企業(yè),開(kāi)發(fā)性、政策性、國(guó)有大型商業(yè)銀行的在滬分行和地方法人銀行將提供優(yōu)惠利率貸款,由財(cái)政再給予一半的貼息,確保企業(yè)貸款利率低于1.6%。

  貸款銀行:開(kāi)發(fā)銀行、進(jìn)出口銀行、農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行、工商銀行、農(nóng)業(yè)銀行、中國(guó)銀行、建設(shè)銀行、交通銀行、郵政儲(chǔ)蓄銀行等9家全國(guó)性銀行的在滬分行,以及上海銀行、上海農(nóng)商銀行、華瑞銀行等本市部分地方法人銀行將使用人民銀行專(zhuān)項(xiàng)再貸款政策,對(duì)名單內(nèi)的防疫重點(diǎn)企業(yè)提供優(yōu)惠貸款。其中,全國(guó)性銀行的在滬分行重點(diǎn)向納入全國(guó)性名單的防疫重點(diǎn)企業(yè)發(fā)放專(zhuān)項(xiàng)貸款,本市地方法人銀行向納入上海市名單的防疫重點(diǎn)企業(yè)發(fā)放專(zhuān)項(xiàng)貸款。

  (二)財(cái)政貼息支持

  申請(qǐng)主體:獲得專(zhuān)項(xiàng)再貸款支持的防疫重點(diǎn)企業(yè)。

  貼息比例:在人民銀行專(zhuān)項(xiàng)再貸款支持金融機(jī)構(gòu)提供優(yōu)惠利率信貸的基礎(chǔ)上,按企業(yè)實(shí)際獲得貸款利率的50%給予財(cái)政貼息。貼息期限不超過(guò)1年。

  申請(qǐng)程序:防疫重點(diǎn)企業(yè)可憑借2020年1月起新生效的貸款合同,填寫(xiě)財(cái)政貼息資金申請(qǐng)表,于2020年5月22日前報(bào)送市財(cái)政局。市財(cái)政局匯總本市貼息申請(qǐng)報(bào)送財(cái)政部審核,向財(cái)政部申請(qǐng)貼息資金,市財(cái)政局將及時(shí)將財(cái)政部下達(dá)的貼息資金撥付給相關(guān)企業(yè)。5月22日后,再視情決定是否受理貼息資金申請(qǐng)。


  三、中國(guó)信保上海分公司積極開(kāi)展進(jìn)口預(yù)付款保險(xiǎn),對(duì)受疫情影響受損的出險(xiǎn)理賠客戶(hù),做到應(yīng)賠盡賠快賠

  (一)投保進(jìn)口預(yù)付款保險(xiǎn)

  承保對(duì)象:上海市政府指定的進(jìn)口企業(yè)全部接受承保,對(duì)進(jìn)口采購(gòu)的防疫用品全部納入承保。

  具體措施:簡(jiǎn)化投保手續(xù),取消進(jìn)口合同預(yù)付款退款條款的問(wèn)詢(xún)函,郵件確認(rèn)投保單后先行生效保單。拓展承保模式,支持企業(yè)海外關(guān)聯(lián)公司承保。提升資信效率,以最快速度幫助企業(yè)對(duì)海外供應(yīng)商進(jìn)行資信調(diào)查和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。支持限額審批,進(jìn)一步提高風(fēng)險(xiǎn)容忍度。強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)服務(wù),幫助企業(yè)提升風(fēng)險(xiǎn)管控能力。降低企業(yè)成本,免除對(duì)海外供應(yīng)商的資信服務(wù)收費(fèi),并免費(fèi)提供海外供應(yīng)商名錄和提單報(bào)告。

  申請(qǐng)程序:企業(yè)將相關(guān)投保和需求信息發(fā)送指定郵箱(sh_bgs@sinosure.com.cn)后,由專(zhuān)人負(fù)責(zé)辦理。

  (二)理賠綠色通道。

  中信保上海分公司在貿(mào)易真實(shí)性無(wú)疑點(diǎn)前提下,重點(diǎn)核實(shí)貿(mào)易背景及債權(quán)金額,可忽略其他非主要因素,先行啟動(dòng)定損核賠程序。

  具體措施:明確疫情損因范圍,因疫情影響,對(duì)禁止買(mǎi)方所購(gòu)貨物進(jìn)口,或買(mǎi)方以疫情為由拒收已出口貨物,買(mǎi)方以客戶(hù)無(wú)法繼履行后續(xù)發(fā)貨義務(wù)拖欠已發(fā)貨部分貨款等情況進(jìn)行正常定損核賠。如客戶(hù)已投保出口前保險(xiǎn),對(duì)買(mǎi)方以疫情為由取消合同等情況按出口前保險(xiǎn)相關(guān)約定正常定損核賠。優(yōu)先進(jìn)行賠款支付,對(duì)受疫情影響企業(yè)理賠案件的賠款支付工作實(shí)行“特事特辦”,保障企業(yè)及時(shí)獲得賠款。

  申請(qǐng)程序:企業(yè)將相關(guān)理賠或追償需求信息發(fā)發(fā)送sh_bgs@sinosure.com.cn后,由專(zhuān)人負(fù)責(zé)辦理


  四、對(duì)進(jìn)口防疫物資實(shí)行進(jìn)口環(huán)節(jié)的稅收優(yōu)惠

  捐贈(zèng)人無(wú)償向受贈(zèng)人捐贈(zèng)的用于防控新型冠狀病毒肺炎疫情進(jìn)口物資可免征進(jìn)口稅收,對(duì)捐贈(zèng)用于疫情防控的進(jìn)口物資,免征進(jìn)口關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅、消費(fèi)稅。物資范圍和受贈(zèng)人相關(guān)規(guī)定詳見(jiàn)《關(guān)于防控新型冠狀病毒感染的肺炎疫情進(jìn)口物資免稅政策的公告》(財(cái)政部 海關(guān)總署 稅務(wù)總局公告2020年第6號(hào))。由市衛(wèi)健委委托市商務(wù)委組織企業(yè)進(jìn)口的相關(guān)物資,可免予繳納進(jìn)口關(guān)稅,對(duì)已征收的應(yīng)免稅款予以退還。

  捐贈(zèng)物資進(jìn)口通關(guān)程序:各通關(guān)現(xiàn)場(chǎng)對(duì)用于新型冠狀病毒肺炎疫情防控的進(jìn)口捐贈(zèng)物資,在辦理通關(guān)手續(xù)時(shí),憑受贈(zèng)人所在地海關(guān)出具的《進(jìn)出口貨物征免稅證明》免征進(jìn)口關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅、消費(fèi)稅。緊急情況下可憑受贈(zèng)人出具的《受贈(zèng)人接收新冠肺炎疫情防控進(jìn)口物資證明》及《進(jìn)口物資分配使用清單》先登記放行貨物,后補(bǔ)《進(jìn)出口貨物征免稅證明》。相關(guān)申報(bào),可以在過(guò)中國(guó)(上海)國(guó)際貿(mào)易單一窗口“境外物資捐贈(zèng)系統(tǒng)”(http://www.singlewindow.sh.cn)上進(jìn)行。

  上海市內(nèi)的受贈(zèng)人可以為下列單位:上海市人民政府、上海市紅十字會(huì)、上海市慈善基金會(huì)、上海市民政局或其指定的單位。

  市商務(wù)委組織進(jìn)口的直接用于防控疫情物資先予放行程序:由市商務(wù)委組織企業(yè)進(jìn)口的相關(guān)免稅物資,可填寫(xiě)《上海市進(jìn)口防疫物資免稅申報(bào)表》,市商務(wù)委商請(qǐng)上海海關(guān)先予放行。


  五、建立進(jìn)口防疫物資快速通關(guān)綠色通道

  上海海關(guān)開(kāi)通進(jìn)口防疫物資受理專(zhuān)窗和綠色通道,主要進(jìn)口口岸實(shí)現(xiàn)7*24小時(shí)全時(shí)通關(guān)。綜合運(yùn)用兩步申報(bào)、提前申報(bào)等作業(yè)模式,對(duì)確需查驗(yàn)的防疫物資優(yōu)先安排查驗(yàn),隨到隨驗(yàn),快速驗(yàn)放。

  一般貿(mào)易進(jìn)口醫(yī)用物資進(jìn)口通關(guān)程序:境外生產(chǎn)、未在境內(nèi)取得醫(yī)療器械注冊(cè)證的醫(yī)用物資,無(wú)法提供境外醫(yī)療器械上市證明文件、檢驗(yàn)檢測(cè)報(bào)告,照“先放行、后檢測(cè)、再使用”原則,由企業(yè)向市商務(wù)委提交申請(qǐng),并做出產(chǎn)品質(zhì)量安全承諾,市商務(wù)委商請(qǐng)上海海關(guān)先予放行。

  捐贈(zèng)醫(yī)用物資進(jìn)口通關(guān)程序:海外向本市捐贈(zèng)醫(yī)用防護(hù)用品的,上海海關(guān)按照“先放行、后檢測(cè)、再使用”原則實(shí)施快速通關(guān)放行,由市民政局會(huì)同市紅十字會(huì)、市慈善基金會(huì)等到上海海關(guān)集中辦公,及時(shí)辦理先予放行、登記、入庫(kù)接收等事宜。


  六、延期申報(bào)納稅

  對(duì)因疫情影響導(dǎo)致按期繳納稅款有困難的,符合延期繳納稅款條件的,依法準(zhǔn)予延期繳納稅款,最長(zhǎng)期限不超過(guò)3個(gè)月。對(duì)因疫情影響未能按期申報(bào)、繳納稅款的納稅人,經(jīng)主管稅務(wù)機(jī)關(guān)確認(rèn)后,可免除相應(yīng)的滯納金和稅務(wù)行政處罰

  申請(qǐng)主體:納稅人因有特殊困難,不能按期繳納稅款的,應(yīng)當(dāng)在繳納稅款期限屆滿前提出申請(qǐng),經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市稅務(wù)局批準(zhǔn),可以延期繳納稅款,但是最長(zhǎng)不得超過(guò)三個(gè)月。納稅人有下列情形之一的,屬于特殊困難:1.因不可抗力,導(dǎo)致納稅人發(fā)生較大損失,正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)受到較大影響的;2.當(dāng)期貨幣資金在扣除應(yīng)付職工工資、社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)后,不足以繳納稅款的。

  申請(qǐng)程序:疫情防控期間,本市納稅人可通過(guò)電子稅務(wù)局申請(qǐng)辦理。申請(qǐng)時(shí),納稅人需提交所有銀行存款賬戶(hù)的對(duì)賬單復(fù)印件,考慮到疫情影響,提供所有銀行存款賬戶(hù)的申請(qǐng)當(dāng)日余額的電子截屏、照片等即可。納稅人對(duì)報(bào)送材料的真實(shí)性和合法性承擔(dān)責(zé)任,若發(fā)現(xiàn)納稅人報(bào)送材料存在真實(shí)性和合法性問(wèn)題,稅務(wù)機(jī)關(guān)將采取相關(guān)措施。

  補(bǔ)辦程序:對(duì)因疫情影響未能按期申報(bào)或繳納稅款的,也未在申報(bào)期內(nèi)提出延期申報(bào)或延期繳納稅款申請(qǐng)的,納稅人最遲可在市政府宣布疫情防控解除之日起10個(gè)工作日內(nèi)通過(guò)網(wǎng)上、線下等渠道補(bǔ)辦前期因疫情影響未及時(shí)辦理的申報(bào)繳稅事宜,稅務(wù)機(jī)關(guān)將及時(shí)在電子申報(bào)客戶(hù)端及網(wǎng)頁(yè)端開(kāi)放逾期申報(bào)的功能。納稅人補(bǔ)辦申報(bào)繳稅時(shí),對(duì)疫情防控期間產(chǎn)生的滯納金,經(jīng)主管稅務(wù)機(jī)關(guān)確認(rèn)后予以免除。


  七、對(duì)相關(guān)企業(yè)和個(gè)人給予稅收優(yōu)惠

  鼓勵(lì)社會(huì)力量積極為疫情防控捐贈(zèng)現(xiàn)金和物資,并可按規(guī)定在所得稅稅前全額扣除,相關(guān)捐贈(zèng)貨物免征增值稅、消費(fèi)稅和附加稅費(fèi)。

  扣除范圍:根據(jù)《財(cái)政部 稅務(wù)總局關(guān)于支持新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控有關(guān)捐贈(zèng)稅收政策的公告》(財(cái)政部稅務(wù)總局公告2020年第9號(hào)),企業(yè)和個(gè)人通過(guò)公益性社會(huì)組織或者縣級(jí)以上人民政府及其部門(mén)等國(guó)家機(jī)關(guān),捐贈(zèng)用于應(yīng)對(duì)新型冠狀病毒感染的肺炎疫情的現(xiàn)金和物品,允許在計(jì)算應(yīng)納稅所得額時(shí)全額扣除。企業(yè)和個(gè)人直接向承擔(dān)疫情防治任務(wù)的醫(yī)院捐贈(zèng)用于應(yīng)對(duì)新型冠狀病毒感染的肺炎疫情的物品,允許在計(jì)算應(yīng)納稅所得額時(shí)全額扣除。捐贈(zèng)人憑承擔(dān)疫情防治任務(wù)的醫(yī)院開(kāi)具的捐贈(zèng)接收函辦理稅前扣除事宜。

  政策突破:一是突破稅前扣除金額限制,之前規(guī)定在年度利潤(rùn)總額12%以?xún)?nèi)的部分稅前扣除,超過(guò)部分結(jié)轉(zhuǎn)以后三年扣除,此次新政策允許在稅前全額扣除。二是突破了捐贈(zèng)渠道的限制,之前規(guī)定通過(guò)公益性社會(huì)組織或者縣級(jí)(含縣級(jí))以上人民政府及其組成部門(mén)和直屬機(jī)構(gòu)進(jìn)行的捐贈(zèng),才可以作為公益性捐贈(zèng)稅前扣除,新政策允許直接向承擔(dān)疫情防治任務(wù)的醫(yī)院捐贈(zèng)用于應(yīng)對(duì)新型冠狀病毒感染的肺炎疫情的物品,允許全額在稅前扣除。


  八、多途徑為企業(yè)提供資金支持

  浦發(fā)銀行、上海銀行、上海農(nóng)商銀行在疫情防控期間,按照風(fēng)險(xiǎn)自擔(dān)原則,將按照相關(guān)貸款利率參照同期貸款市場(chǎng)報(bào)價(jià)利率(LPR)至少減25基點(diǎn),對(duì)上述企業(yè)自主決策發(fā)放優(yōu)惠貸款。其他在滬銀行可參照?qǐng)?zhí)行。


  九、加強(qiáng)融資擔(dān)保支持

  進(jìn)一步發(fā)揮本市政策性融資擔(dān)?;鹱饔?,確保2020年新增政策性融資擔(dān)保貸款比上年度增加30億元以上。對(duì)防疫物資重點(diǎn)保障企業(yè)和受疫情影響較大的中小微企業(yè),政策性融資擔(dān)保基金繼續(xù)加大融資擔(dān)保支持力度。

  申請(qǐng)程序:對(duì)于納入全國(guó)性名單和上海市名單的防疫重點(diǎn)企業(yè),上海市中小微企業(yè)政策性融資擔(dān)?;鸸芾碇行膶⒔⒖焖賹徟ǖ?,做到優(yōu)先受理和流程簡(jiǎn)化,提供急事急辦、特事特辦服務(wù),并采用遠(yuǎn)程服務(wù)、批次擔(dān)保方式。市擔(dān)保中心將會(huì)同金融機(jī)構(gòu)主動(dòng)對(duì)接防疫重點(diǎn)企業(yè),取消反擔(dān)保要求,合理降低審批門(mén)檻,實(shí)現(xiàn)已有融資擔(dān)保額度不降低、新的融資擔(dān)保額度合理滿足,有力保障防疫重點(diǎn)企業(yè)貸款擔(dān)保額度需求。

  融資擔(dān)保費(fèi)率:對(duì)防疫重點(diǎn)企業(yè)和受疫情影響較大的中小微企業(yè),對(duì)其在疫情防控期間新申請(qǐng)的銀行貸款(包括無(wú)還本續(xù)貸和展期貸款),市擔(dān)保中心融資擔(dān)保費(fèi)率降至0.5%/年,再擔(dān)保費(fèi)率減半收取,對(duì)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款繼續(xù)免收擔(dān)保費(fèi)。


  十一、優(yōu)化企業(yè)服務(wù)機(jī)制

  簡(jiǎn)化進(jìn)出口許可證件申領(lǐng):簡(jiǎn)化商務(wù)主管部門(mén)核發(fā)的許可證件申請(qǐng)材料,對(duì)于內(nèi)容較多、文本較大的進(jìn)出口合同,可只要求企業(yè)上傳合同關(guān)鍵頁(yè),即涉及進(jìn)出口許可證申領(lǐng)信息的成交雙方、交易商品、數(shù)量、單價(jià)、金額、結(jié)算、運(yùn)輸?shù)葍?nèi)容。鼓勵(lì)企業(yè)通過(guò)“進(jìn)出口企業(yè)電子認(rèn)證證書(shū)和電子鑰匙申請(qǐng)注冊(cè)與更新系統(tǒng)”(http://careg.ec.com.cn),在線申領(lǐng)和更新電子鑰匙(無(wú)論證書(shū)是否過(guò)期)。市商務(wù)主管部門(mén)將及時(shí)做好在線審核,審核通過(guò)后第一時(shí)間發(fā)放,并為企業(yè)申領(lǐng)和更新電子鑰匙提供郵寄服務(wù)。

  中國(guó)(上海)國(guó)際貿(mào)易單一窗口提供免費(fèi)相關(guān)服務(wù):協(xié)調(diào)相關(guān)第三方服務(wù)商,開(kāi)辟中小企業(yè)服務(wù)專(zhuān)窗,疫情期間免費(fèi)提供“中小企業(yè)信保專(zhuān)送”和“免費(fèi)資信報(bào)告”服務(wù)產(chǎn)品;免費(fèi)開(kāi)放電子口岸平臺(tái)在線貨代系統(tǒng);免費(fèi)開(kāi)放智能貿(mào)易應(yīng)用系統(tǒng);為疫情物資進(jìn)口提供免費(fèi)咨詢(xún)、免費(fèi)課程與線上培訓(xùn)服務(wù);為企業(yè)申領(lǐng)《不可抗力證明》,提供免費(fèi)培訓(xùn)與輔導(dǎo);受疫情影響的進(jìn)出口企業(yè),保障抗擊疫情相關(guān)重點(diǎn)行業(yè)提供優(yōu)惠金融解決方案。


  十二、對(duì)受疫情影響無(wú)法如期履行或不能履行國(guó)際貿(mào)易合同的企業(yè),上海市貿(mào)促會(huì)將出具不可抗力事實(shí)性證明

  申請(qǐng)主體:受疫情影響無(wú)法如期履行或不能履行國(guó)際貿(mào)易合同的企業(yè)。

  申請(qǐng)程序:相關(guān)企業(yè)提供政府部門(mén)、機(jī)構(gòu)出具的證明或公告,海陸空相關(guān)延運(yùn)、延飛、取消等通知或證明,出口貨物買(mǎi)賣(mài)合同、貨物訂艙協(xié)議、貨運(yùn)代理協(xié)議、報(bào)關(guān)單等材料,可以通過(guò)中國(guó)貿(mào)促會(huì)網(wǎng)站(http://www.rzccpit.com/)線上申辦與“新型冠狀病毒肺炎”疫情相關(guān)的事實(shí)性證明,上海市貿(mào)促會(huì)自收到審核通過(guò)的書(shū)面材料后5個(gè)工作日出具證明。


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